我國多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、我國多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀分析1、 多式聯(lián)運概述 多式聯(lián)運（intermodality）是指由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程統(tǒng)稱為復合運輸，我國習慣上稱之為多式聯(lián)運。聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約對國際多式聯(lián)運所下的定義是：按照國際多式聯(lián)運合同，以至少兩種不同的運輸方式，由多式聯(lián)運經(jīng)營人把貨物從一國境內(nèi)接管地點運至另一國境內(nèi)指定交付地點的貨物運輸。而中國海商法對于國內(nèi)多式聯(lián)運的規(guī)定是，必須有種方式是海運。但國際貿(mào)易意義上的多式聯(lián)運，不光是要有這樣的前提，而且要有“多式聯(lián)運提單”也就是“多式聯(lián)運”合同。而我們平常所做的雖然是這樣的事實，但拿到的一般只是海運提單，而非“多式聯(lián)運提單

2、”，這樣，雖有多式聯(lián)運之實，但不符“多式聯(lián)運”之定義。 多式聯(lián)運經(jīng)營人是全程運輸?shù)慕M織者，在多式聯(lián)運中，其業(yè)務(wù)程序主要有以下幾個環(huán)節(jié)：(1) 接受托運申請，訂立多式聯(lián)運合同(2) 集裝箱的發(fā)放、提取及運送(3) 出口報關(guān)(4) 貨物裝箱及接收貨物(5) 訂艙及安排貨物運送(6) 辦理保險(7) 簽發(fā)多式聯(lián)運提單，組織完成貨物的全程運輸(8) 運輸過程中的海關(guān)業(yè)務(wù)(9) 貨物交付(10) 貨運事故處理2、 我國多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀 由于多式聯(lián)運是由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程統(tǒng)稱為復合運輸，我國習慣上稱之為多式聯(lián)運。當前，全球多式聯(lián)運重心正向中國轉(zhuǎn)移，我國多式聯(lián)運將迎來快

3、速發(fā)展的“黃金十年”。不過，專家表示，我國多式聯(lián)運同時也面臨著交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢的“最后一公里”和規(guī)則相互割裂的“最后一厘米”雙重難題，亟待加強頂層設(shè)計，以實現(xiàn)“硬件上的無縫銜接”和“軟件上的規(guī)則統(tǒng)一”。2.1我國多式聯(lián)運發(fā)展最大難點在鐵路多式聯(lián)運發(fā)展正當時我國將迎來“黃金十年”（摘自中國報告網(wǎng)）貨物從重慶運輸?shù)缴虾?，如果走水路需?0天到12天，但如果采取鐵水聯(lián)運則只需6天到7天。這就是多式聯(lián)運相對于單一運輸方式的優(yōu)勢所在。近日，重慶西部物流園董事長羅書權(quán)在接受記者采訪時說，多式聯(lián)運是物流運輸?shù)母呒壈l(fā)展階段，它將兩種以上的運輸方式組合成復合型一體化運輸方式，其特點是一次托運、一次合同、一次

4、單證、一次結(jié)算費用、一票到底等，是改善物流效率和行業(yè)生態(tài)的有效手段，已被世界各國看作貨運現(xiàn)代化進程的重要標志?！岸嗍铰?lián)運的優(yōu)勢在于減少中間環(huán)節(jié)，縮短貨運時間，降低運輸成本?！敝袊煌ㄎ锪鲄f(xié)會聯(lián)運分會秘書長李牧原說，多式聯(lián)運是實現(xiàn)“門到門”運輸?shù)挠行緩?，能最大限度發(fā)揮各種運輸方式的長處，合理利用現(xiàn)有運輸資源，減少資源浪費。業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)達國家已蓬勃發(fā)展數(shù)十年的多式聯(lián)運，在我國卻處于較低水平，這也是導致我國物流成本過高的一個重要原因。一個現(xiàn)實是，我國目前每噸貨物每公里的運價遠低于發(fā)達國家，陸?？者\費和人力成本也比發(fā)達國家低得多，但物流成本卻遠高于發(fā)達國家。目前，我國物流成本占GDP的比重約為1

5、8，而發(fā)達國家僅為5左右?！皢我坏倪\輸方式是我國物流成本居高不下的主要原因?！崩钅猎f，發(fā)達國家的集裝箱運輸鏈已貫穿海陸空，并催生出結(jié)合鐵路、公路和水路的多式聯(lián)運模式，大大提升了物流效率，降低了物流成本。然而，目前中國貨物運輸仍以散貨卡車和箱式貨車運輸為主，集裝箱的內(nèi)陸運輸仍處于分段運輸階段，多式聯(lián)運尚存很大的提升空間。例如，去年全國港口完成集裝箱吞吐量預計超過2億TEU，連續(xù)12年位居世界第一，但海鐵聯(lián)運的總比例不超過2，與國際大港30至40的比例相差甚遠。實際上，近年來，多式聯(lián)運已被國家提升到戰(zhàn)略層面的新高度。自國家發(fā)布物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃以來，各地都高度重視多式聯(lián)運的發(fā)展。加速推進物流大

6、通道建設(shè)、完善綜合交通運輸體系已成為首要任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著“一帶一路”倡議的推進，全球多式聯(lián)運重心正向我國轉(zhuǎn)移。同時，我國制造業(yè)重心也在西移，加快向西、向南開放所衍生出的長距離貨物運輸需求，正吸引著多方力量進入該領(lǐng)域，我國多式聯(lián)運將迎來快速發(fā)展的“黃金十年”。“最后一公里”與“最后一厘米”兩大難題并存記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前我國多式聯(lián)運卻同時面臨著交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢的“最后一公里”和規(guī)則相互割裂的“最后一厘米”雙重難題。業(yè)內(nèi)普遍認為，多式聯(lián)運要求實現(xiàn)多種交通方式的無縫銜接，其中最大的難點在鐵路。目前，長江沿岸的港口中，實現(xiàn)鐵水聯(lián)運的港口比例很小。長江輪船公司總船長王嘉玲說，以重慶為例，重慶的

7、十余個港口中，截至今年上半年，實現(xiàn)鐵水聯(lián)運的港口只有5個，而武漢沿長江的17個港口中，與鐵路接軌的也只有6個。一些港口的進港道路仍是城市公共道路，每一次轉(zhuǎn)運就要額外支出裝卸、運輸?shù)瘸杀?，物流的總體成本也將大大增加，抵消水路的價格優(yōu)勢。其中，規(guī)劃脫節(jié)是導致交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢的主要原因。以前鐵路和水路分屬不同的行政部門?，F(xiàn)在鐵路雖歸交通部門管理，但與地方規(guī)劃接軌仍有很大問題。王嘉玲說，以長江沿岸某市為例，該市的鐵路規(guī)劃全部在城市的西面，水路卻在城市的東面，鐵路和水路相距甚遠，如何銜接？長江中游某市交通部門的一位負責人說，鐵路規(guī)劃權(quán)在國家，某種情況下無法滿足地方需求。鐵路總公司是企業(yè)，也要考慮投入

8、產(chǎn)出、人流物流等問題，而地方的港口規(guī)劃不得不依江而建，當兩者利益無法協(xié)調(diào)時，難免出現(xiàn)脫節(jié)。“硬件上的銜接相對容易，制度規(guī)則上的聯(lián)通才是最難的?！崩钅猎f，目前多種交通方式看似無縫銜接，但由于鐵路、公路、水路等不同運輸方式管理體制的相互割裂，各自的運單、載距等差別巨大且無法互認，關(guān)檢的規(guī)則效率也各不相同，“最后一厘米”問題導致多式聯(lián)運的制度成本高昂。以運單為例，按照國際慣例，水運運單可作為信用憑證在金融機構(gòu)融資押匯，貨主用10的資金就能提走100的貨物，而鐵路運單則無法融資押匯，兩者無法實現(xiàn)互認共享。羅書權(quán)說，“最后一厘米”難題導致每更換一次交通方式都要重新開具運單，再重新通關(guān)過檢，阻礙著多式聯(lián)

9、運的實現(xiàn)。應(yīng)加強頂層設(shè)計打破不同交通方式行政壁壘業(yè)內(nèi)人士建議，國家層面打破不同交通方式的行政壁壘，加強頂層設(shè)計，將發(fā)展多式聯(lián)運、構(gòu)建綜合交通運輸體系納入國家總體規(guī)劃。王嘉玲認為，我國可依托中歐班列等物流大通道，在重要節(jié)點規(guī)劃布局和建設(shè)一批具有多式聯(lián)運服務(wù)功能的物流樞紐，完善不同運輸方式之間的連接和轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進公、鐵、水、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接。王嘉玲建議，應(yīng)重點推動建設(shè)一批專用鐵路、公路進港項目，提升港站集疏運能力和運行效率，加強鐵路物流中心建設(shè)，與其他運輸方式銜接，提升統(tǒng)合運輸服務(wù)能力和水平。組織開展多式聯(lián)運示范工程，推廣公、鐵、水聯(lián)運，提高多式聯(lián)運比重?！捌平庾詈笠焕迕纂y題，

10、要研究制定有關(guān)多式聯(lián)運服務(wù)標準和規(guī)則，探索一票到底的物流服務(wù)?！绷_書權(quán)說，要加快推動鐵路、公路、水路信息系統(tǒng)互通，實現(xiàn)信息共享，為多式聯(lián)運創(chuàng)造條件，同時加快實現(xiàn)鐵、公、水、空等運輸方式的運單、載距等標準相互銜接和貫通。相關(guān)投資報告可查閱2016-2021年中國集裝罐多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告。此外，我國以航空、鐵路、公路為代表的大物流，以及城市生活中的小物流，都存在重復運輸和資源浪費的問題。羅書權(quán)表示，現(xiàn)階段多式聯(lián)運缺乏物流網(wǎng)絡(luò)平臺的統(tǒng)一調(diào)配，如果全國能建設(shè)3至5個大型物流網(wǎng)絡(luò)平臺，將有利于解決目前信息不對稱、空跑率高等問題。2.2多式聯(lián)運的優(yōu)越性1、發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)點。多式聯(lián)

11、運以兩種以上的方式連續(xù)運輸。這種運輸能擴大業(yè)務(wù)范圍，提高貨運量，并且可以最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，選擇最佳運輸路線，進行合理化運輸。 2、簡化運輸手續(xù)，方便貨主。多式聯(lián)運方式通常是由多個承運方構(gòu)成的，而托運人只需與其中一個打交道即可。由于多式聯(lián)運實現(xiàn)門、場、站之間任意收發(fā)貨物，并且實現(xiàn)一次托運、一次收費、一次理賠、一單到底、全程負責的一站式運輸服務(wù)，發(fā)貨人只要訂立一份合同，一次付費、一次保險，通過一張憑證即可完成全程運輸。這種一張單據(jù)就可以完成全程運輸?shù)姆?wù)，大大簡化了制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省了人力、物力，給托運人帶來了極大的方便。 3、提高運輸效率。多式聯(lián)運貨物運輸多采用

12、集裝箱運輸，中轉(zhuǎn)時便于使用大型機械設(shè)備操作。使用集裝箱轉(zhuǎn)運貨物，可以直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨，運到收貨人的倉庫卸貨，中途更換車、船時無需將貨物從集裝箱中取出換裝。因此它可以在最大限度減少運輸過程中的損失，并大大提高運輸效率。 4、提高貨物運輸質(zhì)量。在多式聯(lián)運方式的條件下，各個運輸環(huán)節(jié)和運輸工具之間配合密切，銜接緊湊。貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速，極大地縮短了貨物在途停留的時間，使貨物迅速、及時、準確地抵達目的地，同時避免了集裝箱內(nèi)的貨物多次裝卸，減少貨物的損失和丟失。 5、降低運輸成本。采用多式聯(lián)運收發(fā)貨物，簡化了手續(xù)，節(jié)省貨物實際行走時間，使貨主能比較準確地計算出貨物抵達的時間，據(jù)

13、此做出資金運作計劃，加快了資金流通速度，減少貨物丟失率，降低了貨物的外包裝要求，減少包裝費大大降低了綜合成本。 6、有利于貨主提早收取貨款，加速資金周轉(zhuǎn)。 在傳統(tǒng)的運輸中，貨主需要在內(nèi)地發(fā)貨，貨物到達港口裝船之后才可以取得貨款。而在集裝箱多式聯(lián)運中，貨物在啟程裝上第一程運輸工具后，貨主即可取得集裝箱多式聯(lián)運單據(jù)，并可憑此向銀行辦理收匯手續(xù)，因此，集裝箱多式聯(lián)運有助于貨主加速資金的周轉(zhuǎn)。2.3運輸業(yè)制度對我國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展的影響。 集裝箱多式聯(lián)運是我國多式聯(lián)運的主要方式。集裝箱多式聯(lián)運在中國的形成與發(fā)展要以一定的社會經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)，但其形成快慢卻受到制度因素的深刻影響。

14、具體說制度是調(diào)整人類行為的規(guī)則，是一種激勵機制，是一種游戲規(guī)則。在中國集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展中，制度至少具有以下三個功能，第一，制度有創(chuàng)造運輸協(xié)作條件的功能；第二，制度具有激勵功能；第三制度具有降低交易成本的功能。 因此中國集裝箱多式聯(lián)運在中國形成的快慢的一個重要因素在于是否建立起了有利于中國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展的制度環(huán)境。 1、條塊分割。 集裝箱多式聯(lián)運由于涉及到多種運輸方式，這種特性要求國家對其實施統(tǒng)一管理，并且在各個運輸方式之間都應(yīng)是統(tǒng)一的。組織管理上的統(tǒng)一性是集裝箱多式聯(lián)運組織成功的基礎(chǔ)，在條塊分割下，建立起中國現(xiàn)代化的運輸方式集裝箱多式聯(lián)運顯然是很困難的。 2、以運輸

15、需求為導向。 運輸市場制度的建立加速了集裝箱運輸在各種運輸方式之間擴散。在統(tǒng)一運輸市場形成的過程中，由于運輸方式相互競爭，引起了彼此經(jīng)濟活動相互滲透、相互制約，打破了彼此封閉的格局。各種運輸方式之間的相互競爭，迫使各種運輸方式和同一運輸方式的各種運輸企業(yè)之間以運輸市場需求為導向盡可能提供滿足社會運輸需求的運輸供給。 3、運輸代理形式發(fā)展迅速。 運輸代理是指在整個集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)營過程中，作為貨物所有者的實際托運人同擁有運輸工具的實際承運人之間，并不直接接觸，而是以各種不同的形式，分別通過其代理人進行業(yè)務(wù)活動的運輸經(jīng)營方式。運輸代理是一種現(xiàn)代化的運輸經(jīng)營方式它突破了早期運輸經(jīng)濟活動中的

16、將托運方限定為貨主、承運方限定為運輸工具擁有人，并由他們直接結(jié)合進行活動的運輸經(jīng)營方式。運輸代理有利于運輸企業(yè)綜合組織利用各種運輸方式，實現(xiàn)運輸方式間具有相關(guān)作業(yè)的緊密銜接，從而加快貨物和車船的周轉(zhuǎn)；有利于促進社會化生產(chǎn)的專業(yè)化分工，提高運輸效率和社會效率。 4、運輸政策的調(diào)控。  運輸政策調(diào)控和引導著中國集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展，運輸政策是國家和地方各級政府部門對運輸業(yè)的發(fā)展速度、部門結(jié)構(gòu)和空間布局進行合理的控制和引導，以促進地區(qū)或整個國家經(jīng)濟順利發(fā)展而采取的產(chǎn)業(yè)政策。20世紀80年代中國集裝箱多式聯(lián)運形成的重要原因是政府宏觀政策的有力調(diào)控。通過中國集裝箱運輸政策發(fā)展的宏觀調(diào)

17、控，制定推動和加速中國集裝箱運輸和多式聯(lián)運形成的政策和法規(guī)，極大地推動了中國集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展。3、 對我國多式聯(lián)運發(fā)展的建議1、 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進技術(shù)進步。 完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)及樞紐站的規(guī)劃與建設(shè)是實現(xiàn)多式聯(lián)運系統(tǒng)目標的基礎(chǔ)，隨著科技進步，一些革新的設(shè)備技術(shù)在不斷地進步，貨物的運輸方式也在發(fā)生著變化，因此要求基礎(chǔ)設(shè)施中的機械設(shè)施裝備要隨之不斷地改進，以滿足日益變化著的消費者需求。同時，大力推動交通科技進步，提高技術(shù)裝備水平也是我國發(fā)展多式聯(lián)運的重要任務(wù)。 2、 推動多式聯(lián)運信息通訊技術(shù)的發(fā)展。 今天信息和通信技術(shù)正在迅速地改變國際貿(mào)易和運輸?shù)慕?jīng)營方式，需

18、要一個統(tǒng)一的信息平臺來支持多式聯(lián)運系統(tǒng)的正常運營。隨著電腦科技、移動通信和衛(wèi)星通信的不斷創(chuàng)新和普及，多式聯(lián)運系統(tǒng)由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大、流通環(huán)節(jié)多等特定的因素，所以采用先進的通信手段便顯得非常重要。 3、 統(tǒng)一多式聯(lián)運系統(tǒng)標準。 由于運輸設(shè)備尺寸的差異，數(shù)據(jù)交換格式的不同等都會引起多式聯(lián)運系統(tǒng)的效率低下。運輸模、地區(qū)、方式之間有效地進行。 4、 不斷完善政策法規(guī)體系，明確行業(yè)協(xié)會的職能。 一方面，盡快建立統(tǒng)一的交通運輸管理機構(gòu)，促進各種運輸方式、各部門、各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；另一方面，在研究制定引導多式聯(lián)運系統(tǒng)發(fā)展的政策的同時加之以完善的法律體系，以及專業(yè)法律人才的培養(yǎng)，使多式聯(lián)運在法制的環(huán)境下健康快速地向前發(fā)展。并且行業(yè)協(xié)會從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢服務(wù)和監(jiān)督的作用。  5、進行持續(xù)改善。 在企業(yè)的生產(chǎn)物流中，有一種持續(xù)改善的管理理念，逐漸的、連續(xù)的增加改善。多式聯(lián)運中也應(yīng)該遵循這種觀念，進行每一個環(huán)節(jié)，每一個部門，每一種運輸方式，每一個管理人員甚至個人的改進，利用信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)現(xiàn)問題，反饋問題，解決問題，在這種循環(huán)