廣州農(nóng)業(yè)信息中心2018信息系統(tǒng)

1、廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目監(jiān)理服務(wù)需求一、資格要求（一）符合政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權(quán)。（二）投標人必須具有中國電子企業(yè)協(xié)會頒發(fā)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資格證書。（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。二、工期要求本項目工程監(jiān)理服務(wù)期自雙方合同簽字之日起至項目竣工驗收為止。三、服務(wù)要求（一）監(jiān)理工作目標中標單位必須依照有關(guān)標準和法律法規(guī)以及建設(shè)方的需求，本著科學(xué)、公正、嚴格、守信、守紀、守法的原則，以高度的責任心、豐富的項目管理和專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，對廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目實施全面的、有重點的、精線條的監(jiān)督管

2、理，受廣州市農(nóng)業(yè)信息中心委托負責審核項目建設(shè)合同條款、控制工程進度和質(zhì)量、進行成本核算，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成，最終提交建設(shè)方滿意的成果。1、質(zhì)量目標：符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，滿足設(shè)計文件與合同要求，以及經(jīng)建設(shè)方和承建商、監(jiān)理方三方簽字認可的變更。2、進度目標：按本項目標書規(guī)定時間前建設(shè)完成，投入使用。3、合同和項目管理目標：對項目的合同、各種文檔以及項目的管理提供可靠的審核和質(zhì)量保證。4、信息和協(xié)調(diào)管理目標：建立與廣州市農(nóng)業(yè)信息中心和相關(guān)單位的信息溝通協(xié)調(diào)機制，提供各類法律、法規(guī)、政策等信息咨詢和意見建議，監(jiān)督指導(dǎo)廣州市農(nóng)業(yè)信息中心和相關(guān)單位編制各類項目資料，妥善保管

3、和嚴格保密項目實施各階段的項目資料（文檔、視頻、數(shù)據(jù)、圖表等）。（二）信息工程監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容1、本次招標的中標人對廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目開展全過程監(jiān)理服務(wù)。2、中標人應(yīng)為本項目提供1名相對固定的監(jiān)理工程師，并提供其有關(guān)的資質(zhì)和證明材料等。（三）監(jiān)理工作技術(shù)要求中標單位必須提供對項目進行全過程的高質(zhì)量監(jiān)理服務(wù)。全過程監(jiān)理指：項目從項目簽訂合同、開工啟動開始至項目竣工通過驗收，直至承建方開始履行售后服務(wù)職責。針對項目的要求和特點，向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心提供具有特色的監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理公司必須至少完成以下服務(wù)，主要內(nèi)容包括：1、協(xié)助廣州市農(nóng)業(yè)信息中心與中標的軟件開發(fā)單位或產(chǎn)品供

4、應(yīng)商或系統(tǒng)集成商簽訂符合招標文件要求的合同；2、督促雙方做好軟件開發(fā)前的準備工作；3、對建設(shè)全過程實現(xiàn)軟件工程監(jiān)理；4、對項目各階段的核心內(nèi)容實施重點監(jiān)理；5、對項目承建方提供或其負責采購的材料、設(shè)備性能指標及產(chǎn)品廠家供貨證明函等進行嚴格審核并按合同規(guī)定的標準進行檢驗驗收；6、對本項目的資金使用情況進行監(jiān)控，嚴格控制本項目變更部分的成本；7、對根據(jù)實際情況，確需變更原設(shè)計方案的，提出審查意見，獲批準后，監(jiān)督執(zhí)行；8、根據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)信息中心對需求的改變，能夠結(jié)合工程合理地提出更改方案，并實現(xiàn)與承建方的良好溝通；9、監(jiān)督承建方采用現(xiàn)有成熟產(chǎn)品和技術(shù)進行建設(shè)，以提升項目實施的質(zhì)量，確保項目實施按時限

5、要求完成；10、保證承建方所采用的軟件開發(fā)過程模型為RUP開發(fā)過程模型，把“統(tǒng)一建模語言 (UML)”應(yīng)用到基本的面向?qū)ο蠓治龊驮O(shè)計乃至整個軟件過程中，使用UML建立業(yè)務(wù)模型、需求模型、分析模型、設(shè)計模型、實現(xiàn)模型、測試模型、部署模型；11、審查項目系統(tǒng)及竣工文件的齊全性、完整性，督促、檢查工程竣工文檔的移交；12、檢查、督促軟件開發(fā)、實施進度；13、組織、督促、檢查本項目工程的總體竣工驗收；14、監(jiān)督檢查本項目承建方對培訓(xùn)和售后服務(wù)工作的承諾、措施與落實；15、整理和檢查全部文檔；16、在項目監(jiān)理過程中必須設(shè)立項目機構(gòu)、提供相關(guān)的交通工具，并承諾項目經(jīng)理在監(jiān)理期間必須常駐項目所在地，達到保證

6、監(jiān)理服務(wù)的目的。（四）監(jiān)理工作內(nèi)容1、質(zhì)量控制（1）依據(jù)招標文件、投標文件、合同，審查、監(jiān)督、控制廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目的應(yīng)用軟件開發(fā)的質(zhì)量；（2）采取事前預(yù)防、事中控制、事后糾正的監(jiān)理方式，依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準以及項目合同、設(shè)計方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等文件控制項目工程質(zhì)量；（3）根據(jù)各包組的特點，制定應(yīng)用軟件開發(fā)監(jiān)理控制方案；（4）編制重大質(zhì)量問題的處理預(yù)案，包括應(yīng)用軟件開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題的處理預(yù)案；（5）組織應(yīng)用軟件開發(fā)工程質(zhì)量事故的原因調(diào)查、問題分析、問題評估、事故處理；（6）組織應(yīng)用軟件開發(fā)質(zhì)量檢查和驗收；（7）督促應(yīng)用軟件開發(fā)方整改

7、存在問題；（8）參與工程竣工驗收和交接；（9）跟蹤廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目在質(zhì)保期內(nèi)的運行狀況，督促軟件開發(fā)方做好售后服務(wù)。（10）項目測試監(jiān)督：根據(jù)廣州市財政投資信息化項目驗收規(guī)范，監(jiān)理服務(wù)工程中須提供相關(guān)的測試設(shè)備完成如下測試，但不限于以下內(nèi)容：ü 信息應(yīng)用系統(tǒng)測試:功能測試、安全性測試、可靠性測試、性能測試、適應(yīng)性測試、互操作性測試、易用性測試、可擴展性測試、用戶文檔測試、信息資源開發(fā)測試、完整性測試、準確性測試、格式測試。2、進度控制（1）審查應(yīng)用軟件開發(fā)進度計劃，并監(jiān)督計劃的執(zhí)行；（2）采用先進的項目管理工具，如：WBS，甘特圖等，確定各包組和各子

8、任務(wù)的執(zhí)行順序，應(yīng)用軟件開發(fā)的工序順序，控制項目施工進度；（3）及時預(yù)警具體分析各包組和各子任務(wù)執(zhí)行延誤風(fēng)險，嚴格查找執(zhí)行延誤的原因，提出相關(guān)補救措施或方案。3、投資控制（1）動態(tài)管理跟蹤項目成本，進行成本、費用控制和分析；（2）審查項目執(zhí)行各類用款申報；（3）嚴格控制和審查工程變更，核算成本和變化量，報廣州市農(nóng)業(yè)信息中心審批；（4）審核承建方的工程量清單和工程竣工結(jié)算。4、合同管理（1）協(xié)助廣州市農(nóng)業(yè)信息中心與承建方簽訂合同；（2）監(jiān)督檢查項目承建方履行合同；（3）協(xié)助廣州市農(nóng)業(yè)信息中心處理廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目實施的每個過程出現(xiàn)的違約、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解

9、及仲裁等問題。5、信息管理（1）及時向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心提交反映項目動態(tài)和監(jiān)理工作情況的項目文檔；（2）建立全面、準確反映項目各階段工程狀況的視頻、數(shù)據(jù)、圖表、文檔等資料收集和管理機制；（3）督促、檢查承建方及時完成各階段技術(shù)資料的整理和歸檔工作；（4）轉(zhuǎn)發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)信息中心發(fā)出的一切指示、通知和業(yè)務(wù)聯(lián)系單；（5）采用圖表、統(tǒng)計技術(shù)或其他先進的管理方法，定期公布項目質(zhì)量、進度、成本數(shù)據(jù)，就項目中存在或出現(xiàn)的問題向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心、承建方提出獨立、公正、公平的意見建議或解決方案；（6）當項目出現(xiàn)質(zhì)量問題或嚴重偏離計劃時，應(yīng)及時向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心報告，并提出對策建議，同時督促施工方盡快采取措施

10、；（7）向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心和承建方提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策等信息和意見建議。6、組織協(xié)調(diào)（1）確定設(shè)備廣州市農(nóng)業(yè)信息中心、承建方、設(shè)計單位等之間的工作范圍和職責；（2）監(jiān)督各方履行職責，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系；（3）建立暢通的溝通平臺和溝通渠道，采取有效措施使項目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調(diào)項目各方之間的關(guān)系，推動項目實施過程中問題的解決。四、工程監(jiān)理單位要求（一）工程監(jiān)理單位的資質(zhì)要求廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目監(jiān)理單位應(yīng)組建工程監(jiān)理機構(gòu)，該機構(gòu)應(yīng)該滿足以下要求：1、實行總監(jiān)理師負責制，對項目重大決策提出建議和意見。2、要求中標單位在廣州市有常設(shè)服務(wù)機構(gòu)，機構(gòu)

11、有固定的工作場所和必要的軟硬件設(shè)備，保證能正常地開展工程監(jiān)理工作。3、相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)該具備所從事咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)和類似工作經(jīng)驗。投標單位應(yīng)保證參與該項目的總工程師為全職。（二）總監(jiān)理師資質(zhì)條件1、具有類似項目的監(jiān)理工作經(jīng)驗，并從事相關(guān)工作6年以上；2、本科以上學(xué)歷，高級職稱，具有國家工業(yè)和信息化部和國家勞動人事部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師證書；3、2014年以來承擔過2個投資額不少于300萬元信息系統(tǒng)工程項目的總監(jiān)理工程師，要求投標方案中給出具體的名單、資質(zhì)、經(jīng)驗等，提供相關(guān)證明材料復(fù)印件。4、參加本項目的總體咨詢工作。5、對于總監(jiān)理師，要求投標方案中給出具體的名單、資質(zhì)、經(jīng)驗等證明

12、材料。（三）現(xiàn)場監(jiān)理師資質(zhì)條件1、具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，具有國家工業(yè)和信息化部和國家勞動人事部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師證書，并從事相關(guān)工作3年以上；2、2014年以來參與3個以上信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作；3、保證在本項目上全職工作并參與本項目的總體咨詢；4、對于現(xiàn)場監(jiān)理師，要求投標方案中給出具體的名單、資質(zhì)、經(jīng)驗等證明材料。（四）其他要求1、中標的工程監(jiān)理單位必須保證監(jiān)理機構(gòu)按雙方協(xié)商確定的名單到位，駐場服務(wù)機構(gòu)人員包括1名總監(jiān)理工程師和不少于3名現(xiàn)場監(jiān)理師，專職負責整個工程的全程監(jiān)理工作。若需更換監(jiān)理機構(gòu)人員的，需要提前5個工作日書面報廣州市農(nóng)業(yè)信息中心批準后方可更換。原則上不允許中

13、途更換總監(jiān)理工程師。2、因不可抗力因素導(dǎo)致監(jiān)理機構(gòu)人員發(fā)生變更的，中標單位應(yīng)該在3個工作日內(nèi)書面通知廣州市農(nóng)業(yè)信息中心，替代人員應(yīng)該具有與原人員相當或更高的資質(zhì)和能力。3、出現(xiàn)下列情況之一的，中標單位需要在3個工作日內(nèi)書面通知廣州市農(nóng)業(yè)信息中心：監(jiān)理機構(gòu)人員辭職或解聘；監(jiān)理工程師受處分的；其他原因已不適合在廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目工程監(jiān)理做監(jiān)理工作的。4、廣州市農(nóng)業(yè)信息中心有權(quán)書面要求中標單位撤換任何不稱職的監(jiān)理人員，更換人員必須具有與原人員相當或更高的資質(zhì)和能力。5、未征得采購人同意更換投標方案中的項目組成員，每更換一次罰款1萬元。6、投標人必須明確提出所有咨詢、調(diào)

14、研、監(jiān)理服務(wù)費用、售后服務(wù)費用，并給出詳細分項報價。投標人在中標并簽署合同后，如在提供服務(wù)時出現(xiàn)有任何遺漏，均必須由中標人免費提供。五、監(jiān)理服務(wù)應(yīng)遵守的基本準則遵照國家信息產(chǎn)業(yè)部信息系統(tǒng)項目監(jiān)理暫行規(guī)定(信部信2002570號)的規(guī)定，以“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則執(zhí)業(yè)，維護建設(shè)方與承建方的合法權(quán)益。工程監(jiān)理應(yīng)做到：執(zhí)行有關(guān)項目建設(shè)的國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責；不得收受被監(jiān)理單位的任何禮金；不得泄漏所監(jiān)理項目各方認為需要保密的事項；遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等；堅持公正、公平、公開、獨立地處理有關(guān)項目各方的爭議；堅持科學(xué)的態(tài)度和實事求是的

15、原則；在堅持按監(jiān)理合同的規(guī)定向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心提供技術(shù)服務(wù)的同時，監(jiān)督、協(xié)助承建單位完成所擔負的建設(shè)任務(wù)。六、版權(quán)要求本次監(jiān)理項目所產(chǎn)生所有的文檔、數(shù)據(jù)、圖表、視頻等資料，版權(quán)歸廣州市農(nóng)業(yè)信息中心所有。未經(jīng)許可，中標單位不可向第三方提供或用于其它項目。七、評標方案（一）本項目采用綜合評分法（二）中標依據(jù)：在不高于最高限價的前提下，綜合評估分最高的為中標候選人。（三）技術(shù)部分響應(yīng)性評定1.由評標委員會對所有投標文件的技術(shù)部分的響應(yīng)進行審核和分析；2.評委獨立進行文字評價和評分，填寫“技術(shù)部分響應(yīng)評分表” ，并給出相應(yīng)的文字評價。3.評分標準：按照單項分值，按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%

16、，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下（特別說明除外）。4.將每一個評委的評分匯集，得出該投標人的技術(shù)得分。（四）商務(wù)部分響應(yīng)性評估1.由評標委員會對所有投標文件的商務(wù)部分的響應(yīng)進行審核和分析；2.評委獨立進行文字評價和評分，填寫“商務(wù)部分響應(yīng)評分表”；3.評分標準：按照單項分值，按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下（特別說明除外）；4.將每一個評委的評分匯集，得出該投標人的商務(wù)得分。（五）價格響應(yīng)性評估1.由評標委員會對所有投標文件的價格部分的響應(yīng)進行審核和

17、分析。2.基準價格分：以有效投標人報價中價格最低的投標報價為基準價，定其基準價格分為20分。3.投標人的價格得分=（評標基準價 / 投標人報價）×20（精確到小數(shù)點后兩位）分。由此算出每個投標人的“價格得分”。4.評委檢查每個投標人的價格評分計算情況，確認“價格得分”。（六）綜合評估綜合評估分的計算和排序綜合評估分中各評估因素所占權(quán)重（見下表）評估因素技術(shù)商務(wù)價格評估權(quán)重4040201.綜合評估分（精確到小數(shù)點后兩位）=技術(shù)得分+商務(wù)得分+價格得分；2.將綜合評估分從高到低排序，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分高低順序排列；3.評標委員會按排名

18、順序推薦前兩名為中標候選人。若排名第一的中標候選人放棄中標或被取消中標資格，采購人可順選排名第二的為中標候選人。若排名第二中標候選人的報價高于排名第一的中標候選人報價20（含）以上的，評標委員會只推薦排名第一的投標人為中標候選人。技術(shù)部分響應(yīng)評分表投標人: 評分合計: 評委簽字： 分值（40）評審內(nèi)容評分細則得分10對所監(jiān)理項目的理解情況評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）6監(jiān)理工作方法和措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中

19、：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4監(jiān)理工作機構(gòu)評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4工程質(zhì)量控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4工程投資與工程進度款支付控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4工程進度控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4工程檔案控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4溝通協(xié)調(diào)控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90