淺論我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

1、淺論我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變摘要 : 本文在總結(jié)改革開放以來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，歸納了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式帶來的影響，并提出了轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的相關(guān)政策建議，即優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量；進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)鏈高端、提高加工度、增加附加值；實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，培育自主自識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。關(guān)鍵詞 : 對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式科技興貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈一、改革開放以來我國(guó)外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r改革開放 30 年來來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易總量相當(dāng)于1978 年的 105 倍，世界排名從第 29 位上升到第 3 位，成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 20XX年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出

2、口總額首次超過2 萬億美元，達(dá)到21738 億美元，同比增長(zhǎng)。其中出口 12180 億美元，增長(zhǎng)；進(jìn)口 9558 億美元，增長(zhǎng)。這是自 20XX年中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織以來對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度連續(xù)6 年保持在 20%以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩番。 與貨物貿(mào)易出口的絕對(duì)量迅猛增長(zhǎng)相伴的是，中國(guó)貨物貿(mào)易出口額占世界貨物貿(mào)易出口總額的比重和位次也在逐年提高，從1980 年的提高到 20XX年的。在貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)依存度也從 1978 年的 %迅速攀升到 20XX年的 %，顯著高于同期世界平均水平 (%)，已經(jīng)成為高度開放的經(jīng)濟(jì)體。雖然我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速， 但總體上看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和

3、水平還不夠高，主要表現(xiàn)為我國(guó)出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的， 導(dǎo)致在海外市場(chǎng)特別是我國(guó)出口比較集中的市場(chǎng)上， 出口商品數(shù)量增長(zhǎng)迅速， 引發(fā)大量的貿(mào)易摩擦。 1978 年 1989 年，我國(guó)外貿(mào)總體上處于逆差，擴(kuò)大出口、增加創(chuàng)匯是當(dāng)時(shí)外貿(mào)發(fā)展的主要任務(wù)。 20 世紀(jì) 90 年代以來，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)向我國(guó)加速轉(zhuǎn)移，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快，出口進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。從 1990 年起，我國(guó)外貿(mào)持續(xù)保持順差（ 1993 年除外），20XX年我國(guó)外貿(mào)順差達(dá)到 2622 億美元，比 20XX年增長(zhǎng) 47% 左右。保持適度的外貿(mào)順差一方面有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合實(shí)力， 提高應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持匯率和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，

4、 維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融安全。 但另一方面，從 20XX年起，中國(guó)順差每年以 700 億美元以上的規(guī)模增加，令中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力，也引起與美國(guó)、歐盟等主要貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易摩擦。從另一角度來看， 20XX年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額人均只有 1513 美元，而據(jù) WTO的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)是 8427 美元，日本是 7136 美元，韓國(guó)是 7920 美元。可見，從貿(mào)易數(shù)量與貿(mào)易金額來看， 中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)，但從外貿(mào)增長(zhǎng)方式上看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)主要是依靠勞動(dòng)力、資金、土地、資源等要素粗放投入實(shí)現(xiàn)的， 增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量不高， 增長(zhǎng)的基礎(chǔ)也比較脆弱， 我國(guó)要成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)一段路要走。二、我

5、國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式帶來的影響1. 外貿(mào)出口重?cái)?shù)量輕質(zhì)量長(zhǎng)期以來，我國(guó)采用的是“重在鼓勵(lì)出口”的外貿(mào)政策， 過于注重出口數(shù)量的快速發(fā)展， 忽視了出口效率問題， 導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)品出口效率低， 出口的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)， 產(chǎn)品的價(jià)值增值與規(guī)模的增長(zhǎng)不相稱， 而且出口產(chǎn)品技術(shù)含量低， 勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及粗加工產(chǎn)品占了較大比重， 而高科技含量和高附加值產(chǎn)品比重偏低， 使得出口增長(zhǎng)質(zhì)量不高成為制約我國(guó)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的主要矛盾。以數(shù)量擴(kuò)展為主的增長(zhǎng)方式給我國(guó)外貿(mào)造成了諸多軟肋： 盡管我國(guó)商品的國(guó)際市場(chǎng)份額比較大， 但核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)； 盡管我國(guó)加工能力較強(qiáng)， 但是研發(fā)和營(yíng)銷的能力較弱； 盡管我國(guó)貨物貿(mào)易

6、發(fā)展比較快， 但是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較慢； 盡管我國(guó)運(yùn)行成本比較低， 但環(huán)境污染等社會(huì)成本較高； 盡管我國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó)，但左右國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的能力比較差、因而貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)比較大。2. 出口產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端一個(gè)國(guó)家出口產(chǎn)品的技術(shù)水平， 很大程度反映了這個(gè)國(guó)家在國(guó)際分工和世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中所處的地位，也決定了該國(guó)的外貿(mào)效益。改革開放 30 年來，在國(guó)際分工中，中國(guó)依然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端， 這對(duì)我國(guó)工業(yè)水平的提高及對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用是有限的，帶來的經(jīng)濟(jì)效益也不高。由于我國(guó)出口在核心技術(shù)、品牌、國(guó)際渠道等方面存在明顯的缺乏， 在全球資源配置中處于被動(dòng)地位。 我國(guó)出口總量的 55、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的 9

7、0靠加工貿(mào)易來完成，不少高科技實(shí)際上是加工組裝。 雖然從當(dāng)前看， 加工貿(mào)易符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要； 但是如果長(zhǎng)期形成依賴， 與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不緊密， 不能形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力， 這必然會(huì)影響我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的后勁。3. 外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主要手段目前，我國(guó)出口商品的核心競(jìng)爭(zhēng)力是低價(jià)格，長(zhǎng)期以來，“數(shù)量擴(kuò)張，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”是我國(guó)不少出口商品贏得市場(chǎng)的重要“法寶”。 隨著競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化， 以及國(guó)家一系列外貿(mào)政策的調(diào)整， 靠打價(jià)格戰(zhàn)占有市場(chǎng)的出口模式已難以為繼。 單純依賴低成本進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)雖然在短期內(nèi)可以取得成效， 但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不計(jì)成本追求出口規(guī)模增長(zhǎng)的模式顯然不利于對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展和效益的提高。 由于

8、不能獲得足夠的利潤(rùn)來支持技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)， 必然影響其發(fā)展后勁。 另一方面，以低價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的出口模式，很容易招致反傾銷等多種貿(mào)易摩擦，惡化外貿(mào)條件，不利于改善我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。4. 外貿(mào)快速增長(zhǎng)與資源約束矛盾我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最顯著的特征之一是“大進(jìn)大出”，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、 兩個(gè)市場(chǎng)。通過廣泛參與國(guó)際分工， 實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外資源的優(yōu)化配置，為我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)， 也推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展。從我對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的實(shí)踐看， 我國(guó)貿(mào)易擴(kuò)張與資源約束的矛盾日漸凸顯。我國(guó)人均資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平， 而且由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易長(zhǎng)期實(shí)行粗放型增長(zhǎng)，使得產(chǎn)出能耗和資

9、源消耗明顯高于國(guó)際先進(jìn)水平， 國(guó)內(nèi)重要資源及能源國(guó)內(nèi)供給嚴(yán)重不足。此外，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往具有外部性，一些地方和以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的外貿(mào)增長(zhǎng)， 使得我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展不僅沒有完全反映生產(chǎn)要素的真實(shí)成本， 而且?guī)缀跬耆雎粤速Y源和環(huán)境成本。 在這種情況下， 我國(guó)出口增長(zhǎng)越快，資源消耗就越多，環(huán)境壓力就越大?？梢姡谌蚍秶鷥?nèi)合理利用與配置資源，將是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)， 要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)必須加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式， 使出口貿(mào)易增長(zhǎng)由主要依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、 數(shù)量擴(kuò)張及片面追求速度轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、 效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方向上來， 以實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。5. 長(zhǎng)期以來重視出口忽

10、視進(jìn)口我國(guó)在長(zhǎng)期的出口創(chuàng)匯思路下形成的戰(zhàn)略思維，使得進(jìn)口問題長(zhǎng)期被忽視。一方面，中國(guó)的出口導(dǎo)向的貿(mào)易戰(zhàn)略在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)揮了巨大的作用，但另一方面，長(zhǎng)期的重出口輕進(jìn)口的貿(mào)易戰(zhàn)略也帶來了不容回避的問題： 出口擴(kuò)張難度增大、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的余地縮小、持續(xù)的貿(mào)易順差、粗放型的出口增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、 地區(qū)間的差距拉大、 頻繁的貿(mào)易摩擦等等。 而進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大將在資源、技術(shù)、市場(chǎng)、機(jī)制、體制等多個(gè)方面拓展我國(guó)的發(fā)展空間，重視進(jìn)口有助于提高國(guó)民福利、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)， 可以為出口提供重要的技術(shù)、設(shè)備、原材料零部件等方面的支持，還能改善貿(mào)易條件，擴(kuò)大出口市場(chǎng)，有助于在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)

11、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 如何更好地發(fā)揮進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增加消費(fèi)者福利的作用，是未來需要高度重視的問題。此外，隨著我國(guó)更深地融入全球經(jīng)濟(jì)，我們還面臨很多新的問題，例如，開放條件下的經(jīng)濟(jì)安全問題、對(duì)外部資源能源的依賴問題等，這些問題都決定了我國(guó)外貿(mào)主要靠數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)方式已難以為繼，必須盡快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值， 實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變， 實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型向效益型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。三、我國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的對(duì)策1. 優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)， 實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)由低效益、 低附加值的數(shù)量型增長(zhǎng)，向高效益、高附加值的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，

12、可以在一定程度上減少外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，減少外貿(mào)的依附性。改革開放以來， 中國(guó)主要依靠出口勞動(dòng)密集、 資源密集的產(chǎn)品， 實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)的長(zhǎng)足發(fā)展， 但現(xiàn)在勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口受阻、 競(jìng)爭(zhēng)激烈， 資源密集產(chǎn)品出口也受到我國(guó)資源環(huán)境的嚴(yán)重制約， 而且我國(guó)主要出口產(chǎn)品為勞動(dòng)和資源密集產(chǎn)品， 出口附加值低， 經(jīng)濟(jì)效益低下， 必須調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)， 提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡可能更多地出口加工度高、附加值大、經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)品。 我國(guó)應(yīng)該運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)， 實(shí)施有計(jì)劃的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策， 一方面要穩(wěn)定和延續(xù)中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，保持出口貿(mào)易的數(shù)量增長(zhǎng)； 另一方面

13、還要?jiǎng)?chuàng)造和積累中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大其產(chǎn)品出口，達(dá)到改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易質(zhì)量的目的。2. 進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)鏈高端、提高加工度、增加附加值我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期停留在世界產(chǎn)業(yè)鏈的末端， 主要進(jìn)行加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)，加工度、附加值和經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出“三低”的特征。要改變這樣的局面，必須盡一切可能發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 裝備制造業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)， 向上下兩端延伸制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈， 力爭(zhēng)進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端， 提高加工度、 增長(zhǎng)附加值，擴(kuò)大生產(chǎn)和出口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、 高附加值服務(wù)產(chǎn)品、 技術(shù)密集產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品，自主進(jìn)行研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)，加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。3. 實(shí)施

14、科技興貿(mào)戰(zhàn)略，培育自主自識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必須清醒地認(rèn)識(shí)到： 從長(zhǎng)期看，靠廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)低技術(shù)含量的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打“價(jià)格戰(zhàn)”無法實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。 一個(gè)國(guó)家能不能在日益激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保持長(zhǎng)久優(yōu)勢(shì)， 取決于其科技進(jìn)步的速度與自主創(chuàng)新的能力。 只有大力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略， 培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)， 才能躋身國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的中高端，實(shí)現(xiàn)出口效益最大化。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)相當(dāng)薄弱。 因此，要增強(qiáng)出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力， 提高出口產(chǎn)品附加值， 重點(diǎn)是要培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品、培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)、 培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地、 培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群， 才能有

15、效地發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的促進(jìn)作用， 促進(jìn)我國(guó)從外貿(mào)大國(guó)向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。 根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力情況， 可考慮將電子信息技術(shù)、電子通信設(shè)備、船舶制造、航天器材、大型機(jī)電一體化工程機(jī)械、紡織機(jī)械、電動(dòng)工具、新型材料、中藥、生物工程等行業(yè)作為重點(diǎn)扶持的出口行業(yè)?？煽紤]的政策措施包括：加大技術(shù)改造投入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，為自主創(chuàng)新提供有利的技術(shù)、資本、資源條件；形成合理資源價(jià)格，加大成本壓力，推動(dòng)由低成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高技術(shù)取勝； 加大科研體制改革力度， 增大研發(fā)投入， 完善創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等。4. 積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡要實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展， 不僅要不斷擴(kuò)大出口， 更重要的是要盡可能保持進(jìn)出口貿(mào)易的平衡。 進(jìn)口發(fā)揮了推動(dòng)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步、 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。以后要在以下三方面加以強(qiáng)化： 一是調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，做好戰(zhàn)略性資源商品和關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)口調(diào)控， 增加從主要出口市場(chǎng)的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡， 推動(dòng)重要資源進(jìn)口方式和來源的多元化， 確保進(jìn)口安全； 二是提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平， 進(jìn)一步簡(jiǎn)化和放寬部分進(jìn)口管理措施； 三是建立和完善進(jìn)口促進(jìn)體系， 建立和完善進(jìn)口公共信息服務(wù)體系， 宣傳介紹國(guó)家有關(guān)進(jìn)口法律法規(guī)，提高政策透明度， 設(shè)立進(jìn)口商品供求信息平臺(tái)。 國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)通過及時(shí)發(fā)布進(jìn)口