科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議

1、社情民意敬請指導科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議科技創(chuàng)新型企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權，產(chǎn)品檔次高，市場競爭力強。近階段受國內(nèi)外諸多因素的綜合影響，鹽城以勞動密集型為主的科技型中小企業(yè)面臨的壓力不小。最近我們聯(lián)合對 18 家科技創(chuàng)新型企業(yè)進行了走訪， 了解這些企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展中遇到的困難，傾聽企業(yè)主的心聲。市場前景很看好何漢中（幸運實業(yè)公司總經(jīng)理） ：我們生產(chǎn)的考試用涂卡筆擁有 8 個國家專利，今年 6 月份生產(chǎn)標準又上升為國家行業(yè)標準，中國制筆協(xié)會將在全國推廣我們的產(chǎn)品；近年來又投入 200 萬元研制出取代木桿鉛筆和活動鉛筆的著膜換芯筆，市場前景很是看好。楊標（賽福探傷機公司總經(jīng)理） ：我

2、們采用西安交大的技術，生產(chǎn)非接觸式磁粉探傷機，應用于冶金、鋼鐵、石油領域，受到江陰新辰特鋼、 韓國 NK 等多家國內(nèi)外知名公司青睞，在全國探傷機行業(yè)首家申請國家注冊商標；并正與北京交大聯(lián)合研發(fā)超聲探傷機， 9 月份將在西安組織新產(chǎn)品調(diào)試， 產(chǎn)品推向市場后可以壟斷全國超聲檢測行業(yè)。劉曉榮（炬通特種纖維公司總經(jīng)理） ：我們公司是江蘇首家特種化纖生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的高強高模聚乙烯纖維主要用于防彈衣制造，填補了國內(nèi)空白，列入國家“十一五”期間鼓勵發(fā)展項目，被業(yè)界稱為纖維界的第二次飛躍。挑戰(zhàn)與機遇并存1 、專業(yè)人才尤其是高層次人才較為緊缺。鹽城科技人員總量不少，但大多數(shù)在高校院所，企業(yè)人才資源短缺。雖然近兩

3、年對科技人才創(chuàng)業(yè)給予各方面扶持，但與蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，鹽城在區(qū)位環(huán)境、福利待遇、個人發(fā)展空間等方面對高水平人才的吸引力明顯不足。王曉晨（景中景涂裝公司總經(jīng)理） ：我們?nèi)睓C械制圖、烤漆房設計和商貿(mào)英語的人才 20 多名，蘇北地區(qū)很難吸引高科技人才，人家都不愿意來，除非你拿出比蘇南高幾倍的薪水，就連剛剛大學畢業(yè)的學生也不愿意來，他們認為蘇北比較落后，工資待遇低，生活條件差，工作機會少，到蘇北工作很沒“名氣”。幸運實業(yè)公司、長江藥業(yè)、賽福探傷機等企業(yè)也反映，缺少科技研發(fā)人才、企業(yè)管理人才和市場營銷人才。另外，幾乎所有企業(yè)都不同程度缺少熟練技術工人，最多的短缺近100 人。2 、資金瓶頸日

4、益凸顯。 鹽城不少科技型中小企業(yè)有技術有人才，但常常因為缺乏一個快速有效的政府投融資平臺或風險投資基金而錯失發(fā)展良機。葛志松（鶴都電器公司總經(jīng)理）：我們與沈陽電力研究所合作，投資 100 萬元購買變壓器生產(chǎn)許可證，今年6 月份新項目投入試生產(chǎn)，由于前期投入過大，現(xiàn)在流動資金很緊張，缺口在500 萬左右，現(xiàn)在到銀行很難貸款，拖得時間又長，真是遠水解不了近渴。陳文卿（金大紡機公司總經(jīng)理） ：我們準備新上自動絡筒項目，需要支持 2000 萬元投入資金。3 、服務支持科技企業(yè)發(fā)展有待強化。走訪中，很多企業(yè)反映，目前科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實力度比較大，但是對科技創(chuàng)新型企業(yè)還缺少針對性的直接扶持政策；中小企

5、業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏比較完善的金融體系和金融服務；一些重大科技計劃項目對申報單位在專利擁有、R&D 人員和投入的比重、科技產(chǎn)出等方面的要求比較高，較難成功立項；技術開發(fā)費150% 抵扣所得稅等稅收減免的手續(xù)辦理缺乏部門間協(xié)調(diào)的細化規(guī)則，程序有待精簡。4 、企業(yè)缺乏對自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考。 對研發(fā)投入力度不大，鹽城全社會 R D 支出占 GDP 的比例、企業(yè) R D 經(jīng)費占銷售收入的比例遠遠低于蘇南、蘇中地區(qū)，企業(yè)研發(fā)機構實力薄弱，全市建有技術開發(fā)中心的企業(yè)只有 300 多家。一些企業(yè)自主知識產(chǎn)權意識不濃， “零專利”企業(yè)長期存在。企業(yè)對如何提高核心競爭力缺乏戰(zhàn)略思考，不能依托自身技術優(yōu)勢，對

6、高層次人才的引進、專利的申請、研發(fā)經(jīng)費的投入和研發(fā)機構的建設等進行長遠規(guī)劃。三點建議一是加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。建議省委、省政府考慮到鹽城等蘇北地區(qū)的實際情況， 繼續(xù)加大對蘇北進行專項支持的力度和資金額度。 通過科技計劃項目和資金的支持和導向，引導企業(yè)不斷加大對企業(yè)的人才引進、 R&D 投入、研發(fā)機構建設、產(chǎn)學研合作和成果轉化，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。 繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新型企業(yè)的激勵獎勵力度。 對科技型中小企業(yè)每年稅收增長部分，按一定的比例進行獎勵；加速提高設備折舊率，加大稅收獎勵力度；對企業(yè)創(chuàng)建省工程技術研究中心和博士后工作站等研發(fā)機構，實行一定獎勵。二是切實

7、解決科技型中小企業(yè)融資難。 建議省政府建立貸款平臺，加快蘇北地區(qū)科技型中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極開展知識產(chǎn)權質(zhì)押試點，突破中小企業(yè)擔保、抵押等貸款門檻制約，針對高新技術企業(yè)逐步開展發(fā)放中小企業(yè)貸款試點工作。同時，加大高新技術企業(yè)科技保險試點和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金對蘇北的傾斜度，對經(jīng)濟較落后地區(qū)科技型中小企業(yè)給予更多的創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策。三是積極鼓勵高科技人才到蘇北就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。 對到蘇北就業(yè)的高科技人才可按學歷、職稱或對企業(yè)貢獻大小，專門提供一定數(shù)額的資金補貼，對特別優(yōu)秀的可以明確事業(yè)性質(zhì)，享受事業(yè)單位職工待遇。同時，地方政府在子女升學、家屬就業(yè)、住房安置等方面給予照顧。 （鹽

8、城市委辦、射陽縣委辦） 2008 年 9 月 23 日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日

9、，先帝稱之曰 “能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還