南通汽運集團如皋突發(fā)事件應急預案

1、南通汽運集團如皋分公司突發(fā)事件應急預案 版本號：1.0 印發(fā)時間：2016.1南通汽運集團如皋分公司突發(fā)事件應急預案1、總則1.1編制目的為了預防各類突發(fā)事件的發(fā)生，減少和降低事故損失，杜絕重特大事故的發(fā)生，提升突發(fā)事件的應急保障能力，分公司特編制突發(fā)事件應急預案。1.2編制依據依照國家、省、市對企業(yè)安全生產的基本要求，結合分公司安全生產的長期和年度目標，依照生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T 9002-2006）要求進行編寫。1.3適用范圍本預案使用分公司所屬各三級單位1.4應急預案體系分公司應急預案體系主要包括：節(jié)假日（客運高峰）應急響應預案、惡劣氣候條件下安全應急保障預案

2、、重大行車事故應急處置預案、突發(fā)事件及消防事故人員疏散應急預案、客運站場車輛停放和疏散應急預案、反恐應急預案、維穩(wěn)工作應急預案等，各單位可根據生產實際編制其他各項應急預案。1.5應急工作原則（1）以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”意識，把保障職工和旅客的生命和財產安全，最大程度地預防和減少安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。（2）預防為主原則。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立安全隱患排查、整改機制，力爭早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。（3）及時處置原則。突發(fā)安全事故后，事發(fā)單位應立即啟動應急預案，事故應急救援工作立即展開，人員快速出動

3、，及時控制局面。以及時、快速減少危害的擴大，避免和減少事故帶來的損失。（4）依法處置原則。堅持從保護職工和旅客生命財產安全出發(fā)，按照國家相關法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政治、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法處置各類突發(fā)安全事故。2、危險性分析2.1單位概況南通汽運集團如皋分公司主要業(yè)務為道路客運、旅游服務，并涉及道路貨運、車輛維修、小件快運等多領域。截止2014年12月底，公司資產總額達3個億，下屬7個三級單位，擁有600多員工。 道路旅客運輸是公司核心業(yè)務之一，公司共有4個客運車隊從事道路旅客運輸，營運客車201多輛、營運線路80多條、日發(fā)班次600多班，客運業(yè)務覆蓋華東6個

4、省，車日行程達6.1萬公里，每天可繞地球近1.5圈。2.2危險源與風險性分析分公司客運車輛數量多、線路廣、里程長，道路運輸中易發(fā)生突發(fā)情況，惡劣天氣對車輛運行影響較大，場站作為如皋市的客運中心，客流量大，易導致突發(fā)事件的發(fā)生，有必須制定相應應急預案。3、組織機構及職責3.1應急組織體系分公司成立了以總經理為組長的應急管理隊伍，依照首問負責至的要求對落實應急管理責任，分管安全領導對應急管理全面負責，其他領導依照“一崗雙責”的原則對分管工作內的安全生產工作負責。3.2指揮機構及職責根據應急管理要求，分公司成立了相應應急管理組織，制定了關于建立應急保障隊伍的通知（通汽如皋201157號）和關于調整應

5、急救援保障隊伍的通知（通汽如皋201351號）文件。分公司成立了應急救援指揮部：總指揮：劉 楊副總指揮：徐亞峰 嚴煒煒 周駿宇 成員：康留建 繆留琴 任建華 冒 蔚 薛慶十常 健 孫志陽 戴俊彪 金 濤 許 晶鄒 勇 孫寶祥 總聯(lián)絡員：冒 蔚指揮部下設專項指揮小組：（1）現(xiàn)場應急組：組長：嚴煒煒副組長：冒 蔚成員：常 健、孫志陽、劉躍華、盧開濤（2）生產救援組：組長：周駿宇副組長：康留建成員：金 濤、戴俊彪、劉如海、石高梅（3）后勤支援組：組長：嚴煒煒副組長：薛慶十成員：許 晶、王圣東、李向陽（4）聯(lián)絡協(xié)調組：組長：徐亞峰副組長：任建華成員：劉海林、徐 喬、韓 亮（5）穩(wěn)定保障組：組長：周駿宇

6、副組長：任建華成員：陳 全、錢翠華、李新元（6）機動戰(zhàn)備組：組長：徐亞峰副組長：繆留琴成員：孫寶祥、鄒 勇、顧 蘇、楊曉明4、預防與預警4.1危險源監(jiān)控分公司對安全生產過程中的各類危險源進行辨識，并制定相應處置措施，分公司制定了“1+3”安全監(jiān)控工作體系管理實施辦法對危險源進行識別和控制。4.2預警行動（1）發(fā)生輕微事故時，由各二級單位依照本單位應急響應處置原則進行處置。（2）發(fā)生重大交通事故或其他內保消防事故時，由分公司預警，啟動相應應急預案，對三級單位的處置進行指導。（3）發(fā)生特大安全生產事故的，分公司及時向上級部門救援，由相關部門組織力量進行救援，分公司做好事故處置的保障工作。4.3信息

7、報告與處置（一）應急組要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）安機科作為分公司統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息接收平臺，應當對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預測、分析和判斷，并及時向應急指揮部報告，并在確定應急級別后向上級部門報告。（三）突發(fā)公共事件發(fā)生后，所涉及單位應及時并如實向分公司。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。在應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。（四）安機科及時匯總和上報突發(fā)事件的重要信息和情況，同時將上級領導作出的處置突發(fā)公共事件的批示或指示及時傳達給有關單位，并跟蹤反饋落

8、實情況。（五）突發(fā)事件應急處置期間，各單位負責人必須確保通訊暢通，及時收聽和反饋信息，以免影響事件應急處置工作的開展。5、應急響應5.1響應分級分公司突發(fā)事件分為一般突發(fā)事件和重大突發(fā)事件。一般突發(fā)事件是指事件發(fā)生后，影響生產經營的開展，但未造成人員傷亡和重大經濟損失的。重大突發(fā)事件是指易導致人員傷亡和重大經濟損失，或存在人員傷亡和重大經濟損失誘發(fā)因素的各類事件。5.2響應程序發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位依照事件的具體情形啟動應急預案，因突發(fā)事件導致人員傷亡、重大財產經濟損失、重大群體性事件的必須按重大突發(fā)事件處置。5.3應急結束突發(fā)事件處置結束后，事發(fā)單位人員應對事件處置情況進行總結，寫明事件的

9、基本概況、損失情況、應急處置措施、措施效果情況、事后防范措施等內容，并將材料及時上報公司安機科或其他相應的上級單位。6、信息發(fā)布安機科是分公司突發(fā)事件的對外信息發(fā)布部門，突發(fā)事件的信息有安保處歸口管理，其他單位和個人不得擅自發(fā)布。7、后期處置突發(fā)事件處置完畢后，各單位要對突發(fā)事件的發(fā)生及時總結，通過在發(fā)生地點設置警示標志、強化人員教育、規(guī)范操作規(guī)程等方式制定防范措施。8、保障措施8.1通信與信息保障進一步完善應急信息管理機制，客運站加快客運站應急管理系統(tǒng)的研發(fā)，建立突發(fā)公共事件信息、救援力量、救援物資等的信息數據庫，掌握救援搶險隊伍、救援物資儲備等情況，以便預警和應急決策時隨時調用。8.2應急

10、隊伍保障依照分公司應急管理工作要求建立應急保障隊伍，完善應急隊伍人員配備。根據本單位生產規(guī)模依照10%-15%的比例選拔、組建專、兼職應急救援隊伍，并動員廣大職工積極參與應急救援志愿隊伍，應急隊伍建設必須做到對各部門、各崗位、各工種的全覆蓋，要充分利用企業(yè)內部及社會資源，建設應急專家隊伍，開展應急救援指導、咨詢、培訓活動。8.3應急物資裝備保障各車隊要保證一定數量的車輛、駕駛員作為機動救援力量，客運站要儲備足量的應急物資，提高對旅客的服務保障能力，各單位所有應急物資儲備應獨立編制成冊，對物資的增加、使用情況及時登記，應急物資儲備使用做到制度化、信息化。8.4經費保障要將應急管理資金納入安全資金

11、使用范圍，保障安全應急隊伍培訓、實施設備采購、演練的相關經費，建立并完善經費使用臺帳。9、培訓與演練9.1培訓各單位要充分利用板報、宣傳標語等宣傳手段，大力宣傳應急管理工作的部署安排，提高全體人員對應急管理工作的知曉度。同時將應急管理納入安全培訓教育范圍，作為安全教育的“必修課”，以應急處理的理論教育為基礎，利用模擬駕駛儀對突發(fā)情況進行模擬演練，結合安全文化“六進”工程將安全應急處置技能送至每一位職工，提高職工在突發(fā)情況時的自救能力。9.2演練各單位依照集團公司安全管理制度要求定期開展安全應急演練。各車隊要以車輛途中救援、車輛緊急疏散為演練重點，客運站要加強對車輛夜間停放疏散、旅客密集地區(qū)緊急疏散的演練，修理廠要加強對突發(fā)情況的維修保障演練，其他非車輛單位要結合自身實際加強在消防、人員疏散方面的演練。預案演練可通過桌面演練或實戰(zhàn)演練的方式進行，實戰(zhàn)演練要以真實模擬為原則，提高突