9建設工程質(zhì)量管理法規(guī)(1)

1、9建設工程質(zhì)量管理法規(guī)建設工程質(zhì)量管理法規(guī) n9.1概述n9.1.1建設工程質(zhì)量的概念n建設工程質(zhì)量有廣義和狹義之分。n從狹義上說，建設工程質(zhì)量僅指工程實體質(zhì)量，它是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。n廣義上的建設工程質(zhì)量除狹義的范圍外，還包括工程參與者的服務質(zhì)量和工作質(zhì)量。n工程實體質(zhì)量的好壞是決策、計劃、設計、施工等單位各方面各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。n現(xiàn)在國內(nèi)外都趨向于從廣義上來理解建設工程質(zhì)量，本課程的建設工程質(zhì)量主要還是指工程本身的質(zhì)量，即狹義上的工程質(zhì)量。n影響工程質(zhì)量的因素很多，歸納起來，分為五大方面，即通常

2、所說的4M1E：人（man）、機械（machine）、材料（material）、方法（method）和環(huán)境（environment）。在工程建設全過程中嚴格控制好這五大因素，是保證建設工程質(zhì)量的關(guān)鍵。 n9.1.2建設工程質(zhì)量的管理體系n我國的建設工程質(zhì)量管理體系包括縱向管理體系和橫向管理體系。n縱向管理是國家對建設工程質(zhì)量進行的監(jiān)督管理，它具體由建設行政主管部門及其授權(quán)機構(gòu)實施，這種管理貫穿在工程建設的全過程和各個環(huán)節(jié)之中。n橫向管理又包括兩個方面，一是工程承包單位自己對所承擔工作的質(zhì)量管理；二是建設單位對所建工程的管理，現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家都推行監(jiān)理制。 n9.1.3建設工程質(zhì)量法規(guī)立法現(xiàn)

3、狀n工程建設質(zhì)量管理一直是國家工程建設管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設法規(guī)的立法重點。n現(xiàn)行的主要法律有中華人民共和國建筑法，其中第六章即為“建設工程質(zhì)量管理”。n2000年1月30日國務院發(fā)布施行的建設工程質(zhì)量管理條例是建筑法的配套法規(guī)之一，它對建設行為主體的有關(guān)責任和義務作出了十分明確的規(guī)定。 n9.2質(zhì)量體系認證制度n建筑法規(guī)定：國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。n9.2.1質(zhì)量體系認證的標準n1987年3月，國際標準化組織（ISO）正式發(fā)布ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準，受到世界各國歡迎，已為各國廣泛采用。n1992年，我國也發(fā)布了等同采

4、用國際標準的GB/T19000ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準，這些標準，既可作為生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證工作的依據(jù)，也是企業(yè)申請質(zhì)量體系認證的認證標準。n我國等同采用ISO9000系列標準制定GB/T19000系列標準由五個標準組成：nGB/T19000ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證選擇和使用指南；nGB/T19001ISO9001質(zhì)量體系設計/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務的質(zhì)量保證模式；nGB/T19002ISO9002質(zhì)量體系生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式；nGB/T19003ISO9003質(zhì)量體系最終檢驗和試驗的質(zhì)量保證模式；nGB/T19004ISO9004質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南。 nGB

5、/T19000ISO9000系列標準是在總結(jié)國際成功經(jīng)驗的基礎上，從質(zhì)量管理的共性出發(fā)，闡述了質(zhì)量管理工作的基本原則、基本規(guī)律和質(zhì)量體系要素的基本構(gòu)成，它適用于不同體制、不同行業(yè)的生產(chǎn)，同樣也適用于建筑業(yè)企事業(yè)的質(zhì)量管理工作。nGB/T19000系列標準只是一套推薦性標準，但其一旦被法規(guī)或合同采用后就是“強制性標準”。n9.2.2質(zhì)量體系系列標準內(nèi)容n1.GB/T19000ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證選擇和使用指南n此標準闡明了質(zhì)量方針、質(zhì)量管理、質(zhì)量體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證五個重要質(zhì)量術(shù)語的概念及其相互關(guān)系；闡述了企業(yè)應力求達到的質(zhì)量目標及質(zhì)量體系環(huán)境特點和質(zhì)量體系標準的類型；規(guī)定了標準

6、的應用范圍、標準的應用程序；規(guī)定了證實文件應包括的內(nèi)容以及供需雙方簽訂合同前應做的準備。n2.GB/T19001ISO9001質(zhì)量體系設計/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務的質(zhì)量保證模式n該標準是三個質(zhì)量保證模式中質(zhì)量水平最高、覆蓋環(huán)節(jié)最多，而且質(zhì)量體系要素最多的質(zhì)量保證標準，闡述了從產(chǎn)品設計、產(chǎn)品開發(fā)到售后服務全過程的質(zhì)量體系要素的要求。該標準比較其他兩個標準增加了對設計質(zhì)量控制條款和售后服務條款的質(zhì)量體系要素。 n3.GB/T19002ISO9002質(zhì)量體系生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式n該標準適用于設計已定型、生產(chǎn)過程復雜或產(chǎn)品價值昂貴的生產(chǎn)條件，闡述了從原材料采購至產(chǎn)品交付使用全過程的質(zhì)量體系要求，是

7、三個模式中應用率較高的模式標準。 n4.GB/T19003ISO9003質(zhì)量體系最終檢驗和試驗的質(zhì)量保證模式n該標準適用于產(chǎn)品相對簡單或比較成熟的產(chǎn)品。該標準明確規(guī)定此范圍的12項質(zhì)量體系要素構(gòu)成其主要內(nèi)容，是三個模式標準中質(zhì)量體系要素內(nèi)容和數(shù)量相對較少的模式標準。 n5.GB/T19004ISO9004質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南n該標準是指導企業(yè)建立質(zhì)量體系的指導標準，是在總結(jié)了不同行業(yè)、不同企業(yè)的基本要求后，提出了企業(yè)建立質(zhì)量體系一般應包括的基本要素。n9.2.3質(zhì)量體系標準的選擇n我國建筑業(yè)所涉及的設計、科研、房地產(chǎn)開發(fā)、市政、施工、試驗、質(zhì)量監(jiān)督、建設監(jiān)理等企事業(yè)單位，在建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)

8、量管理體系時，應選擇GB/T19004ISO9004標準。n設計、科研、房地產(chǎn)開發(fā)、總承包公司等單位可以選擇GB/T19001ISO9001標準；市政、施工等企業(yè)可選擇GB/T19002ISO9002標準；實驗室、質(zhì)檢站、監(jiān)理公司等單位可選擇GB/T19003ISO9003標準。n9.3政府對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理n9.3.1建設工程主體的監(jiān)督管理制度n建設工程主體是指建設工程的參與者，它包括建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位和構(gòu)配件生產(chǎn)單位及施工單位等單位及其相關(guān)人員。政府對建設工程主體的監(jiān)督管理主要有：n（1）對建設單位的能力進行審查n（2）對勘察設計單位，施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)

9、單位實行資格等級認證、生產(chǎn)許可證和業(yè)務范圍的監(jiān)督管理n（3）實行執(zhí)業(yè)工程師的注冊制。n9.3.2建設工程質(zhì)量監(jiān)督制度n根據(jù)建設部發(fā)布的建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，凡新建、擴建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及構(gòu)配件生產(chǎn)，均應接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。n1.建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)n建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為建設部，在地方為各級人民政府的建設主管部門。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門負責有關(guān)專業(yè)建設工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。n市縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督站和國務院各工業(yè)、交通部門所設的專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督站為建設工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)。n2.建設工程質(zhì)量監(jiān)督的工作程序n建設單位在開

10、工前一個月，應到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設計資料等有關(guān)文件。監(jiān)督站在接到文件資料后兩周內(nèi)，應確定該工程的監(jiān)督員，并通知建設、勘察、設計、施工單位，同時應提出監(jiān)督計劃。n工程開工前，監(jiān)督員應對受監(jiān)工程的勘察、設計和施工單位的資質(zhì)等級及營業(yè)范圍進行核查，凡不符合規(guī)定要求的不許開工；監(jiān)督員還要對施工圖中的建筑結(jié)構(gòu)、安全、防火和衛(wèi)生等方面進行審查，使之符合相應標準的要求。工程施工中，監(jiān)督員將按監(jiān)督計劃對工程質(zhì)量進行抽查。n建筑構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督，重點是核查生產(chǎn)單位的生產(chǎn)許可證、檢測手段和構(gòu)件質(zhì)量。n3.監(jiān)督站的權(quán)限和責任n（1）對不按技術(shù)標準和有關(guān)文件要求設計和施工的單位，可給予警告或通報批評。n（2

11、）對發(fā)生嚴重工程質(zhì)量問題的單位可令其及時妥善處理，對情節(jié)嚴重的，可按有關(guān)規(guī)定進行罰款，如為在施工工程，則應令其停工整頓。n（3）對于核驗不合格的工程，可作出返修加固的決定，直至達到合格文件方準交付使用。n（4）對造成重大質(zhì)量事故的單位，可參加有關(guān)部門組成的調(diào)查組，提出調(diào)查處理意見。n（5）對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，可提請當?shù)亟ㄔO主管部門給予獎勵。n（6）因監(jiān)督人員失誤、失職、瀆職而使建設工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或在核驗中弄虛作假的，主管部門將視情節(jié)輕重，對其給予批評、警告、記過直至撤職的處分，觸及刑律的將由司法機關(guān)追究刑事責任。n9.3.3建設工程質(zhì)量的檢測制度n1.建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的性質(zhì)n建設工

12、程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)需經(jīng)省級以上人民政府建設行政主管部門，國務院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)考核合格后，方可承擔建筑工程質(zhì)量的堅持任務。它是對建設工程、建筑構(gòu)件、制品及建筑材料和設備的質(zhì)量進行檢測的法定單位 。n2.建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的分類n建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，分為國家、省、市、縣四級。 n3.建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的權(quán)限n國家級檢測機構(gòu)受國務院建設行政主管部門的委托，有權(quán)對指定的國家重點工程進行檢測復核，并向國務院建設行政主管部門提出檢測復核報告和建議。各地檢測機構(gòu)有權(quán)對本地區(qū)正在施工的建設工程所用的建筑材料、混凝土、砂漿和建筑

13、構(gòu)件等進行隨機抽樣檢測，并向本地建設工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門提出抽檢報告和建議。n受國家建設主管部門和國家標準部門的委托，國家級檢測機構(gòu)有權(quán)對建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設備等產(chǎn)品進行抽樣檢驗。各地檢測機構(gòu)，受同級建設主管部門和標準部門委托，有權(quán)對本地區(qū)的建筑構(gòu)件、制品進行抽樣檢測。對違反技術(shù)標準、失去產(chǎn)品質(zhì)量控制的產(chǎn)品，檢測單位有權(quán)提出請主管部門作出責令其停止生產(chǎn)，不合格產(chǎn)品不準出廠，已出廠的不得使用的決定。n9.3.4建設工程質(zhì)量的驗評及獎勵制度n1.建設工程質(zhì)量驗評制度n建設工程質(zhì)量應按現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準進行驗評?，F(xiàn)行的建設工程質(zhì)量分為優(yōu)良與合格、不合格三級，先由施工單位自行檢

14、驗評定等級，再由監(jiān)督站進行核驗。n國家還實行工程竣工驗收制度。建設工程竣工驗收合格后，方可交付使用。 n2.建設工程質(zhì)量獎勵制度n為鼓勵建筑企業(yè)加強管理，搞好工程質(zhì)量，爭創(chuàng)國際先進水平，促進全行業(yè)工程質(zhì)量的提高，我國還實行優(yōu)秀工程獎勵制度。n主要有優(yōu)秀工程設計獎、優(yōu)秀工程勘察獎、建設工程魯班獎等。 n9.3.5企業(yè)質(zhì)量體系質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證產(chǎn)品質(zhì)量認證制度n建設部發(fā)布的建設工程質(zhì)量管理辦法建設工程質(zhì)量管理辦法規(guī)定，建筑業(yè)也和其他行業(yè)一樣，按國家規(guī)定推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。n有關(guān)企業(yè)根據(jù)自愿原則自愿原則可以向國務院建設行政主管部門或其授權(quán)的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。n

15、對重要的建筑材料和設備重要的建筑材料和設備，推行產(chǎn)品認證制度。 n9.3.6建材使用許可制度n為了保證建設工程中使用的建筑材料性能符合規(guī)定標準，從而確保建設工程質(zhì)量，我國規(guī)定建材使用許可制度。n這一制度包括建材生產(chǎn)許可制度建材生產(chǎn)許可制度、建材建材產(chǎn)品質(zhì)量認證制度產(chǎn)品質(zhì)量認證制度、建材產(chǎn)品推薦使用建材產(chǎn)品推薦使用制度制度及建材進場檢驗制度建材進場檢驗制度等。 n1.建材生產(chǎn)許可證制n國家規(guī)定對于一些重要的建筑產(chǎn)品，如鋼材、鋼材、水泥水泥等，實行生產(chǎn)許可證制。n生產(chǎn)這些建材產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備、技術(shù)人員和質(zhì)量保證體系，經(jīng)有關(guān)部門審核批準取得相應資質(zhì)等級并獲得生產(chǎn)許可證后

16、，才能進行這些建材產(chǎn)品的生產(chǎn)。n其生產(chǎn)銷售的建材產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上，除應標有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明外，還應標明生產(chǎn)許生產(chǎn)許可證的編號可證的編號、批準日期批準日期和有效日期有效日期。 n2.建材產(chǎn)品質(zhì)量認證制n國家有關(guān)部門規(guī)定，對重要的建筑材料和設備，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。經(jīng)認證合格的由認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認證證書，準許企業(yè)在產(chǎn)品或包裝上使用質(zhì)量認證標志質(zhì)量認證標志。n同時規(guī)定，銷售已經(jīng)過質(zhì)量認證的建材產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝上除標有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明外，還應標明質(zhì)量認證的編號質(zhì)量認證的編號、批準日期批準日期和有有效日期效日期。 n3.建材產(chǎn)品推薦使用

17、制n建設部規(guī)定，對尚未經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認證尚未經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認證的建筑材料的建筑材料，各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以推薦使用。為此，各省、自治區(qū)、直轄市都頒行了一些地方性規(guī)章，對建材產(chǎn)品質(zhì)量認證和推薦作了相應規(guī)定。 n4.建筑材料進場檢驗制n建筑施工企業(yè)必須加強對進場的建筑材料、構(gòu)配件及設備的質(zhì)量檢查、檢測。各類建筑材料、構(gòu)配件等都必須按規(guī)定進行檢查或復試。n質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設備，不得使用在工程上，并進一步規(guī)定，對進入施工現(xiàn)場的屋面防水材料，不僅要有出廠合格證，還必須要有進場實驗報告。未經(jīng)檢驗而直接使用未經(jīng)檢驗而直接使用了質(zhì)量不合格要求的建材、設備及構(gòu)配件的施了質(zhì)量不合格要求

18、的建材、設備及構(gòu)配件的施工企業(yè)將承擔相應責任工企業(yè)將承擔相應責任。 n9.4建設行為主體的質(zhì)量責任與義務n9.4.1建設單位的質(zhì)量責任與義務 n9.4.2勘察設計單位的質(zhì)量責任與義務 n9.4.3施工單位的質(zhì)量責任與義務 n9.4.4建設監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務n9.4.5材料、設備供應單位的質(zhì)量責任與義務n9.4.1建設單位的質(zhì)量責任與義務n1.依法發(fā)包工程的責任n通過工程發(fā)包，選取具有技術(shù)和經(jīng)濟實力具有技術(shù)和經(jīng)濟實力、享享有良好信譽有良好信譽的承包商來承包工程建設，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。n建設工程質(zhì)量管理條例建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：“建設單位應 將 工 程 發(fā) 包 給 具 有 相 應

19、 資 質(zhì) 等 級 的 單位。”“建設單位不得將工程肢解發(fā)包。”同時，還進一步規(guī)定，應當招標的工程項目，建設單位應依法招標。n2.委托監(jiān)理的責任n對于國家規(guī)定強制實行監(jiān)理的工程國家規(guī)定強制實行監(jiān)理的工程，建設單位應委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。 n3.依法報批、接受政府監(jiān)督的責任n建設單位在工程設計完成后，應進行施施工圖設計審查工圖設計審查。n建設單位在領取施工許可證或進行開工報告前，應按國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)量監(jiān)督手續(xù)。 n4.遵守國家規(guī)定及技術(shù)標準

20、的責任n建立工程建設的技術(shù)標準及相關(guān)規(guī)定，是保證建設工程質(zhì)量的重要措施，任何單位和個人都任何單位和個人都必須嚴格遵守，不得隨意更改和破壞。必須嚴格遵守，不得隨意更改和破壞。n建設單位在工程發(fā)包時不得迫使承包方以低于迫使承包方以低于成本的價格競爭成本的價格競爭，不得任意壓縮合理工期任意壓縮合理工期。n工程建設過程中，建設單位不得明示或暗示設設計單位或施工單位計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量。n建設單位也不得明示或暗示施工單位使用不合使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。按合同約定由建設單位自己提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，也必須保證其符合設

21、計文件和合同的要求。n在進行涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修時，應委托原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位進行設計，沒有設計方案的，不得強行施工。n5.提供材料、組織驗收的責任n在工程建設的各個階段，建設單位都負有向有關(guān)的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供提供工程有關(guān)原始資料工程有關(guān)原始資料，并保證其真實、準確、齊全的責任。n在收到工程竣工報告后，建設單位應負責組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進行工程進行驗收驗收，并應按國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料文件資料。n在工程驗收后，負責及時向建設行政主管部門或其他有關(guān)部門移交

22、建設項目檔案移交建設項目檔案。 n6.罰則n如建設單位未盡上述責任，將分別受到限期改正限期改正、責令停工責令停工、處以罰款處以罰款等處罰；n構(gòu)成犯罪的，還將追究單位單位、直接責任直接責任人人及直接負責的主管人員直接負責的主管人員的刑事責任。 n9.4.2工程勘察設計單位的質(zhì)量責任與義務n1.遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任n勘察設計單位必須在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)承攬工程勘察設計任務，不得擅自超越資質(zhì)等級或以其他單位的名義承攬工程；n也不得允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程；n還不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。 n2.建立質(zhì)量保證體系的責任n勘察設計單位應建立健全質(zhì)量保證體系。n工程勘察項目負責

23、人應組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、按要求編寫勘察綱要勘察綱要，并對勘察過程中各項作業(yè)的資料驗收和簽字。n工程勘察工作的原始記錄應在勘察工程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準確，嚴禁離開現(xiàn)場后再追記和補記嚴禁離開現(xiàn)場后再追記和補記。n工程勘察企業(yè)的法定代表人法定代表人、項目負責人項目負責人、審審核人核人、審定人審定人等相關(guān)人員應在勘察文件上簽字或蓋章，并對勘察設計質(zhì)量負責對勘察設計質(zhì)量負責，其相關(guān)責任分別為：企業(yè)法定代表人對勘察質(zhì)量負全面責全面責任任；項目負責人對項目的勘察文件負主要責任主要責任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的責任審核、審定的責任。n設計單

24、位應加強設計過程的質(zhì)量控制，健全設計文件的審核會簽審核會簽制度。n注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)人員應在設計文件上簽字，對設計文件的質(zhì)量負責。 n3.遵守國家工程建設強制性標準及有關(guān)規(guī)定的責任n工程勘察文件應符合國家規(guī)定的勘察深度要求勘察深度要求，勘察成果必須真實準確真實準確、評價應準確可靠準確可靠。n設計單位要根據(jù)勘察成果文件進行設計，設計文件的深度，應符合國家規(guī)定，滿足相應設計階段的技術(shù)要求，并注明工程合理使用年限注明工程合理使用年限。n凡設計所選用的產(chǎn)品，應注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標準；除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生

25、產(chǎn)廠家或供應商不得指定生產(chǎn)廠家或供應商。n4.施工驗槽、技術(shù)交底和事故處理責任n工程勘察企業(yè)應當參與施工驗槽參與施工驗槽，技術(shù)解決工程設計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題。n設計單位應就審查合格的施工圖向施工單位作出詳細說明，做好設計交底工作設計交底工作，對大中型建設工程、超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設計單位還應向施工現(xiàn)場派駐設計代派駐設計代表表。n當其所設計的工程發(fā)生質(zhì)量事故時，設計單位應參與質(zhì)量事故分析參與質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。n5.罰則n勘察設計單位應對本單位編制的勘察設計文件的質(zhì)量負責。n當其違反國家的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，沒有盡到上述

26、責任時，根據(jù)情節(jié)輕重，將會受到責責令改正令改正、沒收違法所得沒收違法所得、罰款罰款、責令停業(yè)整頓責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書吊銷資質(zhì)證書等處罰。n造成損失的，依法承擔賠償責任依法承擔賠償責任。n注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大事故重大事故的吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。n勘察設計單位違法國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標降低工程質(zhì)量標準準，造成重大安全事故造成重大安全事故、構(gòu)成犯罪的構(gòu)成犯罪的，要依法追究直接責任人員的刑事責任。n9.4.3施工單位的質(zhì)量責任與義務n1.

27、遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任n施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程施工任務，不得超越本單位等級許可的業(yè)務范圍或以其他施工單位的名義承攬工程。n禁止禁止施工單位允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程。n施工單位也不得將自己承包的工程再進行轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包或非法分包或非法分包。n2.建立質(zhì)量保證體系的責任n施工單位應當健全質(zhì)量保證體系質(zhì)量保證體系，建立并落實質(zhì)量責任制度質(zhì)量責任制度，要明確確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和管理負責人。n施工單位必須建立、健全并落實質(zhì)量責任制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查隱蔽工程的質(zhì)量檢查。n施工單位還應當建立、健全教育培訓制度教育培訓制度，加強對職工的

28、教育培訓，未經(jīng)教育培訓或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。n施工單位還應加強計量、檢測計量、檢測工作。n3.遵守技術(shù)標準、嚴格按圖施工按圖施工的責任n施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計不得擅自修改工程設計，不得偷工減料不得偷工減料。n施工過程中如發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙的差如發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙的差錯錯，應及時向設計單位提出修改意見和建議，不得擅自處理。n施工單位必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對材料、構(gòu)配件和設備及商品混凝土進行檢驗檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的上述物品，不得使用。施工單位必須按施工技術(shù)標準，對試塊、試件及有關(guān)材料實行見證取樣見證取樣制度。

29、n施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設工程或竣工驗收不合格的工程，應負責返修負責返修。 n4.總包單位與分包單位之間的質(zhì)量責任n建設工程實行總承包的，總承包單位應對全部總承包單位應對全部建設工程質(zhì)量負責建設工程質(zhì)量負責；n實行勘察、設計、施工、采購的一項或多項總承包的，總承包單位應對其承包工程或采購的質(zhì)量負責。n總承包單位依法進行分包的，分包單位分包單位應按合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負向總承包單位負責責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任連帶責任。 n5.罰則n施工單位未盡上述質(zhì)量責任時，根據(jù)其違法行為的嚴重程度將會受到責令改正責令改正、罰款罰款、責令責令降低資質(zhì)等級

30、降低資質(zhì)等級、責令停業(yè)整頓責令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書吊銷資質(zhì)證書等處罰。n對不符合質(zhì)量標準的工程，要負責返工、修理，并賠償因此造成的損失。n對降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，要追究直接責任人的刑事責任。 n9.4.4工程建設監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務n1.遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任n工程監(jiān)理單位應在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不得超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或以其他監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。n禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或個人以本單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務。n工程監(jiān)理單位也不得將自己承擔的工程監(jiān)理業(yè)務進行轉(zhuǎn)讓。n2.回避責任n工程監(jiān)理

31、單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系利害關(guān)系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務，以保證監(jiān)理活動的公平、公正。n3.堅持質(zhì)量標準、依法進行現(xiàn)場監(jiān)理的責任n工程監(jiān)理單位應選派具有相應資質(zhì)的總監(jiān)理工總監(jiān)理工程師程師進駐施工現(xiàn)場。n監(jiān)理工程師應依據(jù)有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同及工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站旁站、巡視巡視和平行檢驗平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理，對違反有關(guān)規(guī)范及技術(shù)標準的行為進行制止，責令改正；n對工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量進行檢驗，不合格者，不得批準不得批準使用使用。n工程監(jiān)理單位不得與建設單位

32、或施工單位串通一氣，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。n4.罰則n工程監(jiān)理單位未盡上述責任影響工程質(zhì)量時，根據(jù)其違法行為的嚴重程度，給予責令改正責令改正、沒收非法所得沒收非法所得、罰款罰款、降降低資質(zhì)等級低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書吊銷資質(zhì)證書等處罰。n造成重大安全事故、構(gòu)成犯罪的造成重大安全事故、構(gòu)成犯罪的，要追究直接責任人員的刑事責任。n9.4.5材料、設備供應單位的質(zhì)量責任與義務n建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備供應單位其供應的產(chǎn)品質(zhì)量應符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的合格標準和設計要求合格標準和設計要求，并應符合以其產(chǎn)品說明、實物樣品產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。n建筑材料、構(gòu)配件及設備的供

33、需雙方均應簽訂購銷合同購銷合同，并按合同條款進行質(zhì)量驗收。n建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備供應單位對其生產(chǎn)或供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責產(chǎn)品質(zhì)量負責。 n其產(chǎn)品或包裝上的標識產(chǎn)品或包裝上的標識應符合下述要求：n（1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；n（2）有中文表明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；n（3）產(chǎn)品包裝和商標樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求；n（4）設備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電器設備還應附有線路圖；n（5）實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品，應有生產(chǎn)許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效日期；n9.5建設工程返修及損害賠償n9.5.1保修期內(nèi)的返修責任n1.質(zhì)量返修范圍n建設工程自辦理交工驗收手續(xù)

34、后，只要在規(guī)定的保修期內(nèi)，則無論是施工造成的質(zhì)量缺陷，還是因勘察設計、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，都應由施工單位負責維修施工單位負責維修。n注：質(zhì)量缺陷質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準、設計文件及合同中對質(zhì)量的要求。n2.保修期限n保修期從竣工驗收交付使用之日算起竣工驗收交付使用之日算起，具體保修期限由發(fā)包方與承包方約定，但其最低保修期限最低保修期限不得低于國務院規(guī)定的下述標準：n（1）基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；n（2）屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；n（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采

35、暖期、供冷期；n（4）電器管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。n3.返修程序n施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達現(xiàn)場與建設單位共同明確責任方、商議返修內(nèi)容。n屬施工單位責任的屬施工單位責任的，施工單位應按約定日期到達現(xiàn)場，如施工單位未能按期到達現(xiàn)場，建設單位應再次通知施工單位，施工單位自接到再次通知書的一周內(nèi)仍不能到達時，建設單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費用由原施工單位承擔。n不屬于施工單位責任的不屬于施工單位責任的，建設單位應與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。 n4.返修的經(jīng)濟責任n（1）因施工單位的原因因施工單位的原因而造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任；n（2）因設計原因因設計原因造成的質(zhì)量缺陷，由設計單位承擔經(jīng)濟責任，由施工單