形勢與政策(作業(yè))PPT

1、 淺談淺談“十二五十二五”時期民生問時期民生問題題小組成員小組成員: 民生概念民生概念 民生問題，簡單的說，就是與百姓民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現(xiàn)在吃生活密切相關的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關注民生、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配民生之

2、基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。是民生之源，社會保障是民生之安全網。這四大問題都是民生的基本問題。這四大問題都是民生的基本問題。民生的重要性民生的重要性民生問題關乎社會治亂與政權興亡。民生問題關乎社會治亂與政權興亡?！皣鴩悦駷楸?，民以食為天以民為本，民以食為天”，是我國古代樸素，是我國古代樸素的民本思想，也是對民生問題重要性的認識。的民本思想，也是對民生問題重要性的認識。 今天的今天的“讓人讓人民生民生活得更加幸福、更有尊活得更加幸福、更有尊嚴嚴”成為成為2011年的全國兩會，保障和改年的全國兩會，保障和改善民生成為會內會外最響亮的聲音、最重大善民生成為會內會

3、外最響亮的聲音、最重大的主題。的主題。目前主要存在的民生問題？目前主要存在的民生問題？失業(yè)率較高失業(yè)率較高,就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀.社會保險不足社會保險不足,有的員有的員工沒有辦理社會保險工沒有辦理社會保險,人心不穩(wěn)人心不穩(wěn).有的人為生活所逼行騙有的人為生活所逼行騙盜竊盜竊,構成了社會治安問構成了社會治安問題題.農村養(yǎng)老保險實施不好農村養(yǎng)老保險實施不好,很多老人沒有依靠。很多老人沒有依靠。老百姓生活質量不高老百姓生活質量不高,飲水不安全飲水不安全,食品受污食品受污染染. 老百姓自身權益有老百姓自身權益有的得不到保護的得不到保護,拆遷拆遷缺乏人性化。缺乏人性化。造成這些問題的原因是什么

4、？造成這些問題的原因是什么？分析分析：在中國目前的體制政策環(huán)境下，：在中國目前的體制政策環(huán)境下，民生首先是一個民生首先是一個政治政治層面的問題。層面的問題。 第一：這些看起來屬于經濟、社會層面的民第一：這些看起來屬于經濟、社會層面的民生問題，它后面直接關聯(lián)的，是與政府的公共生問題，它后面直接關聯(lián)的，是與政府的公共服務有關。一個政府行為規(guī)范，公共服務意識、服務有關。一個政府行為規(guī)范，公共服務意識、公共服務提供能力強，圍繞民生問題反映的社公共服務提供能力強，圍繞民生問題反映的社會問題也許不很突出。因為政府的行為和能力會問題也許不很突出。因為政府的行為和能力容易受到民眾的認可。容易受到民眾的認可。

5、第二：表現(xiàn)為經濟、社會層面的民生問題，第二：表現(xiàn)為經濟、社會層面的民生問題，也與一定時期社會的也與一定時期社會的公平、正義公平、正義有密切的關有密切的關系。如果一個社會系。如果一個社會公平正義度公平正義度比較高，即使比較高，即使這個社會的經濟能力有限，社會利益分配得這個社會的經濟能力有限，社會利益分配得比較比較合理合理，那可能老百姓的怨聲還不至于很，那可能老百姓的怨聲還不至于很高；如果說這個社會不能體現(xiàn)公平、正義，高；如果說這個社會不能體現(xiàn)公平、正義，社會利益分配又明顯不公，即使經濟發(fā)展水社會利益分配又明顯不公，即使經濟發(fā)展水平比較高了，民眾的呼聲仍然會很高，甚至平比較高了，民眾的呼聲仍然會很

6、高，甚至成為社會關注的焦點。成為社會關注的焦點。 第三：這種經濟、社會層面的民生問題，第三：這種經濟、社會層面的民生問題，也與一個國家和政府在一定時期的也與一個國家和政府在一定時期的制度制度安排安排有關。就是說，這方面的制度安排得合理不有關。就是說，這方面的制度安排得合理不合理，得當不得當，就不是一個簡單的社會、合理，得當不得當，就不是一個簡單的社會、經濟問題，而首先是一個政治問題。因為這經濟問題，而首先是一個政治問題。因為這種制度安排的后面，直接反映著政府的價值種制度安排的后面，直接反映著政府的價值追求和治國理念，也反映著一定時期政府的追求和治國理念，也反映著一定時期政府的政策導向，這些都是

7、其政治意志的直接體現(xiàn)政策導向，這些都是其政治意志的直接體現(xiàn)。 綜上：解決民生問題的根本目的，是要讓綜上：解決民生問題的根本目的，是要讓廣大人民群眾過上幸福生活，是讓廣大人民廣大人民群眾過上幸福生活，是讓廣大人民群眾安居樂業(yè)。群眾安居樂業(yè)。 著力保障和改善民生，必著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務設、建立健全基本公共服務體系，促進就業(yè)和構建和諧體系

8、，促進就業(yè)和構建和諧勞動關系，合理調整收入分勞動關系，合理調整收入分配關系，配關系，為解決民生問題，中共十七為解決民生問題，中共十七大五中全會上提出：大五中全會上提出：努力提高居民收入在國努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內部理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。諧穩(wěn)定。 要改善民生要改善民生,就要注重以下幾個方面的社會建設：就要注重以下幾個方面的社會建設：（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。）優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。 （2）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 （3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。 （4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障 人民基本生活。人民基本生活。 （5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，