農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動實施方案

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動實施方案為加快推動全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，依據(jù)縣農(nóng)業(yè)進展 十二五”規(guī)劃， 結(jié)合省委省政府關(guān)于加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見、省農(nóng)業(yè)廳 加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案以及市委市政府關(guān)于推動生 態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展的實施意見文件要求，特制定本方案。一、充分生疏推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要意義近年來，我縣堅持以科學(xué)進展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)高效、特色精品、 休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為主攻方向，樂觀轉(zhuǎn)變進展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明 顯成效。今后幾年，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)進展的攻堅時期，也是建 設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn) 品基地，推動山區(qū)經(jīng)濟綠色崛起，賜予了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新任務(wù)新要求； 經(jīng)

2、濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，松商回歸創(chuàng)業(yè)，制造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新機遇新動力；自 然與市場風(fēng)險加劇，資源與環(huán)境壓力加大，投入與成本持續(xù)上升，帶 來了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新挑戰(zhàn)新困難。 通過開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動， 進一 步梳理進展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，組織專項行動，實施重點工程，有 利于有效調(diào)動工作樂觀性，有機整合各方資源要素，有序深化各項工 作舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化贏得先機、形成合力、夯實基礎(chǔ)、營 造氛圍。二、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的總體思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)（一）總體思路。堅持以科學(xué)進展觀為指導(dǎo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為 主攻方向，依據(jù)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收和保供應(yīng)、保平安、 保民生”的總體要求，突出 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、強農(nóng)富民”

3、主線，大力推動 高 產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安”農(nóng)業(yè)進展，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進 展層次，不斷推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進展、創(chuàng)新進展和科學(xué)進展，逐步實現(xiàn)從 農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，為建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地作出新的貢獻。（二）主要目標(biāo)。通過三年努力，基本建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體 系，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量和科技應(yīng)用水平得到大幅提高。到 2021年， 全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到16.1億元，農(nóng)夫人均純收入突破 11700元。主 要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)力量切實增加，全縣糧食總產(chǎn)量達5.5萬噸；蔬菜總產(chǎn)量12萬噸，產(chǎn)值1.5億元；生豬飼養(yǎng)量達到25萬頭，家禽飼養(yǎng) 量200萬羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達2.3億元。全縣糧食播種面積16萬畝， 總產(chǎn)量5

4、.50萬噸，總產(chǎn)值1.30億元，基本保持持平；茶葉總面積 12 萬畝，總產(chǎn)值6.8億元，年均增長10%;生豬個養(yǎng)量25萬頭，禽飼 養(yǎng)量20萬羽，總產(chǎn)值2.30億元，年均增長3.60%;食用菌種植量6000 萬袋，產(chǎn)值2.15億元，年均增長2%;水果面積穩(wěn)定5.50萬畝，產(chǎn)量 4萬噸，產(chǎn)值1.00億元，年均增長5.92%;蔬菜面積穩(wěn)定7.0萬畝， 其中高山蔬菜2.00萬畝，蔬菜總產(chǎn)量12萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，年 均增長7.22%。農(nóng)業(yè)組織化程度得到切實改善，全縣新培育年產(chǎn)值超 千萬元的龍頭企業(yè)達到10家，超億元的2家，扶持創(chuàng)建國家級龍頭 企業(yè)1家；全縣培育申報省級示范性農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社10家，市

5、級示范性農(nóng)夫?qū)I(yè)合作15家，縣級規(guī)范化合作社50家，培育年銷售收入 超100萬元的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社5家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度明顯提升。 動植物疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理進一步加強，重大動物疫 病免疫率達100%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社）產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng) 藥殘留合格率達98%以上。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平切實提升，全縣機械總 動力達到15-16萬千瓦，茶產(chǎn)業(yè)機械化水平要求達到 75%以上，其 它主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化水平達到 30-50%,山區(qū)機耕率達到85%以上。 建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和 5個示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中 心，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善。（三）重點任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

6、突出工作重點， 著重推動以產(chǎn)業(yè)提升、科技提升、品質(zhì)提升、主體提升、市場提升為 主題的 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大專項提升行動”：1、實施產(chǎn)業(yè)提升行動。堅持把 兩區(qū)”建設(shè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的 主要平臺，整合政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等資源，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定 進展和主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步 進展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2021年，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)5萬畝，著重開 展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田質(zhì)量提升、三新技術(shù)推廣、組織化服務(wù)等內(nèi)容 的建設(shè)。通過實施將其建設(shè)成渠溝通暢、路電成網(wǎng)、農(nóng)田格式化、土 壤養(yǎng)分平衡、栽培模式先進、服務(wù)功能齊全的具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的 生產(chǎn)功能區(qū)，為進一步改善我縣糧食生產(chǎn)條件，提高糧食綜

7、合生產(chǎn)力 量，打下堅實基礎(chǔ)。深化實施農(nóng)業(yè) “2581程，到2021年，完成2個 省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū)、5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、11個特色農(nóng)業(yè) 精品園設(shè)，建成園區(qū)面積 6000公頃。在此基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展 為依托，深化實施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，大力提上開山蔬菜、食用菌、水 果、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，樂觀創(chuàng)建高山蔬菜示范基地，推動食用菌、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育和進展特色養(yǎng)殖業(yè)，打響一批農(nóng)產(chǎn)品特色養(yǎng) 殖品牌。在做優(yōu)一產(chǎn)的同時，樂觀開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動等 融為一體，著力構(gòu)建集經(jīng)濟、生態(tài)、景觀、社會文化功能和游憩保健 功能于一體的休

8、閑觀光農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)聯(lián)動進展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 模式。2、實施科技提升行動。以新品種、新技術(shù)、新裝備等三新”技術(shù)和模式創(chuàng)新為抓手，樂觀開展農(nóng)業(yè)科技提升行動。深化與高等院校、 科研院所的技術(shù)合作，充分利用縣與省農(nóng)科院的合作項目，開展技術(shù) 創(chuàng)新和示范。深化實施種子種苗工程，提高優(yōu)良品種的供應(yīng)力量。圍 繞糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)， 逐步建成育秧中心、烘干中心和 農(nóng)機修理中心，逐步實現(xiàn)農(nóng)機裝備數(shù)量的合理增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高。 加快農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、政務(wù)辦公信息化和智能 化農(nóng)業(yè)進展。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支 撐力、農(nóng)夫主體力、社會參與力等 四力合一 ”的農(nóng)業(yè)

9、公共服務(wù)建設(shè)機 制。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，深化實施新型農(nóng)夫培訓(xùn)工程和農(nóng)技 專家聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)活動。到2021年，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù) 中心和5個示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。3、實施品質(zhì)提升行動。堅持做大做強品種優(yōu)、品質(zhì)高、品牌響 的特色產(chǎn)品，從品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建入手，大力推動農(nóng)產(chǎn) 品特色化、精品化，全面提高市場競爭力。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查力度，深化農(nóng)資信用體系建設(shè)，嚴(yán)峻打擊違法經(jīng)營行為，保障農(nóng)業(yè)投入品平 安。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動力度，強化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，深化開展生產(chǎn) 記錄檔案規(guī)范化單位評比創(chuàng)建活動，實行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度和質(zhì)量可追 溯管理。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，樂觀開展有機食品

10、、綠色食 品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和知名商標(biāo)申報，留意培育品牌文化、提升品 牌內(nèi)涵，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過品牌建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。 到2021年，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重 達到60%以上，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系。4、實施主體提升行動。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織化形式，大力培育農(nóng) 夫經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、行業(yè)協(xié)會等多層 次、多元化的市場經(jīng)營主體，鼓舞進展包括營銷、技術(shù)、金融等多方 面內(nèi)容的經(jīng)營性、服務(wù)性組織。通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo) 等工作，進一步培育一批科技含量高、產(chǎn)品競爭力強、市場前景好、 基礎(chǔ)條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)帶動強的龍頭企業(yè)

11、，使其真正成為牽頭相關(guān)產(chǎn)業(yè)快 速進展的行業(yè)龍頭。進一步抓好農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的進展和規(guī)范工作， 樂觀開展農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社運行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、產(chǎn) 品平安化、社員技能化 五化”建設(shè)活動，強化合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián) 結(jié)。培育年銷售額5000萬元以上的省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1家，年 銷售額1500萬元以上的市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3家，年銷售額1000 萬元以上的縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 6家。5、實施市場提升行動。大力進展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服 務(wù)組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品市場和物流體系。 依據(jù)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系、物流體系建設(shè)，改造提升一批農(nóng) 產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，培育現(xiàn)代農(nóng)

12、業(yè)物流中心。建立以浙南茶葉市場為 中心、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶青市場為骨干、50家縣外茶葉直銷窗口為依托、50 家茶葉網(wǎng)店為補充的茶葉市場網(wǎng)絡(luò)。大力推動農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，樂觀 開展農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，加強農(nóng)產(chǎn)品宣揚，發(fā)揮農(nóng)夫信箱系統(tǒng)在組織農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等方面的作用，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會 和網(wǎng)上推介會等活動。對農(nóng)夫從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷、技術(shù)信息服務(wù)要堅 持低標(biāo)準(zhǔn)收費、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、快節(jié)奏辦事。同時，連續(xù)通過舉辦農(nóng)產(chǎn) 品展銷會、交易會、開展網(wǎng)上營銷等多種形式，掛念企業(yè)和農(nóng)夫搞好 產(chǎn)銷連接。三、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展，把三年行動方 案作為農(nóng)業(yè)工作的主抓手，圍繞

13、行動支配工作，結(jié)合行動落實項目。 健全責(zé)任機制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能科室具 體抓。制定具體的工作方案和實施方案，將任務(wù)、責(zé)任層層分降落實。 加強工作督查，準(zhǔn)時把握工作推動狀況，發(fā)覺問題將第一時間進行整 改，確保取得預(yù)期效果。（二）加大政策扶持。依據(jù) 多予、少取、放活”的三農(nóng)”工作方 針，爭辯加大政策扶持和資金投入措施。吸引工商資金、社會資金和 金融資金參與項目建設(shè)，壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。同時，樂觀向上爭取資 金，進一步整合各項涉農(nóng)資金，把加強 兩區(qū)”建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代設(shè) 施裝備水平、加快農(nóng)業(yè)科技進步、培育新型農(nóng)業(yè)主體、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和增加農(nóng)業(yè)公共服務(wù)力量建設(shè)作為財政扶持

14、的重點。（三）強化機制創(chuàng)新。堅持把改革作為破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約瓶頸、 順當(dāng)推動三年行動的動力，實行面上改革創(chuàng)新與點上改革試驗相結(jié)合， 全方位加強政策、制度設(shè)計，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普適性、長效性的 制度成果。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化、規(guī)模 化經(jīng)營，培育新型經(jīng)營體系。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，樂觀推動農(nóng)業(yè)市場 化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素流向農(nóng)業(yè)，不斷激發(fā)進展活力。深化行政審批 制度改革，提高辦事效能。完善決策機制，堅持科學(xué)民主決策，廣泛 征求意見建議，使三年行動涉及的政策設(shè)計、年度方案和工作措施更 加科學(xué)。（四）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣揚載 體，大力宣揚推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)、意義，特殊要對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 提升行動過程中的好閱歷、好做法和先進典型進行重點宣揚報道， 不 斷強化輿論引導(dǎo)作用，努力形成全社會重視、支持、關(guān)懷農(nóng)業(yè)的良好 氛圍，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康進展。（五）加強作風(fēng)建設(shè)。連續(xù)深化以 民情地圖”促服務(wù)為主線的