“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況報(bào)告

1、十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況報(bào)告按照州委、州人民政府的工作部署，州“十 X X 五” 規(guī)劃辦組織相關(guān)部門積極開展“十 X X 五”規(guī)劃的前期重 大課題研究、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制、州“十 X X 五”規(guī)劃基 本思路起草和各縣 （市）“十 X X 五”規(guī)劃編制工作。為了 進(jìn)一步推進(jìn)我州“十 X X 五”規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作，經(jīng)請(qǐng) 示州政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，州“十 X X 五”規(guī)劃辦先后組織 召開了前期重大課題研究和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作專題會(huì)議及“十 X X 五”規(guī)劃編制工 作培訓(xùn)會(huì)。到目前為止，我州“十 X X 五”規(guī)劃編制的各 項(xiàng)工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：一、 前期重大課題研究進(jìn)展情況 前期

2、重大課題研究是向州委、州政府提交具有前瞻 性、科學(xué)性和實(shí)用性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本思路的 重要前提。州“十 X X 五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作方 案中確定了我州 6 6 個(gè)前期重大課題研究，其中，州“十 X X五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略研究、州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略性調(diào)整研究由州政府研究室負(fù)責(zé)牽頭研究；州“十 X X 五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和發(fā)展目標(biāo)研究、州“十 X X 五”期間優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研 究由州發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭研究；州“十X X 五”期間推進(jìn)城 鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究由州委政策研究室負(fù)責(zé)牽頭研究；州 “十 X X 五”期間新型工業(yè)化發(fā)展研究由州經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭 研究。截止目前

3、， 6 6 個(gè)前期重大課題研究已經(jīng)形成征求 意見稿，正在進(jìn)行廣泛征求意見階段，預(yù)計(jì)在 4 4 月中下 旬能夠形成最終研究成果。二、州“十 X X 五”規(guī)劃基本思路起草情況州“十 X X 五”規(guī)劃基本思路由州“十 X X 五”規(guī)劃編制 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草。為了能夠提出富有前瞻 性、戰(zhàn)略性和實(shí)用性的發(fā)展思路，“十X X 五”規(guī)劃辦在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省“十 X X 五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃部 署和要求的基礎(chǔ)上，廣泛收集了各縣（市）、州“十X X五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需要納入州“十X X五”規(guī)劃基本思路的內(nèi)容，并進(jìn)行歸納提煉，使基本思 路既立足于我州的實(shí)際，同時(shí)又符合國(guó)家和省的戰(zhàn)略取

4、向和目標(biāo)要求。目前，基本思路已形成初稿，正在進(jìn)行 修改完善，將在近期內(nèi)提請(qǐng)綱要起草領(lǐng)導(dǎo)小組討論修改 形成征求意見稿后，在全州范圍內(nèi)廣泛征求各方意見。 預(yù)計(jì) 4 4 月下旬按照各方反饋意見對(duì)征求意見稿進(jìn)行認(rèn)真 修改完善，力爭(zhēng)形成送審稿。三、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)情況根據(jù)省人民政府的規(guī)劃部署和我州“十X X 五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，我州確定編制 2424 個(gè)重點(diǎn)專 項(xiàng)規(guī)劃。各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃負(fù)責(zé)單位都高度重視規(guī)劃編制 工作，目前專項(xiàng)規(guī)劃編制工作順利進(jìn)展，具體情況如下：（一） 1212 個(gè)部門已經(jīng)編制形成初稿 州體育局負(fù)責(zé)編制的州體育事業(yè)發(fā)展“十 X X 五”規(guī) 劃、州廣播電視局負(fù)責(zé)編制的州廣播電視

5、事業(yè)發(fā)展 “十 X X 五”規(guī)劃、州安監(jiān)局負(fù)責(zé)編制的州安全生產(chǎn)“十 X X 五”規(guī)劃、州文化局負(fù)責(zé)編制的州文化事業(yè)發(fā) 展“十X X 五”規(guī)劃、州人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)編制 的州人口發(fā)展與計(jì)劃生育“十 X X 五”規(guī)劃 、州移民局 負(fù)責(zé)編制的 州移民開發(fā)“十 X X 五”規(guī)劃 、州水利局負(fù) 責(zé)編制的州水利發(fā)展“十 X X 五”規(guī)劃、州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé) 編制的 州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十 X X 五”規(guī)劃 、州旅 游局負(fù)責(zé)編制的 州文化旅游業(yè)發(fā)展“十 X X 五”規(guī)劃 、 州發(fā)改委負(fù)責(zé)編制的 州能源發(fā)展“十X X 五”規(guī)劃 、云 南電網(wǎng)公司供電局負(fù)責(zé)編制的 州電網(wǎng)發(fā)展“十 X X 五”規(guī) 劃和州勞動(dòng)保障

6、局負(fù)責(zé)編制的 州就業(yè)和社會(huì)保障及人 力資源開發(fā)“十 X X 五”規(guī)劃共 1212 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目前 已經(jīng)完成規(guī)劃初稿，正進(jìn)行征求意見和修改完善之中。（二） 1212 個(gè)部門已完成前期研究并著手進(jìn)行編制州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)編制的州衛(wèi)生改革與發(fā)展“十 X X 五” 規(guī)劃、州地震局負(fù)責(zé)編制的 州防震減災(zāi)“十 X X 五”規(guī) 劃、州建設(shè)局負(fù)責(zé)編制的 州城鎮(zhèn)發(fā)展“十 X X 五”規(guī)劃、人民銀行州中心支行負(fù)責(zé)編制的州金融業(yè)發(fā)展“十 X X 五”規(guī)劃 、州交通局負(fù)責(zé)編制的 州“十 X X 五”交通發(fā) 展規(guī)劃 、州教育局負(fù)責(zé)編制的 州“十 X X 五”教育發(fā)展 規(guī)劃、州商務(wù)局負(fù)責(zé)編制的州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十 X X

7、五”規(guī)劃、州扶貧辦負(fù)責(zé)編制的州扶貧開發(fā)“十X X五”規(guī)劃、州林業(yè)局負(fù)責(zé)編制的州林業(yè)發(fā)展“十X X五”規(guī)劃、州環(huán)保局負(fù)責(zé)編制的州環(huán)境保護(hù)“十X X五”規(guī)劃 、州經(jīng)委負(fù)責(zé)編制的 州工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十 X X五”規(guī)劃和州科技局負(fù)責(zé)編制的州科技發(fā)展 “十 X X 五”規(guī)劃目前完成了前期研究并著手啟動(dòng)編制工 作。四、各縣（市）“十 X X 五”規(guī)劃編制情況 按照工作部署，各縣 （市）“十 X X 五”規(guī)劃編制要重 視對(duì)上和周邊規(guī)劃的銜接，確保與全州同步完成規(guī)劃編 制各項(xiàng)工作。截止目前，各縣 （市）推進(jìn)工作情況如下：（一）市市“十 X X 五”規(guī)劃編制工作于 1212 月開始啟動(dòng)，1 1 月 181

8、8 日召開了規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)議， 3 3 月 2323 日召開了規(guī) 劃編制工作培訓(xùn)會(huì)。規(guī)劃綱要委托省政府研究室編制， 目前已基本完成前期調(diào)研工作，計(jì)劃 4 4 月 1515 日前拿出規(guī) 劃綱要初稿。對(duì)“十 X X 五”的評(píng)估和 2828 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃 編制工作也已全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)可以和綱要同步推進(jìn)。（二）縣 縣在全州動(dòng)員部署會(huì)召開后，于 1 1 月 5 5 日召開了專題 培訓(xùn)和部署會(huì)議。共安排 6 6 個(gè)前期重大課題和 2323 個(gè)重點(diǎn) 專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃辦從縣級(jí)部門抽調(diào)骨干組成了“十 X X 五” 規(guī)劃基本思路和綱要起草班子。目前，前期課題研究和 專項(xiàng)規(guī)劃編制工作在全力推進(jìn)中，“十 X X 五

9、”規(guī)劃的基 本思路已經(jīng)形成初稿，在進(jìn)行修改完善之中，規(guī)劃綱要的起草工作已經(jīng)開始展 開。（三）縣縣“十 X X 五”規(guī)劃編制確定了 6 6 個(gè)重點(diǎn)研究課題和2626 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，目前重點(diǎn)研究課題已經(jīng)形成初稿，待修 改完善后可形成研究成果， 2626 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中，有 2 2 個(gè)已經(jīng)完成， 6 6個(gè)形成了初稿，其余 1818 個(gè)完成了規(guī)劃提 綱。“十 X X 五”規(guī)劃綱要委托省經(jīng)濟(jì)研究院編制，正在 抓緊推進(jìn)中，近期內(nèi)可形成綱要初稿。（四）縣縣“十 X X 五”規(guī)劃工作于 1212 月上旬啟動(dòng)，成立了領(lǐng) 導(dǎo)小組和編制工作小組，抽調(diào)了專門工作人員開展規(guī)劃 編制工作。目前，6 6 個(gè)重點(diǎn)研究課題中的

10、 4 4 個(gè)已經(jīng)形成了初稿，正在進(jìn)行征求意見和修改完善，另外2 2 個(gè)課題完 成了廣泛調(diào)研工作，形成了初步提綱和框架。確定的 2222 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中，有 1717 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃在開展前期調(diào)研和 研究的基礎(chǔ)之上，形成了各專項(xiàng)規(guī)劃提綱框架，部分已 經(jīng)形成初稿，有 5 5 個(gè)規(guī)劃正在開展前期研究工作。前期 研究和基本思路起草工作在抓緊推進(jìn)中。（五）縣 縣工作已經(jīng)全面推進(jìn)，“十 X X 五”規(guī)劃綱要已經(jīng)委 托省政研室編制，現(xiàn)已經(jīng)完成初稿，前期課題研究基本 完成，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃正在全力推進(jìn)，部分專項(xiàng)規(guī)劃完成 初稿。（六）縣縣“十 X X 五”規(guī)劃綱要委托省經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)編制， 在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上初步完成

11、了規(guī)劃基本思路和綱要初 稿，在進(jìn)一步修改完善之中，全縣確定的 1818 個(gè)重點(diǎn)研究 課題已經(jīng)完成，初步形成了研究成果， 1919 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已 經(jīng)全部完成初稿，并且開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要的編制工作， 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃綱要初稿已經(jīng)形成，預(yù)計(jì) 4 4 月中旬可全 部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要初稿。（七）縣縣“十 X X 五”規(guī)劃于 1111 月底全面啟動(dòng)，目前已經(jīng)完成了前期重大課題研究工作，各部門負(fù)責(zé)編制的專項(xiàng)規(guī) 劃相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)，“十 X X 五”規(guī)劃的基本思路已經(jīng) 形成初稿，正在進(jìn)行征求意見和修改完善階段，規(guī)劃綱 要委托省經(jīng)濟(jì)研究院編制，現(xiàn)在正進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研等工作， 預(yù)計(jì)規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃在 6 6 月底可基本完成。（八）縣縣于 9 9 月制定了 元謀縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十 X X 五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案 ，并開始啟動(dòng)規(guī)劃相關(guān)工作。 目前，全縣確定的 3030 個(gè)重大課題研究已經(jīng)完成， 2020 個(gè)重 點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)全面啟動(dòng)，交通、能源、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)、廣播電視、綠色產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)形成初 稿，其余 1515 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃正抓緊推進(jìn)，規(guī)劃綱要已經(jīng)形成 初稿，正在進(jìn)行征求意見和修改完善。（九）縣縣“十 X X 五”規(guī)劃編制工作于 1 1 月開始研究，5 5 月全 面啟動(dòng)了規(guī)劃各項(xiàng)工作。目前，在開展前期研究的基礎(chǔ) 之上已經(jīng)形成了縣“十 X X 五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 綱要（初稿