經(jīng)濟責(zé)任審計報告(范本)

1、經(jīng)濟責(zé)任審計報告經(jīng)濟責(zé)任審計報告兩個部分，前言描述審計機關(guān)實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計的基本情況;正文部分包括五個方面的主要內(nèi)容,即： 被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的基本情況、被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟責(zé)任情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計評價、審計處理處罰意見及審計建議等。 一、關(guān)于前言部分： 在這一部分，我們主要描述實施經(jīng)濟責(zé)任審計的依據(jù)、審計時間、審計范圍、審計的主要內(nèi)容、必要的追溯及延伸事項、被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的配合情況等。 二、關(guān)于正文部分： 正文部分主要分為五個部分，每一部分內(nèi)容側(cè)重點是不同的。 被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的基本情況： 這一段是審計評價的鋪墊。簡要介

2、紹被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理情況、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)模，財務(wù)隸屬關(guān)系，核算管理體制、財務(wù)收支狀況等內(nèi)容;以及被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)分工、任職時間等基本情況。要根據(jù)收集的明確領(lǐng)導(dǎo)分工的有關(guān)文件來準(zhǔn)確表述被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 的職務(wù)分工情況，以及由此確定的延伸審計單位，便于后面進行審計評價時，責(zé)任范圍的界定準(zhǔn)確無誤。 被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟責(zé)任情況 主要說明被審計黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的財政收支情況、重大的政府決策行為、農(nóng)民政策貫徹落實情況，以及被審計黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況。直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，主要說明所在部門的財務(wù)收支情況、所在部門對行業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟

3、政策的貫徹落實情況、部門單位的內(nèi)部控制制度的建立及遵循情況，以及被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計，主要說明所在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益審計的情況、企業(yè)重大經(jīng)濟投資決策情況、國有資產(chǎn)的保值增殖情況，以及被審計領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)履行情況。在撰寫這部分內(nèi)容時，要突出兩個方面的內(nèi)容： 第一，審計的主要內(nèi)容應(yīng)該以審計實施方案中確定的審計內(nèi)容與重點為主線，不要不分主次地羅列很多數(shù)據(jù)。第 二，要根據(jù)收集的審計資料反映的內(nèi)容，充分揭示被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過程中所取得的成績，這樣處理，使為了使后面的審計評價內(nèi)容鮮活。第 三，要以簡要的文字描述被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履

4、行情況。特別是對于審計發(fā)現(xiàn)的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任中的失誤，無法在審計發(fā)現(xiàn)的主要問題中揭示的履行職責(zé)的失誤情況，要在這一部分中表述出來，便于和后面的審計評價部分首尾呼應(yīng)。例如： 我們在實施一個政府直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，發(fā)現(xiàn)在重大資金的分配決策方面，存在有時沒有經(jīng)過集體討論研究的現(xiàn)象。為了便于后面的審計評價，我們對這個部門在這位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)的所有大額資金的分配過程進行了審核，發(fā)現(xiàn)該部門雖然在年初對資金的分配方案進行了研究，內(nèi)部處室對資金、項目的管理有不成文規(guī)定和征詢意見匯簽制度，但至審計日仍未出臺對項目計劃的確立、資金的分配、資金的管理、尤其是日常資金審批的正式成文的規(guī)定

5、和辦法，從而造成了在項目計劃確立、資金分配上，有時經(jīng)會議研究，有時未經(jīng)會議研究，有個人審批的狀況。我們將這一事實放在審計的基本情況中表述出來。這樣處理，是為了和后面的審計評價相呼應(yīng)。 審計發(fā)現(xiàn)的主要問題： 審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是審計評價的重點和基本支撐?？偟囊粋€原則，是按照審計實施方案中確定的審計重點內(nèi)容進行審計時，將發(fā)現(xiàn)的主要問題給予具體揭示，包括將發(fā)現(xiàn)問題的事實，產(chǎn)生問題的原因，所違反有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，存在問題所造成的影響或后果等反映在審計報告中。 在撰寫這部分的內(nèi)容時要注意幾點： 第一，審計查出的問題很多，不能大事小事一哄而上，要抓住主要問題說清說透，避免不分性質(zhì)重要、金額大小與

6、否，將審計查出的問題統(tǒng)統(tǒng)反映在審計報告中。第 二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題要重點表述審計發(fā)現(xiàn)的、被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過程中應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的問題。這一部分問題，將在后面的審計評價中，按照前言部分列出的暫行規(guī)定實施細(xì)則為依據(jù)，進行責(zé)任的界定。與被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任無關(guān)的重大問題，在這部分內(nèi)容的最后集中反映出來，不進行責(zé)任界定。第 三，撰寫這一部分內(nèi)容，要作到闡述事實清楚，定性恰當(dāng)，引用有關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)確。 審計評價。 審計評價可以說是經(jīng)濟責(zé)任審計報告的核心內(nèi)容，同時也是撰寫審計報告的難點。對于審計評價，我們的體會是，以被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工為依據(jù)，以其所在單位的財政財務(wù)收支活動、重

7、大經(jīng)濟決策及執(zhí)行活動、內(nèi)部控制制度制定及遵循情況為審計評價基本內(nèi)容，同時對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題界定被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該承擔(dān)的直接責(zé)任和主管責(zé)任，并且對審計過程中發(fā)現(xiàn)的被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有無不廉潔行為進行審計評價。在實際撰寫過程中，要注意幾點： 首先，對于被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的審計評價我們做到一分為 二，審計中發(fā)現(xiàn)的履行責(zé)任情況好的方面充分肯定，成績要講足;審計中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟責(zé)任不足的，要用事實予以揭示，切忌無事實依據(jù)而定性。其次，要注意的是，一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在他任職期間對本單位發(fā)生的經(jīng)濟活動都負(fù)有責(zé)任，但并不是所有的責(zé)任都由被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一人承擔(dān)。要按照經(jīng)濟責(zé)任制的分工原

8、則，被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對直接分工負(fù)責(zé)的那部分工作承擔(dān)直接責(zé)任，對其他成員分工部分只負(fù)有主管責(zé)任。再次，在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價中，往往涉及到重大經(jīng)濟決策方面的對于一項重大經(jīng)濟決策，決策的主體可能是一個人，也可能是一個集體。關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、群眾利益的重大經(jīng)濟決策大部分為集體決策，由集體決策造成的失誤，責(zé)任應(yīng)該由集體負(fù)責(zé);由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決策造成的失誤由被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人負(fù)責(zé)。對于重大經(jīng)濟決策的失誤，通過查證有關(guān)的會議紀(jì)要、詢問有關(guān)人員等方式收集審計證據(jù)，來分析決策是集體決策還是個人決策，使責(zé)任的界定有根有據(jù)。第 四，審計評價的內(nèi)容要和審計報告前面所反映的被審計領(lǐng)導(dǎo)干

9、部履行責(zé)任情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題相呼應(yīng)。例如： 我們的一份政府直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計報告中有一部分審計評價是這樣寫的由于缺乏成文的資金審批規(guī)定，制度不健全，造成在資金審批上，有時未經(jīng)集體研究，對于這樣的一個審計評價，我們進行了大量有效而扎實的審計取證過程，搜集了這位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)其所在單位大額資金分配過程的審計證據(jù)，并且將領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況放在審計報告中的審計內(nèi)容部分描述出來，這樣做，使我們的審計評價有內(nèi)容支撐。在審計報告征求意見階段，這位被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計報告中的這段評價沒有提出反對意見。第五，對于審計發(fā)現(xiàn)的違反財政財務(wù)有關(guān)法律法規(guī)的主要問題，要依據(jù)暫行規(guī)定實施細(xì)則中有關(guān)主管責(zé)任和直接責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)來進行責(zé)任界定。 經(jīng)濟責(zé)任審計報告不同于常規(guī)的財政、財務(wù)收支審計報告。經(jīng)濟責(zé)任審計報告的核心內(nèi)容是審計評價部分。在撰寫審計報告時，要考慮突出審計評價部分。審計報告中的前言部分、被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的基本情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題等內(nèi)容都將成為審計評價的基礎(chǔ)。只有做到審計報告前面的內(nèi)容寫實，才能使后面的審計評價不空洞。 審計處理處罰意見及審計建議： 審計組對任期經(jīng)濟責(zé)任審計過程中發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)法規(guī)的問題，認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其職權(quán)范圍內(nèi)提出處理處罰意見。 審計建議是