水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的方法與要點1

1、福建省水利廳質(zhì)監(jiān)員培訓(xùn)教材水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的方法與要點主要內(nèi)容參照水利部稽察工作指南）福建省水利廳建管總站二 0 一一年四月第一節(jié) 主要內(nèi)容和基本要求1、工程質(zhì)量管理體制與行為 、工程實體質(zhì)量第二節(jié)工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的重點和主要方法7一、了解設(shè)計情況,確定工作重點 二、檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為 三、檢查工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收情況 四、檢查工程實體質(zhì)量 五、專項檢查重點第三節(jié) 質(zhì)量檢查中常見的問題和法規(guī)標(biāo)準的適用 11一、工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為 二、工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收 三、工程實體質(zhì)量第四節(jié) 工程質(zhì)量常用法規(guī)、標(biāo)準索引 19一、常用法規(guī)二、常用標(biāo)準第五節(jié)質(zhì)量檢

2、查應(yīng)提供資料清單及常用表格22一、項目法人應(yīng)提供的工程質(zhì)量管理資料 二、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提供的工程質(zhì)量控制資料 三、施工單位應(yīng)提供的工程質(zhì)量保證資料 四、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提供的工程質(zhì)量監(jiān)督資料 24五、 常用表格（表5-1表5-4） 252水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的方法與要點第一節(jié) 主要內(nèi)容和基本要求水利工程建設(shè)實行項目法人負責(zé)、 監(jiān)理單位控制、 施工單位 保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。參建單位按法規(guī)、 標(biāo)準組成項目管理部 , 建立質(zhì)量管理機構(gòu) , 任命負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人； 配備質(zhì)量管理人員， 制定有關(guān)工程質(zhì) 量的規(guī)章制度。人員的專業(yè)、素質(zhì)、數(shù)量配備應(yīng)滿足施工質(zhì)量檢 查的要求，監(jiān)理測量、質(zhì)檢、試

3、驗及特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。 施工單位根據(jù)合同約定或工程需要建立質(zhì)檢機構(gòu)， 試驗儀器設(shè)備 應(yīng)經(jīng)過計量部門鑒定。不具備檢測、試驗條件的施工單位，應(yīng)委 托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢測。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站， 委 派具有相應(yīng)資格的專職質(zhì)量監(jiān)督員進行質(zhì)量監(jiān)督， 或委托有資質(zhì) 的單位，跟蹤施工進行質(zhì)量檢測。一、工程質(zhì)量管理體制與行為（一）項目法人質(zhì)量管理1、項目法人應(yīng)向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督 手續(xù)。2、項目法人應(yīng)對施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì) 量進行監(jiān)督檢查，組織設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計交底。3、項目法人對施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，應(yīng)按規(guī)定進行 調(diào)查、報

4、告，并按照“三不放過” （原因不清不放過，責(zé)任不明 不放過，措施不力不放過）的原則進行分析、處理。對已建工程 質(zhì)量有重大分歧時， 應(yīng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方質(zhì)量 檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行必要的檢測。（二）監(jiān)理單位質(zhì)量控制1、總監(jiān)理工程師應(yīng)負責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位 職責(zé)，審核、簽發(fā)施工圖紙，主持審查施工單位的施工組織設(shè)計 和技術(shù)措施，簽發(fā)有關(guān)指令、通知等重要監(jiān)理文件，主持施工合 同實施中的協(xié)調(diào)工作。2、監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理合同要求，對主體工程的主要工序、 關(guān)鍵部位單元工程進行旁站監(jiān)理， 并作好旁站監(jiān)理記錄， 對施工 單位自檢行為進行核查。3、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或合同要求對工程實體

5、質(zhì)量進 行抽檢， 及時對施工單位的質(zhì)量檢驗結(jié)果進行確認， 對單元工程 質(zhì)量等級進行復(fù)核。4、監(jiān)理機構(gòu)對施工質(zhì)量缺陷應(yīng)按照水利水電工程施工質(zhì) 量檢驗與評定規(guī)程（SL176-2007）第444 條的規(guī)定記錄備案， 消除缺陷手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備。 應(yīng)按照 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī) 范（SL288-2003）第6.2.13條規(guī)定處理工程質(zhì)量事故。5、監(jiān)理實施細則應(yīng)符合工程實際； 監(jiān)理日志 、監(jiān)理 月報、監(jiān)理工作報告等應(yīng)及時、準確、真實地反映工程質(zhì)量 情況。（三）施工單位質(zhì)量保證1、工程原材料、中間產(chǎn)品、工程實體質(zhì)量的檢測項目、數(shù)量和標(biāo)準應(yīng)滿足規(guī)范和設(shè)計要求，各項檢測記錄應(yīng)及時、真實、 齊全，記錄、校對、審核

6、等簽字手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備。2、施工單位必須按照工程設(shè)計要求和施工技術(shù)標(biāo)準施工， 不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。3、施工質(zhì)量檢查應(yīng)做到班組初檢、處（隊）復(fù)檢、項目經(jīng) 理部質(zhì)檢機構(gòu)終檢的“三檢制” 。施工記錄、質(zhì)量評定表、檢驗 單及其他備查資料應(yīng)當(dāng)真實、 完整。按照規(guī)范、 規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準， 及時對單元（工序）工程質(zhì)量進行等級評定，單元（工序）工程 驗收評定手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全。4、工程質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故應(yīng)及時記錄、備案、報告，及 時進行處理。（四）監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督1、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程建設(shè)實施強制性監(jiān)督，對各參建 單位的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。2、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)做好質(zhì)量檢查記錄

7、；發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量 問題及時書面通知項目法人，督促有關(guān)單位予以整改。（五）工程項目劃分、質(zhì)量評定與驗收 1、主體工程開工前，由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等 單位，按照水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程（ SL1762007）的要求進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要 分部工程、 主要單元工程、 重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工 程；項目法人應(yīng)將項目劃分表及說明書面報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)； 質(zhì)量 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對項目法人上報的工程項目劃分以文件的形式予以 確認。2、項目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部 位單元工程、分部工程、單位工程、合同工程完工驗收。分部工 程可委托監(jiān)理機構(gòu)組織。驗收程

8、序必須規(guī)范，手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全。3、施工單位應(yīng)按照水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說 明與示例（試行）的規(guī)定填寫工程質(zhì)量評定表。單元（工序） 工程、分部工程、單位工程和工程項目質(zhì)量評定應(yīng)符合規(guī)程要求。 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對工程質(zhì)量評定結(jié)果進行復(fù)核。4、重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程、分部工程質(zhì)量 結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行 核備；對大型樞紐工程主要建筑物分 部工程、單位工程、工程項目的結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行 核定C5、單位工程外觀質(zhì)量評定，應(yīng)由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計、施工及工程運行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評定組，現(xiàn)場進行工程外觀質(zhì)量檢驗評定，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。6、根據(jù)竣工驗收的需要，竣工驗收主

9、持單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進行抽樣檢測。 項目法 人應(yīng)負責(zé)提出工程質(zhì)量抽樣檢測的項目、 內(nèi)容和數(shù)量，經(jīng)質(zhì)量監(jiān) 督機構(gòu)審核后報竣工驗收主持單位核定。7、在工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提出工程質(zhì)量監(jiān)督 報告。8工程施工期及試運行期，單位工程觀測應(yīng)當(dāng)及時，記錄 應(yīng)當(dāng)真實，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行成果分析。二、工程實體質(zhì)量（一）土石方工程堤壩工程的清基、新老填筑體、混凝土建筑物結(jié)合部的清理、削坡刨毛、擊實和碾壓試驗情況；填筑土料、鋪土厚度及壓實情 況記錄；基坑開挖、降排水效果；防滲體的質(zhì)量。原材料檢驗記錄； 石籠等防護體的施工工藝； 軟體沉排等物 料的外觀尺寸、重量、結(jié)構(gòu)是否符合

10、設(shè)計要求，反濾層、濾料和 土料的鋪筑質(zhì)量；干砌石、漿砌石的施工工藝，混凝土砌體或砂 漿強度試驗記錄；工程高程、尺寸、垂直度、平整度等。（二）混凝土工程 原材料合格證、進場檢驗記錄、抽檢記錄；鋼筋、模板、止 水、伸縮縫等制作與安裝、焊接或綁扎質(zhì)量；混凝土強度、鋼筋 保護層及構(gòu)筑物幾何尺寸； 混凝土配合比及計量情況； 混凝土溫 度控制及計量情況；混凝土運輸、澆筑、振搗工藝及養(yǎng)護情況； 砂漿、混凝土試塊強度報告；新老混凝土結(jié)合面的處理情況；混 凝土工程裂縫、漏（滲）水、窨潮等質(zhì)量缺陷處理情況；混凝土 錨噴工程的試噴情況記錄， 錨孔深度和錨孔清理情況； 鋼筋混凝 土防腐涂料的產(chǎn)品合格證，涂料涂刷前混凝

11、土表面清潔處理情 況。（三）地基處理與基礎(chǔ)工程 原材料進場驗收記錄和材料試驗報告；基礎(chǔ)工程施工方案； 樁基承載力和樁身質(zhì)量檢驗報告； 復(fù)合地基承載力試驗情況； 基 礎(chǔ)鋼筋制作與綁扎質(zhì)量； 基礎(chǔ)軸線與標(biāo)高； 防滲墻各段板塊間結(jié) 合情況及滲水試驗；砂漿、混凝土試塊強度報告；沉井的尺寸、 封底情況、井內(nèi)回填情況； 土工防滲膜的鋪設(shè)、 拼接及開槽情況、 回填情況檢查記錄，防滲效果檢驗記錄。基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量檢驗評定和驗收資料等。（四）金屬結(jié)構(gòu)與啟閉設(shè)備安裝 原材料（鋼材、焊接材料、高強螺栓、鑄件等）合格證、檢 驗記錄；金屬結(jié)構(gòu)（含預(yù)埋件）和啟閉設(shè)備出廠前檢驗記錄和合 格證、運至現(xiàn)場后的復(fù)測記錄；金屬結(jié)構(gòu)

12、（含預(yù)埋件）及其防腐 處理的抽檢質(zhì)量情況；金屬結(jié)構(gòu)（含預(yù)埋件）和啟閉設(shè)備安裝記 錄和現(xiàn)場安裝質(zhì)量； 啟閉設(shè)備出廠前整體組裝和調(diào)試情況、 現(xiàn)場 安裝后的檢測和試運行情況。（五）機械電氣與設(shè)備安裝 機泵安裝工程：主機泵設(shè)備及裝配材料的廠方檢驗合格證； 主機泵設(shè)備進場驗收記錄；主機泵設(shè)備基礎(chǔ)及埋件質(zhì)量檢查記 錄；主機泵設(shè)備安裝質(zhì)量及調(diào)試記錄； 輔機設(shè)備進場驗收記錄及 輔機系統(tǒng)安裝質(zhì)量記錄；泵站起重設(shè)備（含軌道與車檔、橋式起 重機、懸掛式起重機、電動葫蘆等）出廠合格證及出廠檢驗記錄 和安裝質(zhì)量記錄； 起重機的空負荷、 靜負荷試驗和動負荷運轉(zhuǎn)情 況記錄；泵站機組啟動試運行檢驗情況等。電氣設(shè)備安裝工程：設(shè)

13、備出廠合格證、安裝說明書、進場檢 驗記錄；電氣設(shè)備安裝調(diào)試記錄；變壓器油質(zhì)和滲漏試驗報告， 變壓器運行試驗報告；變壓器、高低壓開關(guān)柜、配電箱（盤） 、 控制柜、動力、電纜等安裝；電氣接地和避雷接地；絕緣盒接地 電阻測試記錄、 低壓電器設(shè)備試驗和運行記錄； 電氣工程質(zhì)量驗 收記錄等。第二節(jié) 項目監(jiān)督檢查的重點和主要方法一、了解設(shè)計情況，確定工作重點 主要單位工程、主要分部工程、主要單元工程、重要隱蔽單 元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點。檢查中如發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量問題， 可再赴工程現(xiàn)場， 有針對性 地進行核查； 對工程實體質(zhì)量有疑點的部位， 應(yīng)根據(jù)工程施工情 況進行延伸調(diào)查、核實和

14、取證，必要時可安排現(xiàn)場檢測。關(guān)鍵部 位實體質(zhì)量應(yīng)要求項目法人委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán)的檢測機構(gòu) 進行檢驗。二、檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為1、工程質(zhì)量管理體制檢查的重點應(yīng)放在質(zhì)量管理體制是否 健全，工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查施工單位是否按設(shè)計進行施工， 應(yīng)將施工實際情況與相 關(guān)設(shè)計資料進行對比研究； 檢查監(jiān)理機構(gòu)是否按照監(jiān)理規(guī)范和合 同約定對工程質(zhì)量有效控制， 監(jiān)理機構(gòu)的抽檢資料、 旁站及巡查 記錄、其它監(jiān)理文件是否完整、規(guī)范；檢查質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行職 責(zé)情況，是否按規(guī)定確認工程項目劃分、 是否有監(jiān)督檢查記錄等。三、檢查工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收情況 檢查單元（工序）工程、分部工程、

15、單位工程的項目劃分與 質(zhì)量評定是否滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程質(zhì)量檢測資 料、質(zhì)量事故及缺陷處理記錄， 以及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督報 告；核查工程質(zhì)量評定結(jié)果是否與工程實體質(zhì)量一致； 檢查工程 驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規(guī)范；工 程驗收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。四、檢查工程實體質(zhì)量工程實體質(zhì)量應(yīng)以工程安全為重點， 特別關(guān)注工程關(guān)鍵部位 和重要隱蔽工程的實體質(zhì)量的檢查。 如穿壩構(gòu)筑物、 高速水流區(qū)、 重要承重結(jié)構(gòu)、重要復(fù)雜表面結(jié)構(gòu)、防滲反濾部位、重要焊縫、 機械間隙、安裝水平度和平整度、電氣參數(shù)等。檢查工程外觀有 無明顯質(zhì)量缺陷。（一）土石方工程對于土方填筑工程，

16、重點檢查土方填筑質(zhì)量， 尤其是土石結(jié) 合部的土料填筑質(zhì)量，采用的土料、填筑方式、碾壓工藝、壓實 質(zhì)量是否滿足設(shè)計和施工規(guī)范的要求。 對于土石結(jié)合部的填筑質(zhì) 量，在建工程，要檢查施工操作和質(zhì)量檢驗是否符合規(guī)范要求； 已建成的工程， 項目法人要委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán)的檢測機構(gòu)對 土石結(jié)合部填筑質(zhì)量進行檢測。對于石方工程和反濾料鋪設(shè)， 重點檢查填筑或砌筑工程質(zhì)量 是否滿足安全和功能的要求， 采用的石料物理力學(xué)指標(biāo)、 砌筑工 藝、砌筑質(zhì)量是否符合設(shè)計和施工規(guī)范的要求。 關(guān)鍵部位的砌筑 及反濾層鋪設(shè)質(zhì)量，項目法人應(yīng)安排進行現(xiàn)場抽樣檢測。（二）混凝土工程 重點檢查進場的砂、石、水泥是否符合要求；鋼筋制安、模

17、 板制安以及混凝土拌合、澆筑、振搗、養(yǎng)護等施工工序質(zhì)量是否 符合施工規(guī)范的規(guī)定；混凝土強度、抗?jié)B、抗凍等指標(biāo)和構(gòu)造物 外觀尺寸是否滿足設(shè)計要求。對已經(jīng)建成的混凝土建筑物的關(guān)鍵部位， 項目法人應(yīng)安排采 用回彈儀進行現(xiàn)場檢測， 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)鉆取試樣進行抗壓強度等檢測。對混凝土裂縫要詳加檢查分析。（三）地基處理與基礎(chǔ)工程 重點檢查地基開挖處理及檢測是否符合設(shè)計要求； 樁基的承 載力和樁身質(zhì)量以及復(fù)合地基的承載力是否滿足設(shè)計要求； 混凝 土防滲墻各段板塊間的結(jié)合情況和防滲試驗是否滿足設(shè)計要求。 特別要注意注水、壓水試驗數(shù)量、操作程序、試驗結(jié)果是否滿足 設(shè)計和規(guī)范要求，如有條件可進行現(xiàn)場試驗。（四）金屬結(jié)

18、構(gòu)與啟閉設(shè)備安裝閘門、鋼管類： 重點檢查外觀是否有變形、 裂紋、銹蝕情況； 閘門運行是否順暢，是否漏水。啟閉機械類：重點檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常；高度指示儀、荷 載限制儀是否顯示準確；制動器是否運行正常；減速箱、油箱、 液壓缸是否漏油、 滲油；機架是否有變形、 裂紋；螺栓是否松動； 鋼絲繩纏繞是否正常。觀察發(fā)現(xiàn)的嚴重問題應(yīng)安排專項檢測、試驗。（五）機械電氣與設(shè)備安裝對運行設(shè)備的外觀檢查主要是查看設(shè)備運行發(fā)熱狀況、 穩(wěn)定 性（震動和噪聲） ，有無異味，有無不正常的介質(zhì)跑、冒、滴、 漏，有無電氣設(shè)備異常放電。 觀察發(fā)現(xiàn)的嚴重問題應(yīng)安排專項檢 測、試驗。對備用設(shè)備和檢修設(shè)備， 有條件時應(yīng)要求備用設(shè)備進行

19、空載 或短時帶負荷運行，查看設(shè)備運行狀況。（六）環(huán)境工程和生物措施按有關(guān)規(guī)定進行檢查。五、專項檢查重點對于病險水庫除險加固項目， 要重點檢查水庫的險情是否已 按設(shè)計要求消除、 工程質(zhì)量的各項檢測數(shù)據(jù)是否滿足設(shè)計要求或 相關(guān)標(biāo)準； 尤其要對穿壩構(gòu)筑物及滲流控制措施進行全面、 重點 檢查。對于灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項目， 要重點檢查是否按照設(shè) 計內(nèi)容進行實施、選用的各種材料、設(shè)備性能、規(guī)格是否符合設(shè) 計要求；尤其要對渠道的防滲措施進行全面、重點檢查。對于農(nóng)村人畜飲水工程項目， 要重點檢查飲水工程是否達到 水利部、衛(wèi)生部農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系中規(guī)定的 安全或基本安全要求，尤其要對水源環(huán)境、水

20、量和水質(zhì)、管道和 過濾池等進行重點檢查。對于大型泵站改造項目， 泵站主體建筑物加固改造重點檢查 主副泵房、水閘、進水池、出水池等主體建筑物的裂縫、老化是 否進行補強加固處理， 加固后各項工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)是否滿足相 關(guān)標(biāo)準或達到設(shè)計要求； 機電設(shè)備更新改造重點檢查主水泵、 主 電機及傳動裝置、進出水管道、輔助設(shè)備、電氣設(shè)備與監(jiān)控系統(tǒng) 設(shè)備是否進行了全面改造，是否滿足運行和管理需要。10第三節(jié) 檢查中常見的問題和法規(guī)標(biāo)準的適用一、工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為（一）監(jiān)理單位質(zhì)量控制1、監(jiān)理機構(gòu)未采用跟蹤檢測、平行檢測的手段對施工單位 的檢驗結(jié)果進行復(fù)核； 或者跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量未達到規(guī) 范要求。

21、不符合水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 （SL288 2003） 第 6.2.11 條的規(guī)定。2、監(jiān)理機構(gòu)未結(jié)合具體工程項目編制監(jiān)理實施細則，以控 制施工。不符合水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 （SL288 2003） 第 4.1.6 條的規(guī)定。（二）施工單位質(zhì)量保證1、施工單位進場的技術(shù)負責(zé)人和主管人員的資格未達到合 同要求。 不符合水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 （水利部令第 7 號）第三 十一條的規(guī)定。2、施工單位未落實“三檢制” 。不符合水利工程質(zhì)量管理規(guī) 定（水利部令第 7 號）第三十三條的規(guī)定。3、施工單位未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準施工。不符合建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 （國務(wù)院令第 279 號）

22、第二十八條的 規(guī)定。三）監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督111、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃。 不符合水利工 程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 (水建 1997 339 號)第二十二條的規(guī)定。2、質(zhì)量監(jiān)督工作不到位。無正規(guī)記錄及其它可佐證工作進 展及工作成果的文件材料； 對工程質(zhì)量問題不能及時發(fā)現(xiàn)或督促 有關(guān)單位進行整改。 不符合水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 (水建 1997 339 號)第二十三條的規(guī)定。3、質(zhì)量監(jiān)督項目站部分成員由工程參建單位人員兼職。 不 符合水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 (水建 1997 339 號)第十一 條的規(guī)定。二、工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收1、工程項目劃分不完整、不合理。 不符合水利水電

23、工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SL176 2007)第3.2條的規(guī)定。2、工程項目劃分未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認或無正式的批復(fù)確 認文件。 不符合水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程 (SL1762007)第 3.3條規(guī)定。3、工程質(zhì)量評定工作的組織與管理不規(guī)范。 不符合水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SL176 2007 )第5.3條。4、監(jiān)理單位對施工質(zhì)量缺陷未組織填寫質(zhì)量缺陷備案表， 或部分工程參建單位代表未在該表上簽字， 或質(zhì)量缺陷備案表未 報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。 不符合水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程( SL176-2007 )第 4.4 條的規(guī)定5、工程竣工驗收時，部分參建單位提供的

24、工作報告編寫不規(guī)范。不符合水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223 2008)第8.1.7條的規(guī)定。三、工程實體質(zhì)量(一)影響工程安全的問題1、堤防除險加固專項，穿堤建筑物與堤(壩)接合部土方 回填施工中，未對建筑物刷漿且回填土壓實度不滿足設(shè)計要求， 不符合堤防工程施工規(guī)范 ( SL260-98 )第 6.3.8 條的規(guī)定。2、新建水源工程和病險水庫除險加固專項，土壩壩端溢洪 道地基軸線一側(cè)為巖石，一側(cè)為填筑土，沒有很好設(shè)計與處理， 建成后溢洪道底板出現(xiàn)深層縱向連續(xù)裂縫，最大縫寬在 1cm 左 右。 不符合水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(一) ( SDJ249-88 )第 5.0.5 條

25、的規(guī)定。3、病險水庫除險加固專項，土壩壩基局部粉細沙未清除，水 庫蓄水 后有渾水 流出 。 不符 合 碾壓式土石壩施工規(guī)范( DL/T5129-2001 )第 6.0.3 條的規(guī)定。4、新建樞紐工程或病險水庫除險加固專項，土壩壩下埋管 未按設(shè)計要求做反濾保護；防滲墻面積未達到設(shè)計要求。 不符合建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 (國務(wù)院令 279 號)第二十八條規(guī)定。5、新建樞紐工程或病險水庫除險加固專項，壩高 70m 的土壩用高壓旋噴進行防滲加固， 施工時改為高壓定噴， 施工后未進行壓水試驗。 不符合水利水電工程高壓噴射灌漿技術(shù)規(guī)范 ( DL/T5200-2004 )第 5.0.2 條的規(guī)定。6、農(nóng)村人畜

26、飲水專項工程建成后，飲用水水質(zhì)不達標(biāo)，影 響人民身體健康。 不符合農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系的 有關(guān)規(guī)定。7、施工單位在施工中擅自修改設(shè)計或偷工減料。 不符合建 設(shè)工程質(zhì)量管理條例 (國務(wù)院令第 279 號)第二十八條的規(guī)定。8、施工單位使用的建筑材料未經(jīng)檢驗或檢驗不合格。不符合建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 (國務(wù)院令第 279 號)第二十九條的規(guī) 定。(二)土石方工程1、堤防、水庫除險加固專項，開工前，施工單位未對料場 進行現(xiàn)場核查， 沒有檢測代表性土樣的物理力學(xué)指標(biāo)。 不符合堤 防工程施工規(guī)范(SL260 98)第231條的規(guī)定。2、堤防、水庫除險加固專項，土方填筑壓實指標(biāo)不滿足設(shè)計規(guī)范要求。

27、 不符合堤防工程設(shè)計規(guī)范( GB50286 98)第 6.2.5 條或碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范(SL274 2001 )第423條和第425 條的規(guī)定。3、堤防除險加固專項，護岸拋石的塊徑、數(shù)量、拋投程序 不符合堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程 ( SL239 1999 )第 3.12.1 條的規(guī)定。4、水庫除險加固、大型泵站專項，砌筑石料規(guī)格不符合質(zhì)量要求。不符合砌石壩設(shè)計規(guī)范(SL25 2006 )第3.1.1條的規(guī) 定。5、灌區(qū)節(jié)水改造、堤防加固專項，干砌石護坡面未嵌緊、 整平， 鋪砌厚度未達到設(shè)計要求。 不符合堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程(SL239 1999 )第3.12.1條規(guī)定。6、

28、灌區(qū)節(jié)水改造專項，渠道防滲項目未按設(shè)計圖紙要求進 行施工，弄虛作假，偷工減料，以次充好。 不符合建設(shè)工程質(zhì) 量管理條例(國務(wù)院令第 279 號)第二十八條的規(guī)定。(三) 混凝土工程1、水利樞紐專項，混凝土拌和用的水泥、砂石料和配合比 未按有關(guān)規(guī)范進行檢驗， 或檢驗結(jié)果 (批次或技術(shù)指標(biāo)) 不合格。 不符合水工混凝土施工規(guī)范 (SDJ207-82 )第 4.1.5 條的規(guī)定。2、水庫除險加固專項，混凝土配合比、拌和程序、拌和時 間未通過試驗確定；低流態(tài)混凝土的澆筑厚度未進行碾壓試驗。 不符合水工混凝土施工規(guī)范( SDJ207 82)第 4.2.2 條、第 4.3.8 條和第 4.5.7 條的規(guī)定

29、。3、大型泵站專項，混凝土配合比和拌和、混凝土澆筑的分 層、厚度、次序、方向、允許間歇時間、溫度控制、養(yǎng)護、工作縫處理、缺陷處理等工序質(zhì)量中任何一項或數(shù)項達不到規(guī)范要求。不符合水工混凝土施工規(guī)范(SDJ207 82)第4.3和第4.5 條的規(guī)定。4、水庫除險加固專項，混凝土檢測取樣位置、數(shù)量、送檢 齡期或試驗齡期不符合規(guī)定； 不同位置、不同工作條件的混凝土， 其抗壓、抗?jié)B、抗凍、抗裂、抗拉、抗沖耐磨、抗風(fēng)化和抗侵蝕 等物理指標(biāo)的一項或多項不滿足設(shè)計和規(guī)范要求。 不符合水工 混凝土施工規(guī)范 (SDJ207 82)第 1.0.2 條的規(guī)定。5、大型泵站專項，混凝土試塊取樣、制作、檢測評定不規(guī)范。不

30、符合水工混凝土施工規(guī)范(SDJ207 82 )第1.0.2條的規(guī) 定。6、水庫除險加固專項， 建筑物伸縮縫和止排水設(shè)施的形式、 位置、尺寸、材料、基巖和混凝土結(jié)合狀況等有一項或數(shù)項未達 到設(shè)計或合同文件的要求。 不符合水工混凝土施工規(guī)范( SDJ207 82)第 7.1 和 7.2 條的規(guī)定。7、堤防、水庫除險加固專項，混凝土表面平整度、棱線平 直度、幾何尺寸偏差、 蜂窩狗洞、 麻面、露筋、碰損掉角、裂縫， 特別是深層或貫穿性裂縫等質(zhì)量問題不滿足評定標(biāo)準的要求。 不 符合水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準 (水工建筑 工程) (試行) (SDJ249.1 88)第 5.0.5 條2表

31、的規(guī)定。(四) 地基處理與基礎(chǔ)工程1、水庫除險加固專項，I、H級水工建筑物基巖帷幕灌漿 或地質(zhì)條件復(fù)雜有特殊要求的固結(jié)灌漿未進行灌漿試驗， 同種灌 漿的分序加密、順序不滿足規(guī)范要求。 不符合水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范(SL62 94 )第3.1.3條、第3.1.2條、第5.1.2條的規(guī)定。2、堤防或水庫除險加固專項，灌漿布孔不滿足設(shè)計要求， 充填灌漿引起堤身或壩面出現(xiàn)裂縫。 不符合土壩壩體灌漿技術(shù)規(guī)范(SD266 88 )第 3.2.4 條、第 3.2.5 條、第 431 條、第 432條的規(guī)定。3、水庫除險加固專項，防滲墻體水泥、骨料、摻和料、外 加劑及其配置方法、配合比、墻體厚度、嵌入

32、基巖或相對不透水 層的深度、 造孔及清孔工藝、 澆筑工序等一項或數(shù)項不滿足規(guī)范 或設(shè)計文件要求。 不符合水利水電工程混凝土防滲墻施工技術(shù)規(guī)范(SL174 96)第3.0條、第5.1條、第5.2條、第5.4條的規(guī)定。4、堤防或水庫除險加固專項，灌漿記錄未按規(guī)定進行現(xiàn)場 記錄或原始記錄不完整。 不符合土壩壩體灌漿技術(shù)規(guī)范 ( SD266 88)第 5.4.2 條的規(guī)定。5、堤防或水庫除險加固專項，對完工后的高噴灌漿防滲墻 或混凝土防滲墻墻體連續(xù)性和滲透系數(shù)未進行現(xiàn)場檢測。 不符合 水利水電工程高壓噴射灌漿技術(shù)規(guī)范 ( DL/T5200-2004 )第 10.1 條和水利水電工程混凝土防滲墻施工技術(shù)

33、規(guī)范 ( SL174-96 )第9.0.3 條和 9.0.9 條的規(guī)定6、堤防或水庫除險加固專項，防滲墻體不均勻完整，存在 混漿、夾泥、斷墻、孔洞等問題。 不符合水利水電工程混凝土防 滲墻施工技術(shù)規(guī)范 ( SL174 96)第 5.1.5 條的規(guī)定。(五) 金屬結(jié)構(gòu)與啟閉設(shè)備安裝1、閘門啟閉機運轉(zhuǎn)時有異常響聲， 不符合水利水電工程啟 閉機制造安裝及驗收規(guī)范 (SL381-2007 )第 5.3.3.4 款和 8.3.3.5 款 的要求。2、閘門啟閉機鋼絲繩纏繞出現(xiàn)擠疊、跳槽或亂槽現(xiàn)象，不符合水利水電工程啟閉機制造安裝及驗收規(guī)范 (SL381-2007 )第 5.2.2.8 款的要求。3、閘門或

34、管道焊縫外觀質(zhì)量有裂紋、焊瘤、咬邊等缺陷， 不符合水利水電工程鋼閘門的制造、安裝擠驗收規(guī)范 ( GB/T14173-2008 )第 4.4.1 條的規(guī)定。4、閘門漏水量較大，每 1 米長超過了 0.1L/s ， 不符合水 利水電工程鋼閘門的制造、安裝擠驗收規(guī)范(GB/T14173-2008 )第 8.5.4 條的要求。5、閘門運行時發(fā)生卡阻、傾斜等現(xiàn)象， 不符合水利水電工程鋼閘門的制造、安裝擠驗收規(guī)范 (GB/T14173-2008 )第 8.5.2 條 的要求。186、設(shè)備防腐蝕涂層表面出現(xiàn)皺紋、鼓泡、裂紋、起皮、掉塊等缺陷， 不符合水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范 ( SL105-2007 )第4.

35、4.1 條和 5.5.1 條的要求。(六) 機械電氣與設(shè)備安裝1、 設(shè)備的油、氣、水管道連接處滲漏。 不符合機械設(shè)備 安裝工程施工及驗收通用規(guī)范 (GB50231-2009 )。2、閘門老舊起重設(shè)備鋼絲繩斷絲超過標(biāo)準后繼續(xù)使用。不符合起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范 (GB5972-86 )。3、 電器設(shè)備接地不符合規(guī)范要求。 不符合機械設(shè)備安裝 工程施工及驗收通用規(guī)范 (GB50231-2009 )。4、設(shè)備所處環(huán)境潮濕。 不符合機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范(GB50231-2009 )。5、用于機電和金屬結(jié)構(gòu)工程的材料、 設(shè)備與設(shè)計圖紙不符， 如電纜、開關(guān)柜、絕緣材料等。 不符合水

36、利工程質(zhì)量管理規(guī)定(水利部令第 7 號)第三十六條的規(guī)定。19第四節(jié) 工程質(zhì)量常用法規(guī)、標(biāo)準索引一、常用法規(guī)1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知 （國 辦發(fā) 1999 16 號）；2、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 （國務(wù)院令第 279 號）；3、水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 （水利部令第 7 號）；4、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 （水建 1997 339 號）；5、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目建設(shè)管理辦法 （發(fā)改投 資 20071291 號）；6、農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理辦法（發(fā)改投資 20051302 號）；7、關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知 （發(fā) 改農(nóng)經(jīng)2007 175

37、2號）;8、農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)資金管理辦法（財建2007917號）;9、農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系（水農(nóng)2004547號）；10、水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定（水利部令第36號）；11、 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例（中華人民 共和國國務(wù)院令第440號）；12、 水利工程啟閉機使用許可證管理辦法（水綜合2003277 號）；13、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令第549 號，自2009年5月1日起實施）。、常用標(biāo)準序 號標(biāo)準名稱標(biāo)準編號開始實施 日期一一一綜合1水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范SL288-20032004.01.012水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范SL303

38、-20042004.12.013水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程SL176-20072007.10.144水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準 （水工建筑工程）（試行）SDJ249.1-881988.07.015水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程SL223-20082008.06.036水利血防技術(shù)導(dǎo)則（試行）SL/Z318-20052005.04.29二二土石方1水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范SL378-20072008.01.082水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范SL47-941994.07.013水利水電工程錨噴支護技術(shù)規(guī)范SL377-20072008.01.084堤防工程施工規(guī)范

39、SL260-981998.11.015堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行）SL239-19991999.06.016混凝土面板堆石壩施工規(guī)范SL49-941994.07.017漿砌石壩施工技術(shù)規(guī)定（試行）SD120-848碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范SDJ213-831983.10.019水工預(yù)應(yīng)力錨固施工規(guī)范SL46-941994.07.0110疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范SL17-901990.12.0111水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準（七）碾壓式土石壩和漿砌石壩工程SL38-921992.12.01-三混凝土1水工混凝土施工規(guī)范SDJ207-821982.10.012水工碾壓混凝土

40、施工規(guī)范SL53-941994.07.013水工混凝土試驗規(guī)程SL352-20062006.12.014混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）SDJ336-891989.10.015粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范GBJ146-901991.10.016土石壩碾壓式瀝青混凝土防滲墻施工規(guī)范（試行）SD220-871988.01.01四地基與基礎(chǔ)1水利水電工程混凝土防滲墻施工技術(shù)規(guī)范SL174-961996.09.012水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范SL62-941994.10.013土壩壩體灌漿技術(shù)規(guī)范SD266-881988.05.04五金屬結(jié)構(gòu)與安裝1水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準 金屬

41、結(jié)構(gòu)及啟閉機械安裝工程（試行）SDJ249.2-881989.04.012水利水電工程鋼閘門制造、安裝及驗收規(guī)范GB/T14173-20082009.01.013水利水電工程啟閉機制造安裝及驗收規(guī)范SL381-20072007.10.144現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范GB50236-981999.06.015水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī) 程SL400-20072008.02.26六機電1水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準 水輪發(fā)電機組安裝工程（試行）SDJ249.3-881989.04.012水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準 水力機械輔助設(shè)備安

42、裝工程（試行）SDJ249.4-881989.04.013水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準 發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程（試行）SDJ249.5-881989.04.014水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準 升壓變電電氣設(shè)備安裝工程（試行）SDJ249.6-881989.04.015水利水電工程閘門及啟閉機、升船機設(shè)備管理等級評SL240-19991999.12.01定標(biāo)準6機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范GB50231-20092009.7起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范GB5972-861986.8節(jié)水灌溉設(shè)備現(xiàn)場驗收規(guī)程GB/T21031-20072007.09.01七

43、工程項目1水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程SL336-20062006.06.012水土保持綜合治理驗收規(guī)范GB/T15773-20082009.02.013小型水電站施工技術(shù)規(guī)范SL172-961996.11.014小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程SL168-961996.12.015大型灌區(qū)技術(shù)改造規(guī)程SL418-20082008.07.216節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范GB/T50363-20062006.09.017灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程SL/T246-19992000.02.018村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范SL310-20042005.02.019村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準SL308-20042005.02.01

44、10水閘施工規(guī)范SL27-911992.07.0111泵站安全鑒定規(guī)程SL316-20042005.03.0112泵站技術(shù)改造規(guī)程SL254-20002000.08.0113泵站施工規(guī)范SL234-19991999.04.0114泵站安裝及驗收規(guī)范SL317-20042005.03.0115泵站技術(shù)管理規(guī)程SL255-20002000.08.01第五節(jié)質(zhì)量檢查應(yīng)提供資料清單及常用表格一、項目法人應(yīng)提供的工程質(zhì)量管理資料1項目法人內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)有關(guān)文件，包括質(zhì)量管理機構(gòu)名稱、負責(zé)人職務(wù)、職稱、人員組成。2、項目法人及其內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)制定的規(guī)章制度等有關(guān)文 件3、項目法人或其內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評定 項目劃分手續(xù)的文件。4、項目法人辦理項目開工的文件。5、項目法人或其內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)組織設(shè)計交底和其他