項(xiàng)目合同管理概述

1、平行承發(fā)包施工總承包總包管理工程總承包CM鋼材商品混凝土電梯幕墻系統(tǒng)中央空調(diào)系統(tǒng)施工承包設(shè)備材料供應(yīng)工程咨詢造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目管理工程監(jiān)理招標(biāo)代理7.1 7.1 合同分類與合同分解結(jié)構(gòu)合同分類與合同分解結(jié)構(gòu)7.1.1 7.1.1 合同分類合同分類合同法合同分類合同法合同分類項(xiàng)目生命周期合同分類項(xiàng)目生命周期合同分類7.1.2 7.1.2 合同分解結(jié)構(gòu)合同分解結(jié)構(gòu)某深水航道治理工程項(xiàng)目合同分解結(jié)構(gòu)某深水航道治理工程項(xiàng)目合同分解結(jié)構(gòu)合同是合同管理工作的基本對象，為了有效地對合同進(jìn)行管理，需要對合同和合同數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總和統(tǒng)計(jì)，基本工具為合同分解結(jié)構(gòu)。7.2 7.2 合同結(jié)構(gòu)模式與合同結(jié)構(gòu)圖合同結(jié)構(gòu)模式與

2、合同結(jié)構(gòu)圖鋼結(jié)構(gòu)工程涉及的單位細(xì)部設(shè)計(jì)單位主設(shè)計(jì)單位施工總承包（管理）單位制作單位材料供應(yīng)單位壓型板單位防火噴涂單位吊裝單位 承發(fā)包模式與合同結(jié)構(gòu)承發(fā)包模式與合同結(jié)構(gòu) 工程發(fā)包工程發(fā)包是建筑市場中的商品交換方式，工程項(xiàng)目發(fā)包模式反映了工程項(xiàng)目建設(shè)方與實(shí)施方、實(shí)施方與實(shí)施方等相互之間的關(guān)系。承發(fā)包模式的類型承發(fā)包模式的類型7.2 7.2 合同結(jié)構(gòu)模式與合同結(jié)構(gòu)圖合同結(jié)構(gòu)模式與合同結(jié)構(gòu)圖7.2.1 7.2.1 平行承發(fā)包平行承發(fā)包業(yè) 主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計(jì)單位平行承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu)平行承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu)平行發(fā)包，又稱為分別發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、

3、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制目標(biāo)的要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按照一定原則分解，將設(shè)計(jì)任務(wù)分別委托給不同的設(shè)計(jì)單位，施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)設(shè)計(jì)單位和施工單位分別與發(fā)包方簽訂設(shè)計(jì)合同和施工合同的承發(fā)包模式。平行承發(fā)包的特點(diǎn)平行承發(fā)包的特點(diǎn)7.2.1 7.2.1 平行承發(fā)包平行承發(fā)包7.2.2 7.2.2 施工總承包施工總承包業(yè) 主施工總承包單位(只可少量分包)設(shè)計(jì)單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分施工總承包模式的英文名稱是“General Contractor”,簡稱GC,是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體。施工總承包單位主要依靠自己的力量完

4、成施工任務(wù)，經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人，但不允許轉(zhuǎn)包，即施工總承包單位必須自己完成主體工程的施工。施工總承包模式的合同結(jié)構(gòu)施工總承包模式的合同結(jié)構(gòu)7.2.2 7.2.2 施工總承包施工總承包TIME設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)GC的項(xiàng)目開展順序7.2.2 7.2.2 施工總承包施工總承包施工總承包特點(diǎn)施工總承包特點(diǎn)7.2.3 7.2.3 施工總承包管理施工總承包管理施工總承包管理模式的英文名稱是“Managing Contractor”，簡稱MC，意為“管理型承包”，它不同于施工總承包模式。采用該模式時(shí)，業(yè)主與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體簽

5、訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而是將工程實(shí)體再分包。MC單位與分包單位簽約型單位與分包單位簽約型MC單位與分包單位不簽約型單位與分包單位不簽約型7.2.3 7.2.3 施工總承包管理施工總承包管理施工總承包管理的特點(diǎn)施工總承包管理的特點(diǎn)7.2.3 7.2.3 施工總承包管理施工總承包管理施工總承包與施工總承包管理模式下項(xiàng)目開展順序的比較施工總承包與施工總承包管理模式下項(xiàng)目開展順序的比較7.2.3 7.2.3 施工總承包管理施工總承包管理1、合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完 成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定

6、該部分合 同價(jià)，因此整個(gè)項(xiàng)目的合同總額的確定較有依據(jù)；MC與GC相比的優(yōu)點(diǎn)2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo) 獲得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對業(yè)主方節(jié)約投資有 利；3、MC單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間 的差價(jià)。7.2.4 CM7.2.4 CM模式模式CM是英文Construction Management的縮寫，CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個(gè)承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動(dòng)，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng)，而它與業(yè)主的合同通常采用“Cost Plus”方式的這樣一種承發(fā)包模式。國際上CM模式的合同結(jié)構(gòu)可以分為

7、以下兩種基本類型：CM/Non-Agency(非代理型CM)CM/ Agency(代理型CM)7.2.4 CM7.2.4 CM模式模式CMCM模式的特點(diǎn)模式的特點(diǎn)7.2.4 CM7.2.4 CM模式模式GMP-保證最大工程費(fèi)用 所謂GMP，是指CM單位向業(yè)主保證將來的建安工程費(fèi)用的總和不超過某一規(guī)定的數(shù)額，這個(gè)最大數(shù)額在合同文件中稱為保證最大工程費(fèi)用(除合同文件規(guī)定的設(shè)計(jì)變更外)，超過保證最大工程費(fèi)用的費(fèi)用應(yīng)由CM單位支付，業(yè)主不予承擔(dān)。GMP的提出時(shí)間的提出時(shí)間7.2.4 CM7.2.4 CM模式模式GMP-保證最大工程費(fèi)用GMP保證最大工程費(fèi)用實(shí)際工程費(fèi)用（如果超出）實(shí)際工程費(fèi)用（如果節(jié)余

8、）超出部分由CM單位承擔(dān)節(jié)余部分歸業(yè)主CM單位可提成一部分費(fèi)用7.2.5 7.2.5 項(xiàng)目總承包項(xiàng)目總承包項(xiàng)目總承包又稱為工程總承包。工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。在項(xiàng)目總承包模式中，以兩種方式最為常見。 設(shè)計(jì)和施工總承包（D+B，即Design-Build） 設(shè)計(jì)、采購、施工總承包（EPC，即Engineering，Procurement，Construction）業(yè) 主項(xiàng)目總承包單位設(shè)計(jì)單位供貨商分包商*注：業(yè)主保留自行發(fā)包的權(quán)利7.2.5 7.2.5 項(xiàng)目總承包項(xiàng)目總承包項(xiàng)目總

9、承包單位的介入時(shí)間項(xiàng)目總承包單位的介入時(shí)間7.2.5 7.2.5 項(xiàng)目總承包項(xiàng)目總承包項(xiàng)目總承包特點(diǎn)項(xiàng)目總承包特點(diǎn)幾種承發(fā)包模式比較一覽表幾種承發(fā)包模式比較一覽表7.3 7.3 工程招標(biāo)投標(biāo)工程招標(biāo)投標(biāo)7.3.1 7.3.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念（1）概念： 招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。（2）范圍：p 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；p 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；p 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（3）準(zhǔn)則：p 公開原則p 公平原

10、則p 公正原則p 誠實(shí)信用原則(4) 類型：p 公開招標(biāo)p 邀請招標(biāo)7.3.2 7.3.2 招標(biāo)程序招標(biāo)程序7.3.3 7.3.3 招標(biāo)文件招標(biāo)文件7.4 7.4 項(xiàng)目合同文本項(xiàng)目合同文本7.4.1 7.4.1 國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本（1 1）FIDICFIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)合同文本由各國咨詢組織所組成的國際團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“國際咨詢工程師（簡稱FIDIC）”制定的FIDIC合同條件，適用于國際工程承包項(xiàng)目，目前作為慣例已成為國際工程界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化合同格式的有：業(yè)主-咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書及業(yè)主/咨詢工程師設(shè)計(jì)與施工監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書（白皮書）土木工程施工合同條件（紅

11、皮書）電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書）設(shè)計(jì)-建造與交鑰匙合同條件（橘皮書）土木工程分包合同1999年9月，F(xiàn)IDIC又出版了新的施工合同條件（新紅皮書）、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)施工合同條件（新黃皮書）、EPC交鑰匙合同條件（銀皮書）及合同簡短格式（綠皮書），這是迄今為止FIDIC的最新版本。7.4.1 7.4.1 國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本（2 2）ICEICE標(biāo)準(zhǔn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)合同文本由英國土木工程師學(xué)會(huì)、咨詢工程師協(xié)會(huì)以及土木工程承包商聯(lián)合會(huì)共同編制的ICE合同條件在土木工程界有著廣泛的應(yīng)用，適用于英國和英聯(lián)邦及歷史上與英國關(guān)系密切的國家。1991年1月第六版ICE 合同條件(土木工程施

12、工) 共計(jì)71 條109 款,主要內(nèi)容包括:工程師及工程師代表;轉(zhuǎn)讓與分包;合同文件;承包商的一般義務(wù);保險(xiǎn);工藝與材料質(zhì)量的檢查;開工,延期與暫停;變更、增加與刪除;材料及承包商設(shè)備的所有權(quán);計(jì)量;證書與支付;爭端的解決;特殊用途條款;投標(biāo)書格式。此外IEC 合同條件的最后也附有投標(biāo)書格式、投標(biāo)書格式附件、協(xié)議書格式、履約保證等文件。（3 3）JCTJCT標(biāo)準(zhǔn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)合同文本JCT合同條件由英國“聯(lián)合合同法庭（簡稱JCT）”頒布，主要用于道路、橋梁、水利等大型土木工程及構(gòu)筑物的建設(shè)。JCT系列的標(biāo)準(zhǔn)合同門類齊全，具體分成以下九個(gè)類別：1）標(biāo)準(zhǔn)建筑合同。按照地方政府或私人投資、帶工程量清單

13、、不帶工程量清單、帶近似的工程量清單分為六種標(biāo)準(zhǔn)合同文本；2）承包商帶設(shè)計(jì)的合同；3）固定總價(jià)合同；4）總包標(biāo)準(zhǔn)合同；5）Intermediate Form of Building Contract(IFC84)；6）小型工程合同；7）管理承包合同；8）單價(jià)合同；9）分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本。7.4.1 7.4.1 國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本（4 4）NECNEC標(biāo)準(zhǔn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)合同文本NEC合同條件是英國土木工程師學(xué)會(huì)新工程合同條件的簡稱（The Institution of Civil Engineers , New Engineering Contract）。NEC系列合同包括以下

14、四個(gè)類別：1）工程施工合同。用于發(fā)包人和總承包商之間的主合同，也被用于總包管理的一攬子合同；2）工程施工分包合同。用于總承包商與分包商之間的合同；3）專業(yè)服務(wù)合同。用于發(fā)包人與項(xiàng)目管理人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人、測量師、律師、社區(qū)關(guān)系咨詢師等之間的合同；4）裁判者合同。用于指定裁判者解決任何NEC合同項(xiàng)下的爭議的合同。7.4.1 7.4.1 國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本（5 5）AIAAIA標(biāo)準(zhǔn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)合同文本AIA標(biāo)準(zhǔn)合同文本由美國建筑師學(xué)會(huì)（AIA）制定頒布。AIA 出版的系列合同文件在美洲地區(qū)具有較高的權(quán)威性,應(yīng)用廣泛。AIA 系列合同文件分為A、B、C、D、G等系列：A系列是用

15、于發(fā)包人與承包商的標(biāo)準(zhǔn)合同文件,不僅包括合同條件,還包括承包商資格申報(bào)表,保證標(biāo)準(zhǔn)格式；B 系列主要用于發(fā)包人與建筑師之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件,其中包括專門用于建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝修工程等特定情況的標(biāo)準(zhǔn)合同文件；C 系列主要用于建筑師與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件；D 系列是建筑師行業(yè)內(nèi)部使用的文件；G系列是建筑師企業(yè)及項(xiàng)目管理中使用的文件。7.4.1 7.4.1 國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本（6 6）世界銀行頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本）世界銀行頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本 世界銀行于1995年出版了在IBRD貸款和IDA信用項(xiàng)下的采購指南第5版，1996年編寫出版了世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本，具體包括以

16、下十三個(gè)文本：1）土建工程國際競爭性招標(biāo)資格預(yù)審文本2）土建工程國際競爭性招標(biāo)文本3）貨物采購國際競爭性招標(biāo)文本4）大型成套設(shè)備供貨和監(jiān)督安裝招標(biāo)文本5）生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)文本6）總包合同招標(biāo)文本7）咨詢服務(wù)合同文本8）土建工程國內(nèi)競爭性招標(biāo)文本9）貨物采購國內(nèi)競爭性招標(biāo)文本10）大宗商品國際競爭性招標(biāo)文件11）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)國際競爭性招標(biāo)文件12）單個(gè)咨詢專家咨詢合同13）標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)報(bào)告格式7.4.1 7.4.1 國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本7.4.2 7.4.2 我國建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本我國建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本目前我國建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本主要有以下三種： 建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（GF-2

17、000-0201） 建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201） 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）（GF-2003-0214）建設(shè)工程施工合同（示范文本）由協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成，并附有承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表、工程質(zhì)量保修書三個(gè)附件。7.4.3 7.4.3 不同承發(fā)包模式建議選用的標(biāo)準(zhǔn)合同文本不同承發(fā)包模式建議選用的標(biāo)準(zhǔn)合同文本7.5 7.5 項(xiàng)目合同的計(jì)價(jià)方式項(xiàng)目合同的計(jì)價(jià)方式承包合同的三種類型承包合同的三種類型7.5.1 7.5.1 總價(jià)合同總價(jià)合同 總價(jià)合同的特點(diǎn)是：（1）發(fā)包單位可以在報(bào)價(jià)競爭狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，可以較早確定或預(yù)

18、測工程成本；（2）承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；（3）評標(biāo)時(shí)易于迅速確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；（4）在施工進(jìn)度上能極大的調(diào)動(dòng)承包人的積極性；（5）必須完整而明確的規(guī)定承包人的工作；（6）必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度?？們r(jià)合同分為固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。7.5.2 7.5.2 單價(jià)合同單價(jià)合同工程單價(jià)合同具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）在招標(biāo)前，發(fā)包單位無需對工程范圍作詳細(xì)、完整的規(guī)定，從而可以縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間；（2）能鼓勵(lì)承包商提高工作效率，因?yàn)榘磭H慣例，低于工程單價(jià)的節(jié)約算成本節(jié)約，節(jié)約工程成本可相應(yīng)提高承包商的利潤；（3）合同結(jié)算時(shí)只需對那種不可預(yù)見的、未予規(guī)定的工程單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，結(jié)算程序比較簡單。單價(jià)合同分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同。7.5.3 7.5.3 成本加酬金合同成本加酬金合同成本加酬金合同適用于：（1）承發(fā)包雙方之間有高度信任、承包