2021新推關(guān)于全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)“六保”工作情況匯報(bào)

1、2021新推關(guān)于全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)“六?！惫ぷ髑闆r匯報(bào)一、全縣勞動(dòng)力基本情況全縣勞動(dòng)力438239人，其中：男性232266人（16-60周歲）、女性205973人（16-55周歲），全縣有201589人外出縣外務(wù)工；“十三五”期間，全縣共有建檔立卡貧困人口23211戶88549人，有23521名貧困勞動(dòng)力外出縣外務(wù)工。二、狠抓落實(shí)謀求有“位”（一）政策落實(shí)“到”位1.宣傳到位。多措并舉，全天候、全方位宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年年初組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障就業(yè)協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是主動(dòng)進(jìn)村入企宣講政策。派出人員和流動(dòng)宣傳車到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳；2021年3月31

2、日，聯(lián)合縣工業(yè)園管委會(huì)，組成45人的“人社惠企政策宣講小分隊(duì)”深入園區(qū)企業(yè)，“點(diǎn)對點(diǎn)”開展人社惠企政策宣講活動(dòng)，散發(fā)惠企人社政策宣傳折頁，與企業(yè)代表面對面進(jìn)行座談，聽取意見建議。三是印發(fā)宣傳小冊子。印發(fā)了修水縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠企政策、修水縣就業(yè)惠企政策一冊通和修水縣高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)清單等宣傳小冊子共計(jì)20000余份。四是全方位開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。重點(diǎn)通過修水縣政府網(wǎng)、掌上修水、修水在線、微信公眾號(hào)及微信工作群等方式進(jìn)行宣傳。2.政策到位。去年以來，在做好疫情防控工作的同時(shí)不斷加大對重點(diǎn)就業(yè)群體的幫扶力度，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款等各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，形成了對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的動(dòng)態(tài)管理、

3、就業(yè)援助、及時(shí)幫扶工作機(jī)制，確保就業(yè)困難人員就業(yè)總體穩(wěn)定。今年以來，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)112人；在醫(yī)院、學(xué)校和重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定了24個(gè)見習(xí)單位，提供見習(xí)崗位135個(gè)；發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼64.9萬元，惠及79戶企業(yè)4113人；發(fā)放社保補(bǔ)貼126萬元，惠及346人；發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼605萬元；發(fā)放孵化基地運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼87.5萬元，惠及48戶企業(yè)；積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、促就業(yè)、防失業(yè)的作用，截止5月底，為58名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金23.128萬元，發(fā)放階段性失業(yè)補(bǔ)助金160萬元。（二）載體建設(shè)“擴(kuò)”位1.拓寬載體服務(wù)體系。全縣創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地3個(gè)，孵化商戶650家，帶動(dòng)就業(yè)9350人，其中大學(xué)生4

4、75人；重點(diǎn)打造6家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，進(jìn)駐企業(yè)79家，帶動(dòng)就業(yè)11320人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)36個(gè)，延伸服務(wù)范圍；公益性購崗471人次；建設(shè)就業(yè)扶貧基地42家，帶動(dòng)就業(yè)1532人；積極購買社會(huì)服務(wù)，委托修水在線自媒體開展網(wǎng)絡(luò)招聘，在8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放智慧就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，公開招標(biāo)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4家，委托江西潯眾人力資源公司等2家服務(wù)人力資源市場。2.放管結(jié)合簡政便民。為了讓服務(wù)對象“只跑一次”“最多跑一次”，多措并舉、主動(dòng)服務(wù)、提高效率，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“放管服”改革。通過簡化環(huán)節(jié)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、上門服務(wù)等方式，開展“簡政便民”行動(dòng)，對可取消的證明和手續(xù)進(jìn)行集中清理；簡化辦事流

5、程，能減少環(huán)節(jié)盡量減少；上墻公告，實(shí)行一次性告知；真誠接待辦事群眾，急群眾所急、想群眾所想，學(xué)會(huì)換位思考，使辦事群眾高興而來，滿意而歸。（三）技能培訓(xùn)“搶”位1.主要做法。一是摸清需求底數(shù)。結(jié)合我縣特色產(chǎn)業(yè)和市場需求及個(gè)人特點(diǎn)、家庭產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)村入戶開展培訓(xùn)需求情況摸底。二是科學(xué)設(shè)置課程。根據(jù)摸底情況，順應(yīng)市場需求，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)課程，主要開設(shè)電商、月嫂、茶藝師、康養(yǎng)護(hù)理、西式面點(diǎn)師、茶葉制作、蠶桑種養(yǎng)等。三是精心組織培訓(xùn)。按照培訓(xùn)需求，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村送訓(xùn)上門。四是對接就業(yè)崗位。每期培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)均舉行結(jié)業(yè)典禮，典禮上邀請相應(yīng)的用人單位參加，現(xiàn)場與學(xué)員簽訂就業(yè)意向書。2.搶位

6、培訓(xùn)。如今在家待業(yè)的大多數(shù)勞動(dòng)者想學(xué)一門“手藝”，但有時(shí)卻苦于求藝無門，政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)，因充分調(diào)研并結(jié)合市場需求，大多開設(shè)與新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)課程，通過宣傳發(fā)動(dòng)，參與培訓(xùn)的人越來越多，培訓(xùn)積極性高，目前出現(xiàn)了一期培訓(xùn)未結(jié)束，另一期培訓(xùn)班已報(bào)滿的現(xiàn)象，如短視頻+直播電商培訓(xùn)、面點(diǎn)師培訓(xùn)、中式烹飪培訓(xùn)、茶藝師培訓(xùn)等，搶位情況十分明顯。3.進(jìn)展成效。今年以來，一共組織培訓(xùn)1046人次發(fā)放補(bǔ)貼資金18.27萬元，其中園區(qū)企業(yè)崗前培訓(xùn)58人，育嬰員培訓(xùn)150人，保育員培訓(xùn)245人，茶藝師培訓(xùn)35人，面點(diǎn)師培訓(xùn)249人，中式烹調(diào)培訓(xùn)29人，電商培訓(xùn)250人，短視頻+直播電商培訓(xùn)30人

7、。（四）資金使用“定”位1.就業(yè)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)。一是精準(zhǔn)使用就業(yè)資金。根據(jù)贛財(cái)社指202071號(hào)文件，提前下達(dá)我縣2021年就業(yè)補(bǔ)助資金1326萬元，因2020年就業(yè)補(bǔ)助資金總量不足，使用了2021年就業(yè)資金687.81萬元，另有600萬元資金的撥付已在走財(cái)政撥付程序，目前我縣就業(yè)資金結(jié)余38.19萬元。二是嚴(yán)格管理規(guī)范申領(lǐng)。就業(yè)資金的使用管理嚴(yán)格依據(jù)省人社廳、財(cái)政廳就業(yè)資金管理辦法的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)，建立了財(cái)政專戶儲(chǔ)存、專款專用，用多少撥多少。資金歷年來按照規(guī)定立項(xiàng)、撥付、使用、公開公示、監(jiān)督，建立了業(yè)務(wù)臺(tái)賬，做到了賬賬對應(yīng)、賬實(shí)相符，同時(shí)，歷年來各級(jí)檢查沒有出現(xiàn)

8、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，通過多年運(yùn)行有一個(gè)較為完善的內(nèi)部控制管理機(jī)制。2.規(guī)范創(chuàng)業(yè)貸款申領(lǐng)。一是申請渠道多且便捷，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可通過贛服通、省創(chuàng)貸中心微信公眾號(hào)及縣政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理登記報(bào)名手續(xù)；二是調(diào)查核實(shí)配足人員力量，專門安排6名專職工作人員聯(lián)合銀行逐戶上門進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查，做到全縣所有貸款戶全覆蓋；三是審批落地發(fā)放貸款，遵循江西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心的信息化辦理系統(tǒng)及流程，每筆貸款必須經(jīng)過審貸會(huì)審定，確定金額，再經(jīng)銀行及時(shí)發(fā)放到創(chuàng)業(yè)人員手中；四是逾期貸款管理，專門安排人員并委托律師事務(wù)所，負(fù)責(zé)追償和法律訴訟等事務(wù)。一套標(biāo)準(zhǔn)流程、一支精干力量，按程序、嚴(yán)要求、保質(zhì)量，確保每一筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“放得出去

9、、收得回來、取得實(shí)效”。今年以來，我縣創(chuàng)業(yè)貸款共發(fā)放549筆，合計(jì)金額7776萬元，帶動(dòng)就業(yè)4276人，其中小微企業(yè)貸款4筆，合計(jì)880萬元，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款545筆，合計(jì)6896萬元。（五）基層服務(wù)“有”位多年來，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸，通過政策扶持，資金保障，確保縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮作用。1.信息化建設(shè)及運(yùn)用。各便民服務(wù)中心配備了微機(jī)、復(fù)印打印一體機(jī)、電子顯示屏、社?？ㄗx卡器等辦公設(shè)備，并制定了工作人員守則、人力資源和社會(huì)保障所主要職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目等規(guī)章制度，規(guī)范化地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及效果。縣級(jí)

10、層面，有專職法人機(jī)構(gòu)，工作人員30人，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)公共就業(yè)和創(chuàng)業(yè)貸款兩個(gè)服務(wù)窗口；鄉(xiāng)級(jí)層面，全縣36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心從事人社業(yè)務(wù)（就業(yè)、農(nóng)保、社?？ǖ龋?，一般為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人，目前全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中從事人社業(yè)務(wù)工作人員共84人，在編和非在編各占50%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了窗口專職人員及專門的經(jīng)辦窗口；村級(jí)層面，全縣36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄屬361個(gè)行政村都聘用了至少1名公益性崗位，主要從事公共就業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，總?cè)藬?shù)389人。三、存在的問題1.隨著就業(yè)資金（含獎(jiǎng)補(bǔ)資金）使用政策的調(diào)整及人頭經(jīng)費(fèi)的增加，縣級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障壓力越來越大，甚至面臨運(yùn)轉(zhuǎn)困難。2.“用工荒”問題突出。目前，我縣多數(shù)

11、企業(yè)特別是汽車配件加工制造、模具制造、食品制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)，職工隊(duì)伍流動(dòng)性大、離職率高，用工緊缺現(xiàn)象頻發(fā)，企業(yè)普遍反映“招人難”。3.“技能荒”問題較為明顯。由于我縣缺乏大型實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)技能培訓(xùn)大多數(shù)是中低端，內(nèi)容與企業(yè)脫鉤，覆蓋面和培訓(xùn)供給也不夠，部分專業(yè)院校畢業(yè)生實(shí)踐能力不足，無法滿足以歐克科技、豪斯特等為代表的生產(chǎn)企業(yè)對技術(shù)工人的用人要求，大多數(shù)技術(shù)中層都是從沿海地區(qū)引進(jìn)。四、下步工作打算（一）突出就業(yè)優(yōu)先政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見精神，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，擴(kuò)大企業(yè)等服務(wù)群體受惠面。大力開展企業(yè)吸納就業(yè)困難群體社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼

12、、公益性崗位安置、就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)能力培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”等就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)就業(yè)援助政策，確保符合條件的就業(yè)困難人員得到政策扶持。（二）創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)途徑。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特色和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息化和勞務(wù)中介組織建設(shè)，推廣就業(yè)扶貧基地、車間（生產(chǎn)線）+就地就近增加勞務(wù)收入模式，培育帶動(dòng)能力強(qiáng)的勞務(wù)中介組織或經(jīng)紀(jì)人，通過實(shí)施技能培訓(xùn)以及專場招聘、勞務(wù)轉(zhuǎn)移、公益性崗位安置等就業(yè)服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保每個(gè)有勞動(dòng)意愿和勞動(dòng)能力的家庭至少一人獲得穩(wěn)定就業(yè)崗位。（三）深化技能提升培訓(xùn)。按照省市關(guān)于就業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）的文件要求，創(chuàng)新工作思路和舉措，大力開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作，結(jié)合我縣企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的用工需求