農(nóng)村商業(yè)銀行費(fèi)用管理辦法

1、農(nóng)村商業(yè)銀行費(fèi)用管理辦法 178 號(hào) （5 月 26 日）第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本行）費(fèi)用管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，降低成本支出，提高經(jīng)營(yíng)效益，根據(jù)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法及本行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，特制定本辦法。 第二條 費(fèi)用管理的對(duì)象為總行機(jī)關(guān)和轄內(nèi)各支行。 第二章 費(fèi)用管理范圍及劃分 第三條 費(fèi)用管理的范圍主要包括營(yíng)運(yùn)費(fèi)用、人員費(fèi)用、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出中列支的有關(guān)費(fèi)用。 第四條 營(yíng)運(yùn)費(fèi)用包括：業(yè)務(wù)招待費(fèi)、安全防衛(wèi)費(fèi)、郵電費(fèi)、公雜費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、稅金。 第五條 人員費(fèi)用包括：職工工資、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、

2、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金、臨時(shí)工工資、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金。 第六條 專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用包括：業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、印刷費(fèi)、電子設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、鈔幣運(yùn)送費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、訴訟費(fèi)、公證費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)、外事費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、低值易耗品攤銷(xiāo)、遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、取暖及降溫費(fèi)、綠化費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、上交管理費(fèi)、車(chē)船使用費(fèi)、其他費(fèi)用。 第七條 營(yíng)業(yè)外支出中列支的有關(guān)費(fèi)用，主要指與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的各項(xiàng)支出。 第三章 費(fèi)用管理的方法 第八條 費(fèi)用管理的方法：年初預(yù)算、一次核定、序時(shí)使用、超支自負(fù)、逐級(jí)審批。 第九條 每年初由總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部組織編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算；各支行的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用預(yù)算由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部

3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制；總行機(jī)關(guān)行政費(fèi)用預(yù)算由辦公室編制；房屋租賃費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修裝璜預(yù)算由辦公室編制；電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)預(yù)算由科技部編制；安全設(shè)施改造費(fèi)用預(yù)算由保衛(wèi)部編制；抵債資產(chǎn)維修費(fèi)預(yù)算以及訴訟費(fèi)用預(yù)算由風(fēng)險(xiǎn)管理部編制；人員費(fèi)用預(yù)算由人力資源部編制；低值易耗品購(gòu)置和其它費(fèi)用預(yù)算由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部編制。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部匯總，提交行長(zhǎng)室、董事會(huì)、股東代表大會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。 第十條 嚴(yán)禁擅自變更財(cái)務(wù)預(yù)算，如確需變更，由行長(zhǎng)室提交董事長(zhǎng)或董事會(huì)研究通過(guò)。 第十一條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部對(duì)經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍送ㄟ^(guò)的費(fèi)用預(yù)算按單位建立臺(tái)賬，適時(shí)調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算臺(tái)賬，嚴(yán)格控制費(fèi)用使用。 第十二條 預(yù)算內(nèi)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用和人員費(fèi)用必

4、須序時(shí)使用，嚴(yán)禁提前或突擊使用。 第十三條 凡費(fèi)用列支必須經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)后方可列支。 第十四條 費(fèi)用經(jīng)審核后按不同的權(quán)限逐級(jí)進(jìn)行審批。 第十五條 超預(yù)算限額的費(fèi)用，由財(cái)務(wù)管理委員會(huì)研究，報(bào)董事會(huì)通過(guò)后，授權(quán)行長(zhǎng)審批。 第四章 費(fèi)用管理的組織架構(gòu) 第十六條 費(fèi)用管理的組織架構(gòu) 一、根據(jù)股東代表大會(huì)通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案由董事會(huì)、行長(zhǎng)室負(fù)責(zé)對(duì)費(fèi)用的管理，并按一定的權(quán)限授權(quán)分管行長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)和支行負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，并接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。 二、總行設(shè)立財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，由行長(zhǎng)室成員及總行辦公室、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、稽核部、監(jiān)察室、資金營(yíng)運(yùn)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，委員會(huì)主任由總行行長(zhǎng)擔(dān)任，開(kāi)會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)參加。 三、各

5、支行會(huì)計(jì)主管為各單位的經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)，總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部設(shè)一名經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)。經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)費(fèi)用的審核、報(bào)批、結(jié)報(bào)，建立費(fèi)用統(tǒng)馭賬，負(fù)責(zé)賬務(wù)的記載等。 第五章 費(fèi)用的核定與使用 第十七條 費(fèi)用的核定與使用，按使用對(duì)象分為：支行、總行機(jī)關(guān)、行管組、支行與總行專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用四類(lèi)。 第十八條 支行的費(fèi)用核定與使用。 一、業(yè)務(wù)招待費(fèi)。各支行的業(yè)務(wù)招待費(fèi)由基礎(chǔ)性、拓展性的二部分組成，總行按年核定。 二、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。由總行統(tǒng)籌使用。 三、印刷費(fèi)。所有的憑證、打印紙等均由總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部統(tǒng)一印制和采購(gòu)，支行根據(jù)業(yè)務(wù)量實(shí)際耗用，按需向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部領(lǐng)用，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部統(tǒng)一向支行劃付費(fèi)用。各支行不得自行印刷和采購(gòu)，否則不予報(bào)支。 四、安全保衛(wèi)

6、費(fèi)。主要列支節(jié)假日值班費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)由總行研究確定。 五、郵電費(fèi)。主要列支電話(huà)費(fèi)、手機(jī)通訊費(fèi)等。電話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：上年末存貸款規(guī)模在 2 億元（含）以下的按 400 元/月核定；上年末存貸款規(guī)模在 2 億元4 億元（含）以?xún)?nèi)的按 500 元/月核定；上年末存貸款規(guī)模在 4 億元6 億元（含）以?xún)?nèi)的按 600元/月核定；上年末存貸款規(guī)模在 6 億元8 億元（含）以?xún)?nèi)的按 700 元/月核定；上年末存貸款規(guī)模在 8 億元以上的按 800元/月核定；有網(wǎng)點(diǎn)的支行，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)按每月 80 元核定。手機(jī)通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：支行行長(zhǎng)（含主持工作副行長(zhǎng)）按每月 150 元核定，副行長(zhǎng)按每月 100 元核定，客戶(hù)經(jīng)理、會(huì)計(jì)

7、主管按每人 50 元/月核定。郵電費(fèi)的使用憑票報(bào)支，序時(shí)使用。 六、差旅費(fèi)。主要列支外出車(chē)票費(fèi)用，差旅費(fèi)的核定按路途遠(yuǎn)近、業(yè)務(wù)量大小、有無(wú)交通工具等因素由總行按年核定。經(jīng)總行批準(zhǔn)出差的費(fèi)用視同專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用逐筆申請(qǐng)報(bào)批。交通補(bǔ)貼按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 七、水電費(fèi)。主要列支支行用水和用電的費(fèi)用。水電費(fèi)的核定根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、人員數(shù)量、電器（空調(diào)等）數(shù)量、營(yíng)業(yè)面積大小等具體情況按年核定。 八、公雜費(fèi)。主要指分支機(jī)構(gòu)購(gòu)置營(yíng)業(yè)用辦公用品、訂閱報(bào)刊雜志等費(fèi)用。公雜費(fèi)的核定根據(jù)支行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、人員數(shù)量核定。 九、訴訟費(fèi)。訴訟費(fèi)在成本中列支時(shí)，須由風(fēng)險(xiǎn)管理部和稽核部簽署明確意見(jiàn)，并由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部審核后提交財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，財(cái)

8、務(wù)管理委員會(huì)研究同意后視同專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用按審批權(quán)限逐級(jí)審批。 十、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、低值易耗品購(gòu)置、固定資產(chǎn)購(gòu)建維修裝璜、安全設(shè)施改造、修理費(fèi)、抵債資產(chǎn)維修費(fèi)用等按專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用管理規(guī)定和審批權(quán)限逐級(jí)審批。 十一、汽車(chē)費(fèi)用。主要根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、路途遠(yuǎn)近、汽車(chē)狀況等按年核定。 十二、人員費(fèi)用。如工資、降溫費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等由總行直接列支，工資性提留由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 總行機(jī)關(guān)行政費(fèi)用。 一、招待費(fèi)。 1招待費(fèi)實(shí)行對(duì)口接待，統(tǒng)一安排、從緊使用的原則。2部門(mén)使用的招待費(fèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示同意后，由分管領(lǐng)導(dǎo)通知辦公室統(tǒng)一安排，需招待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外單位領(lǐng)導(dǎo)的分管行長(zhǎng)要向行長(zhǎng)、董事長(zhǎng)匯報(bào)，通知辦公室統(tǒng)一安

9、排。3為控制使用招待費(fèi)用，由辦公室制定招待標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一掌握。 4辦公室按部門(mén)設(shè)立招待費(fèi)使用臺(tái)帳。 5招待使用的煙、酒、茶由辦公室統(tǒng)一批發(fā)采購(gòu)，不得零星購(gòu)買(mǎi)。領(lǐng)用時(shí)部門(mén)申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 6按月由辦公室為班子成員、各部門(mén)計(jì)劃配置招待用煙和茶。 二、總行部門(mén)所有辦公用品由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，計(jì)劃供應(yīng)，序時(shí)領(lǐng)用。各部門(mén)不得自行購(gòu)買(mǎi)。 三、郵電費(fèi)。1、總行部室總經(jīng)理、主任（含主持工作副總 、副總經(jīng)理（副主任）經(jīng)理） 、科技人員、駕駛員的手機(jī)通訊費(fèi)，包干使用，憑票列支。其標(biāo)準(zhǔn)分別為：150 元/月、100 元/月、100 元/月、100 元/月。2、班子成員通訊費(fèi)在限額內(nèi)按實(shí)報(bào)支，按年結(jié)算。3、部門(mén)電話(huà)費(fèi)按實(shí)

10、列支。 四、差旅費(fèi)。1、凡享受誤餐費(fèi)補(bǔ)助的人員，出差不再享受出差補(bǔ)助。2、差旅費(fèi)實(shí)行限額使用，按月一次性憑票報(bào)支。報(bào)支人員范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)按總行相關(guān)文件執(zhí)行。 五、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。主要是購(gòu)買(mǎi)宣傳用品的費(fèi)用。 六、廣告費(fèi)。主要是在報(bào)刊、電視等媒體上進(jìn)行宣傳所需的費(fèi)用。七、會(huì)議費(fèi)。主要指總行組織各種會(huì)議所產(chǎn)生的費(fèi)用。 八、水電費(fèi)。根據(jù)使用情況，年初由辦公室編制預(yù)算控制使用。 九、咨詢(xún)費(fèi)。主要指法律顧問(wèn)費(fèi)用，每年由總行與律師簽定合同，確定律師費(fèi)用，按實(shí)列支。 十、安全保衛(wèi)費(fèi)。主要指出于安全防范需要購(gòu)置安全保衛(wèi)器械、消防專(zhuān)用設(shè)備的費(fèi)用以及保安人員工資、補(bǔ)貼和經(jīng)批準(zhǔn)的其他保衛(wèi)費(fèi)用。 十一、修理費(fèi)。主要指固定資

11、產(chǎn)、低值易耗品等的修理費(fèi)用。 十二、印刷費(fèi)。主要指印制的各種業(yè)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表以及包裝運(yùn)送等費(fèi)用開(kāi)支。出售憑證取得的收入沖減印刷費(fèi)。 十三、人員費(fèi)用。由人力資源部制表蓋章，報(bào)總行分管行長(zhǎng)簽注意見(jiàn)、行長(zhǎng)審批。 十四、醫(yī)藥費(fèi)。由人力資源部簽署意見(jiàn)，報(bào)總行分管行長(zhǎng)審核、行長(zhǎng)審批。 十五、教育經(jīng)費(fèi)。由人力資源部簽署意見(jiàn)，報(bào)總行分管行長(zhǎng)審核、行長(zhǎng)審批。 十六、工會(huì)費(fèi)。按規(guī)定由工會(huì)簽署意見(jiàn)，報(bào)總行工會(huì)主席審核、行長(zhǎng)審批。 總行機(jī)關(guān)產(chǎn)生上述未列的費(fèi)用項(xiàng)目，視同機(jī)關(guān)行政費(fèi)用使用和審批。 第十九條 專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用。 一、堅(jiān)持先批后用的原則。 二、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和其它費(fèi)用使用前，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部提出申請(qǐng)，如屬固

12、定資產(chǎn)購(gòu)建、維修、裝璜、汽車(chē)維修等應(yīng)同時(shí)向辦公室提出申請(qǐng)?？傂袡C(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用由所屬部門(mén)向辦公室提出申請(qǐng)。 三、由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、辦公室根據(jù)不同權(quán)限逐級(jí)報(bào)批，批準(zhǔn)立項(xiàng)后由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用通知書(shū)。 四、固定資產(chǎn)購(gòu)建、維修、裝璜和抵債資產(chǎn)維修、電子設(shè)備購(gòu)置、安全設(shè)施改造等工程立項(xiàng)后，統(tǒng)一由辦公室和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。工程項(xiàng)目可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行，其中 10 萬(wàn)元（含）以下項(xiàng)目可通過(guò)詢(xún)價(jià)、談判方式進(jìn)行，10 萬(wàn)元以上項(xiàng)目必須通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。立項(xiàng)后未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和超預(yù)算建設(shè)。 五、電子設(shè)備添置，由科技部提出需求意見(jiàn)、辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，立項(xiàng)后一次性金額在

13、10 萬(wàn)元以上的須通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。 六、需進(jìn)行工程決算審計(jì)的項(xiàng)目，報(bào)支時(shí)還應(yīng)由總行相關(guān)部門(mén)提供決算審計(jì)意見(jiàn)。金額在 1 萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目決算后經(jīng)相關(guān)支行參與由主辦部門(mén)提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部對(duì)決算進(jìn)行審核；金額在 1 萬(wàn)元10 萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的項(xiàng)目須支行參與，由主辦部門(mén)提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和稽核部對(duì)決算進(jìn)行審核；金額在 10 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目須由主辦部門(mén)、支行參與由分管財(cái)務(wù)的行長(zhǎng)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和稽核部對(duì)決算進(jìn)行審計(jì)之后，再由監(jiān)事會(huì)指定有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)。 七、營(yíng)業(yè)外支出中列支的有關(guān)費(fèi)用，視同專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用和審批。 第二十條 行管組費(fèi)用使用 一、正常的辦公費(fèi)由行管組人員負(fù)責(zé)。 二、接待費(fèi)用由總行辦公

14、室向董事長(zhǎng)申請(qǐng)后使用。 第六章 費(fèi)用審批 第二十一條 支行費(fèi)用的審批。 一、費(fèi)用憑證報(bào)支時(shí)必須有經(jīng)辦人、證明人、批準(zhǔn)人的簽字。 二、分支機(jī)構(gòu)預(yù)算內(nèi)費(fèi)用審批，授權(quán)負(fù)責(zé)人逐筆審批。 三、超預(yù)算限額和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用報(bào)支需附經(jīng)總行逐級(jí)審批同意的報(bào)告。 四、每月 28 日前，由各支行會(huì)計(jì)主管將當(dāng)月費(fèi)用送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部審核后，方可在相應(yīng)科目中列支。 第二十二條 總行機(jī)關(guān)行政費(fèi)用的報(bào)支、審批。一、所有費(fèi)用憑據(jù)上必須有經(jīng)辦人、證明人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人和審批人的簽字。 二、總行機(jī)關(guān)費(fèi)用審批權(quán)限為（工資除外） 1單筆在 300 元（含）以?xún)?nèi)的招待費(fèi)、辦公費(fèi)由辦公室主任審批。 2單筆在 300 元2000 元（含）以

15、內(nèi)的招待費(fèi)、辦公費(fèi)由分管辦公室行長(zhǎng)審批。 3單筆在 2000 元100000 元（含）以?xún)?nèi)的行政費(fèi)用由行長(zhǎng)審批。 410 萬(wàn)元以上200 萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的費(fèi)用由行長(zhǎng)召集財(cái)務(wù)管理委員會(huì)成員開(kāi)會(huì)，邀請(qǐng)董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)參加并參與決策，批準(zhǔn)后，授權(quán)行長(zhǎng)審批。 5單筆 200 萬(wàn)元以上的費(fèi)用提交董事會(huì)通過(guò)后，由董事長(zhǎng)授權(quán)行長(zhǎng)審批。 第二十三條 行管組的費(fèi)用審批 一、所有費(fèi)用憑據(jù)上必須有經(jīng)辦人、證明人、批準(zhǔn)人的簽字。 二、審批權(quán)限 所有費(fèi)用須經(jīng)行管組組長(zhǎng)審批。 第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的審批 一、實(shí)行預(yù)算內(nèi)逐級(jí)審批。 （一）支行費(fèi)用 1單筆在 1000 元（含）以下的費(fèi)用報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，由總行行長(zhǎng)授權(quán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部總

16、經(jīng)理審批。 2單筆在 1000 元10000 元（含）以下的費(fèi)用由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部提交分管行長(zhǎng)，由行長(zhǎng)授權(quán)分管行長(zhǎng)審批。 3單筆在 1 萬(wàn)元10 萬(wàn)元（含）以下的費(fèi)用由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、分管行長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，提交行長(zhǎng)審批。 4單筆在 10 萬(wàn)元200 萬(wàn)元（含）以下的費(fèi)用由行長(zhǎng)召集財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，邀請(qǐng)董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)參加并參與決策，批準(zhǔn)后，授權(quán)行長(zhǎng)審批。 5單筆在 200 萬(wàn)元以上的費(fèi)用提交董事會(huì)通過(guò)后，授權(quán)行長(zhǎng)審批。 （二）總行費(fèi)用:授權(quán)內(nèi)由總行行長(zhǎng)審批授權(quán)外由財(cái)務(wù)管理委員會(huì)審議通過(guò)后，授權(quán)行長(zhǎng)審批。 二、超預(yù)算的費(fèi)用，由財(cái)務(wù)管理委員會(huì)研究，提交董事會(huì)通過(guò)，授權(quán)行長(zhǎng)審批。 第七章 費(fèi)用管理的監(jiān)督 第二十五條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部嚴(yán)格費(fèi)用結(jié)報(bào)的審核，重點(diǎn)審核費(fèi)用使用的合規(guī)性，憑證的合法性，審批手續(xù)嚴(yán)密性，預(yù)算限額的嚴(yán)肅性等。第二十六條 費(fèi)用管理和使用應(yīng)接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，編制預(yù)算、工程立項(xiàng)時(shí)請(qǐng)監(jiān)事長(zhǎng)參