工程項目招標(biāo)管理與投資控制

1、工程項目招標(biāo)管理與投資控制工程項目招標(biāo)管理與投資控制工程項目招標(biāo)管理工程項目招標(biāo)管理 -工程項目施工招標(biāo)、貨物、服務(wù)類招標(biāo)工程項目施工招標(biāo)、貨物、服務(wù)類招標(biāo) 建設(shè)工程發(fā)包建設(shè)工程發(fā)包 工程項目發(fā)包的內(nèi)容，就是工程項目發(fā)包的內(nèi)容，就是整個建設(shè)過程整個建設(shè)過程各個階段的全部工作各個階段的全部工作，可以分為，可以分為工程項目的工程項目的項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段的工的工作。作。工程招標(biāo)的范圍工程招標(biāo)的范圍 招

2、標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三條明確規(guī)定：第三條明確規(guī)定：“在中華人在中華人民共和國境內(nèi)進行下列民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目工程建設(shè)項目包括包括項目的項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)標(biāo)：（：（1 1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（共利益、公眾安全的項目；（2 2）全部或者部分使）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（用國有資金投資或者國家融資的項目；（3 3）使用）使用國際組織或者外國政府貸款、

3、援助資金的項目。國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！?” 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 p 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。前款所稱工程，是指前款所稱工程，是指建設(shè)工程建設(shè)工程，包括建筑物，包括建筑物和構(gòu)筑物的和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物貨物，是指構(gòu)成工程，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功不可分割的組成部

4、分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的能所必需的設(shè)備、材料等設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)服務(wù)，是指為完成工，是指為完成工程所需的程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。等服務(wù)。 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 規(guī)定項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及采購，達到規(guī)定項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：（一）施工（一）施工單項合同估算價單項合同估算價在在200200萬元萬元人民幣以上的；人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，

5、單項合同估算單項合同估算價在價在100100萬元萬元人民幣以上的；人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在算價在5050萬元萬元人民幣以上的；人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項（四）單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在目總投資額在30003000萬元萬元人民幣以上的。人民幣以上的。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例及及工程工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定：規(guī)定： 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的

6、依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)公開招標(biāo)； 但有下列情形之一的，可以但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)： （一）技術(shù)復(fù)雜、有（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求特殊要求或者受自然環(huán)境限或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； （二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。的比例過大。 有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有

7、關(guān)行政監(jiān)督時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。部門作出認(rèn)定。 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；公開招標(biāo)； 縣級以上人民政府確定的重點工程項目和全縣級以上人民政府確定的重點工程項目和全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程項目，屬于依法必須進行招標(biāo)導(dǎo)地位的工程項目，屬于依法必須進行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進行的，應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)公開招標(biāo)。-山東省山東省 招標(biāo)方式招標(biāo)方式-公開招標(biāo)和邀請

8、招標(biāo)公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo) 指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。人或者其他組織投標(biāo)。 方法：方法： 招標(biāo)單位通過招標(biāo)單位通過信息網(wǎng)絡(luò)或者新聞媒體信息網(wǎng)絡(luò)或者新聞媒體發(fā)布招發(fā)布招標(biāo)公告，符合要求的承包商可不受地域和行標(biāo)公告，符合要求的承包商可不受地域和行業(yè)限制自愿申請投標(biāo)，在規(guī)定時間內(nèi)參加投業(yè)限制自愿申請投標(biāo)，在規(guī)定時間內(nèi)參加投標(biāo)競爭。標(biāo)競爭。房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法 屬于法律、法規(guī)規(guī)定范圍且達到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的屬于法律、法規(guī)規(guī)定范圍且達到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程，包括工程的工程，包括工程的勘察、

9、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料的采購與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料的采購等，等，必須進必須進行招標(biāo)行招標(biāo)。 依法必須進行招標(biāo)的依法必須進行招標(biāo)的工程工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進進入工程所在地的有形建筑市場進行招標(biāo)投標(biāo)活動入工程所在地的有形建筑市場進行招標(biāo)投標(biāo)活動。 有形建筑市場有形建筑市場系指經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，為建系指經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，為建設(shè)工程交易活動提供服務(wù)的固定場所。設(shè)工程交易活動提供服務(wù)的固定場所。 場內(nèi)與場外場內(nèi)與場外建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、分類建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、分類 （1 1）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)；）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)；

10、（2 2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)；）建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)； （3 3）施工招標(biāo)投標(biāo)；）施工招標(biāo)投標(biāo)；- -施工總承包、專業(yè)分包施工總承包、專業(yè)分包 （4 4）材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)；）材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)； （5 5）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)；）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)； （6 6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)；）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)； （7 7）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。三通一平的問題三通一平的問題建設(shè)工程招標(biāo)的標(biāo)段劃分建設(shè)工程招標(biāo)的標(biāo)段劃分 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第二十七條第二十七條規(guī)定：規(guī)定： 施工招標(biāo)項目施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確

11、定工期的需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。 招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進行施工招標(biāo)的項目的招標(biāo)標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進行施工招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。 取得取得施工總承包資質(zhì)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施

12、工總承施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價的材料招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價的材料屬于屬于依法必須招標(biāo)依法必須招標(biāo)的，由的，由發(fā)承包發(fā)承包 雙方以雙方以招標(biāo)招標(biāo)的方式的方式選擇供應(yīng)商選擇供應(yīng)商確定材料單價。確定材料單價。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材

13、發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料不料不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包屬于依法必須招標(biāo)的，由承包 人按照合人按照合同約定采購?fù)s定采購，經(jīng)發(fā)、，經(jīng)發(fā)、承包雙方承包雙方協(xié)商協(xié)商確認(rèn)單價確認(rèn)單價后計價后計價。暫估價暫估價 -甲供還是已供甲供還是已供發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方程不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)確定協(xié)商確認(rèn)確定專業(yè)工程價款專業(yè)工程價款。 發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的專發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程依法必須招標(biāo)的，業(yè)工程依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙

14、方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督。除合同另有約定外，除合同另有約定外，承包人承包人不參與投標(biāo)的專業(yè)工程分不參與投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)包招標(biāo)，應(yīng)由，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人承包人作為招標(biāo)人，但招標(biāo)文件、評標(biāo)，但招標(biāo)文件、評標(biāo)工作、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批準(zhǔn)；組織招標(biāo)的費用工作、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批準(zhǔn)；組織招標(biāo)的費用應(yīng)被以為包括在承包人的合同價（投標(biāo)報價）中。應(yīng)被以為包括在承包人的合同價（投標(biāo)報價）中。承包人承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作，應(yīng)由

15、發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用由發(fā)為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用由發(fā) 包人承擔(dān)。包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。 -計取總包服務(wù)費計取總包服務(wù)費合同價款方式合同價款方式 實行工程量清單計價的工程，應(yīng)當(dāng)采用實行工程量清單計價的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價合單價合同同。合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較 低，低，且施工圖設(shè)計已審查完備的建設(shè)工程可以采用且施工圖設(shè)計已審查完備的建設(shè)工程可以采用總價合同總價合同；緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用工程可

16、以采用成本加酬金合同成本加酬金合同。發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定 1 1預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式； 2 2工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間； 3 3工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間：工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間： 4 4現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間； 5 5索賠的范圍、原則、程序、時限、索賠費用的計算方法；索賠的范圍、原則、程序、時限、索賠費用的計算方法； 6 6發(fā)生

17、工程價款爭議的解決方法及時間；發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間； 7 7承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法 8 8工程竣工結(jié)算價款編制與核對、支付及時間；工程竣工結(jié)算價款編制與核對、支付及時間； 9 9工程質(zhì)量保證工程質(zhì)量保證( (保修保修) )金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限； 1010發(fā)包人另行單獨分包的專業(yè)工程，發(fā)包人另行單獨分包的專業(yè)工程，由總承包人承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)由總承包人承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容、范圍及總承包服務(wù)費用的計取方法；容、范圍及總承包服務(wù)費用的計取方法； 11 11與履行合同、支付價款有關(guān)的其它事項

18、等與履行合同、支付價款有關(guān)的其它事項等。計價風(fēng)險計價風(fēng)險建設(shè)工程發(fā)承包，建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍內(nèi)容及范圍。 - -強制性條文強制性條文 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：包人承擔(dān)： 1 1 、 國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化政策發(fā)生變化； 2 2 、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工調(diào)整，但、省級或

19、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外； 3 3 、 由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料原材料等價格等價格進行了調(diào)整。進行了調(diào)整。法律法規(guī)變化法律法規(guī)變化招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28 28 天，非招標(biāo)工程以天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前合同簽訂前 28 28 天為基準(zhǔn)日，天為基準(zhǔn)日，其后國家的法其后國家的法 律、律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照

20、省級或行業(yè)建設(shè)主管 部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。定調(diào)整合同價款。省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整 合同履行期間，出現(xiàn)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的合同履行期間，出現(xiàn)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、材料、工程設(shè)備和施工機械臺班單價人工、材料、工程設(shè)備和施工機械臺班單價 或或價格與合同工程基準(zhǔn)日期相應(yīng)單價或價格比較價格與合同工程基準(zhǔn)日期相應(yīng)單價或價格比較出現(xiàn)漲落，且符合規(guī)定的，出現(xiàn)漲落，且符合規(guī)定的， 發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定合同約定調(diào)整合同價款調(diào)整合同價款 ；材料、工程設(shè)備單價

21、變化材料、工程設(shè)備單價變化超過超過 5%5%，施工機械施工機械臺班單臺班單 價變化價變化超過超過 10%10%，則超過部分的價格，則超過部分的價格應(yīng)予調(diào)整應(yīng)予調(diào)整 ；物價變化物價變化 第第1種方式：采用價格指數(shù)進行價格調(diào)整。種方式：采用價格指數(shù)進行價格調(diào)整。 （1）價格調(diào)整公式）價格調(diào)整公式 因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時，根因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)，按以下公式計算差額據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)，按以下公式計算差額并調(diào)整合同價格并調(diào)整合同價格市場價格波動引起的調(diào)整方式市場價格波動引起的調(diào)整方式1FFBFFBFFBFFBAPP0ntnn

22、03t3302t2201t110 第第2 2種方式：采用種方式：采用造價信息造價信息進行價格調(diào)整進行價格調(diào)整 （1 1）人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)）人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工費等文件造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工費等文件調(diào)整合同價調(diào)整合同價格，格，但承包人對人工費或人工單價的報價高于但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。發(fā)布價格的除外。市場價格波動引起的調(diào)整方式市場價格波動引起的調(diào)整方式

23、第第2種方式：采用造價信息進行價格調(diào)整。種方式：采用造價信息進行價格調(diào)整。 （2 2）材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照）材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價格，按以下風(fēng)險范圍規(guī)定執(zhí)發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價格，按以下風(fēng)險范圍規(guī)定執(zhí)行行: : 承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價料單價低于低于基準(zhǔn)價格的：基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約除專用合同條款另有約定外定外，合同履行期間材料單價，合同履行期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)價格漲幅以基準(zhǔn)價格為為基礎(chǔ)超過基礎(chǔ)超過5%5%時，或材料單價時，或材料單價跌幅以在已標(biāo)價工跌幅以在已標(biāo)價工程量清單程量

24、清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%5%時，其時，其超過部分據(jù)實調(diào)整超過部分據(jù)實調(diào)整。市場價格波動引起的調(diào)整方式市場價格波動引起的調(diào)整方式 第第2 2種方式：采用造價信息進行價格種方式：采用造價信息進行價格調(diào)整。調(diào)整。 （3 3）施工機械臺班單價施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的范圍時，按規(guī)定調(diào)的工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的范圍時，按規(guī)定調(diào)整合同價格。整合同價格。市場價格波動引起的調(diào)整方式市場價格波動引起的調(diào)整方式合同價款調(diào)整合同價款調(diào)整 以下

25、事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)以下事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照按照合同約定合同約定調(diào)整合同價款：調(diào)整合同價款： 1 1法律法規(guī)變化法律法規(guī)變化； 2 2工程變更工程變更； 3 3項目特征描述不符；項目特征描述不符； 4 4工程量清單缺項；工程量清單缺項； 5 5工程量偏差工程量偏差； 6 6物價變化物價變化； 7 7暫估價；暫估價； 8 8計日工；計日工； 9 9現(xiàn)場簽證；現(xiàn)場簽證； 1010不可抗力；不可抗力； 11 11提前竣工（趕工補償）；提前竣工（趕工補償）；1212誤期賠償誤期賠償； 1313施工索賠；施工索賠； 1414暫列金額；暫列金額； 1515發(fā)承包雙方約定

26、的其他調(diào)整事項。發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。工程變更工程變更 設(shè)計變更設(shè)計變更包括以下變更：更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、包括以下變更：更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作的施工時間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作 其他變更：其他變更：從合同角度看，除設(shè)計變更外，其他能夠?qū)暮贤嵌瓤?，除設(shè)計變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量致合同內(nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量要求的變化，雙方對工期要求的變化，施工條件和環(huán)境要求的

27、變化，雙方對工期要求的變化，施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機械和材料的變化等。的變化導(dǎo)致施工機械和材料的變化等。 這些變更的程序，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與這些變更的程序，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對方協(xié)商一對方協(xié)商一致簽署補充協(xié)議后致簽署補充協(xié)議后，方可進行變更。，方可進行變更。 -還是變更通知還是變更通知 變更合同價款按下列方法進行：變更合同價款按下列方法進行： 工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整： 1 1已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的，

28、采用該項目的單價；用該項目的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%15%，此時，該項目，此時，該項目單價的調(diào)整應(yīng)按照規(guī)范的規(guī)定調(diào)整。單價的調(diào)整應(yīng)按照規(guī)范的規(guī)定調(diào)整。 2 2已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價；程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價； 3 3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。人或發(fā)包

29、人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。 -變更議價原則（合同約定）變更議價原則（合同約定）u招標(biāo)人提供的工程量清單項目工程量有誤或招標(biāo)人提供的工程量清單項目工程量有誤或因非承包人原因引起的工程量變化，應(yīng)按實因非承包人原因引起的工程量變化，應(yīng)按實進行調(diào)整。進行調(diào)整。 當(dāng)工程量的變化幅度在當(dāng)工程量的變化幅度在1515以內(nèi)時，其綜以內(nèi)時，其綜合單價不調(diào)整；當(dāng)工程量的變化幅度在合單價不調(diào)整；當(dāng)工程量的變化幅度在1515以外時，其超過以外時，其超過+15+15部分或減少后剩余部部分或減少后剩余部分的綜合單價應(yīng)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確分的綜合單價應(yīng)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。認(rèn)后執(zhí)行。工程變更價款

30、調(diào)整工程變更價款調(diào)整 變更合同價款按下列方法進行：變更合同價款按下列方法進行： 3 3已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動。承包人報價浮動率可按下列公式計算：率可按下列公式計算： 招標(biāo)工程：承包人報價浮動率招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=L=

31、（1 1中標(biāo)價中標(biāo)價/ /招招標(biāo)控制價）標(biāo)控制價）100%100%； 非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=L=（1 1報價值報價值/ /施工圖預(yù)算）施工圖預(yù)算）100%100% 工程變更引起施工方案改變，并使工程變更引起施工方案改變，并使措施項目措施項目發(fā)發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。應(yīng)按照下施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。應(yīng)按照

32、下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：列規(guī)定調(diào)整措施項目費：1 1安全文明施工費，按照實際發(fā)生變化的措施安全文明施工費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整。項目調(diào)整。2 2采用單價計算的措施項目費，按照實際發(fā)生采用單價計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目按規(guī)范的規(guī)定確定單價。變化的措施項目按規(guī)范的規(guī)定確定單價。工程變更價款調(diào)整工程變更價款調(diào)整 工程變更合同價款的確定工程變更合同價款的確定程序程序在工程變更確定后在工程變更確定后1414天內(nèi)，變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包天內(nèi)，變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。收到

33、變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起1414天內(nèi)予以確認(rèn)天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，或提出協(xié)商意見，1414天未確認(rèn)也未提出協(xié)調(diào)意見，視為變更款天未確認(rèn)也未提出協(xié)調(diào)意見，視為變更款已確認(rèn)。已確認(rèn)。確認(rèn)增（減）的工程變更價款與工程進度款同期支付。確認(rèn)增（減）的工程變更價款與工程進度款同期支付。計日工計日工 需要采用需要采用計日工計日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中的計日工

34、計價項目及其算書中的計日工計價項目及其單價單價進行計算；進行計算； 已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人由合同當(dāng)事人按照規(guī)定商定或確定按照規(guī)定商定或確定確定變確定變更工作的單價。更工作的單價。因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則確定各自承擔(dān)的費用并調(diào)整工程價款。原則確定各自承擔(dān)的費用并調(diào)整工程價款。 1 1工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損

35、失以及運至施工場地用于施工的材料和待安和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)：裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)： 2 2發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；承擔(dān)相應(yīng)費用； 3 3承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；人承擔(dān)； 4 4停工期問，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的停工期問，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔(dān)；必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔(dān)； 5 5工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)

36、。工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力不可抗力提前竣工（趕工補償）與誤期賠償提前竣工（趕工補償）與誤期賠償提前竣工（趕工補償）提前竣工（趕工補償） 發(fā)包人要求承包人提前竣工，應(yīng)征得承包人同意發(fā)包人要求承包人提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，后與承包人商定采取加快工程進度的措施， 并修并修訂合同工程進度計劃。訂合同工程進度計劃。 合同工程提前竣工，合同工程提前竣工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費用，并按照合同約定向承包人支付提加的費用，并按照合同約定向承包人支付提 前竣前竣工（趕工補償）費。工（趕工補償）費。 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約

37、定提前竣工每日歷天應(yīng)發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度。補償額度。除合同另有約定外，提前竣工補除合同另有約定外，提前竣工補 償?shù)膬數(shù)淖罡呦揞~為合同價款的最高限額為合同價款的 5%5%。提前竣工（趕工補償）與誤期賠償提前竣工（趕工補償）與誤期賠償誤期賠償 合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤向發(fā)包人支付誤期賠期賠 償費償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行

38、的任和應(yīng)履行的任 何義務(wù)何義務(wù)。 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費，明確發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應(yīng)賠額度。每日歷天應(yīng)賠額度。除除合同另有約定合同另有約定外，誤期外，誤期 賠償費的最高限額為合同價款的賠償費的最高限額為合同價款的 5%5%。現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項目合同以外的零星項目、非承包非承包人責(zé)任事件等工作的人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人應(yīng)，發(fā)包人應(yīng) 及時以書面形式向承及時以書面形式向承包人發(fā)出指令，提供所需的相關(guān)資料；承包人在收到指包人發(fā)出指令，提供所需的相關(guān)資料；承包人在收到指令后，應(yīng)及時向發(fā)包人提令后，應(yīng)及時向發(fā)包人提 出現(xiàn)場簽證要求。出現(xiàn)場簽證要求。承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的 7 7 天內(nèi)天內(nèi)，向發(fā)包人提交，向發(fā)包人提交現(xiàn)場簽證報告。發(fā)包人應(yīng)在收到現(xiàn)場簽證報告后的現(xiàn)場簽證報告。發(fā)包人應(yīng)在收到現(xiàn)場簽證報告后的 48 48 小時小時內(nèi)對報告內(nèi)對報告內(nèi)容進行核實，予以確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人在收內(nèi)容進行核實，予以確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人在收到承包人現(xiàn)場簽證報告后的到承包人現(xiàn)場簽證報告后的 48 48 小時內(nèi)未確認(rèn)也小時內(nèi)未確認(rèn)也 未提