HSE管理體系實(shí)施及事故案例分析

1、1hsehse管理體系實(shí)施及管理體系實(shí)施及事故案例分析事故案例分析 中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會 安全、環(huán)境與健康（hse）專題講座2 “我們不要過分陶醉于人類對自然界的勝我們不要過分陶醉于人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。我們?！?恩格斯恩格斯工商企業(yè)在為社會創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，工商企業(yè)在為社會創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也給社會帶來了災(zāi)難，損害生態(tài)環(huán)境，威脅公也給社會帶來了災(zāi)難，損害生態(tài)環(huán)境，威脅公眾安全。眾安全。 3一、我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和差距一、我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和差距4 安全生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力、科技教育水平、安

2、全生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力、科技教育水平、全民安全文化素質(zhì)和社會穩(wěn)定程度的綜合反映。全民安全文化素質(zhì)和社會穩(wěn)定程度的綜合反映。 隨著社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模大隨著社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模大型化、工藝復(fù)雜化、技術(shù)、資本和勞動力密集型化、工藝復(fù)雜化、技術(shù)、資本和勞動力密集化。各種重大、特大災(zāi)難性事故發(fā)生的可能性化。各種重大、特大災(zāi)難性事故發(fā)生的可能性增加，所造成的損失和影響也就越大。增加，所造成的損失和影響也就越大。5 從全世界范圍看，全球每年發(fā)生各從全世界范圍看，全球每年發(fā)生各類傷亡事故類傷亡事故2.5億起，工傷事故和職業(yè)病億起，工傷事故和職業(yè)病死亡人數(shù)約為死亡人數(shù)約為110萬人。這比交通事

3、故死萬人。這比交通事故死亡亡99萬人、暴力死亡萬人、暴力死亡56萬人、局部戰(zhàn)爭萬人、局部戰(zhàn)爭死亡死亡50.2萬人和愛滋病死亡萬人和愛滋病死亡31.2萬人都要萬人都要多。聯(lián)合國秘書長指出，因工傷及職業(yè)多。聯(lián)合國秘書長指出，因工傷及職業(yè)病所造成的損失相當(dāng)于全球病所造成的損失相當(dāng)于全球gdp的的4%。6 近十幾年來，我國每年因各類事故死近十幾年來，我國每年因各類事故死亡人數(shù)都在亡人數(shù)都在10萬人左右。萬人左右。 發(fā)生各類傷亡事故發(fā)生各類傷亡事故100萬起左右，死萬起左右，死亡亡13萬人，分別比萬人，分別比2000年上升年上升20.5%和和10.4%。 在發(fā)生的事故類別中，以道路交通在發(fā)生的事故類別中

4、，以道路交通和工礦企業(yè)事故造成的傷亡最重。工礦和工礦企業(yè)事故造成的傷亡最重。工礦企業(yè)中又以煤礦和非煤礦山企業(yè)最為突企業(yè)中又以煤礦和非煤礦山企業(yè)最為突出。出。71 1、道路交通運(yùn)輸傷亡人數(shù)呈逐年上升趨勢、道路交通運(yùn)輸傷亡人數(shù)呈逐年上升趨勢世界上道路交通事故死亡發(fā)人數(shù)超過世界上道路交通事故死亡發(fā)人數(shù)超過30003000人的有人的有3131個(gè)國家，中國居世界第一位，個(gè)國家，中國居世界第一位，死亡人數(shù)死亡人數(shù)1010萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失約達(dá)萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失約達(dá)25-3025-30億人民幣。傷亡人數(shù)合計(jì)在億人民幣。傷亡人數(shù)合計(jì)在7070萬人萬人左右。左右。82 2、采礦業(yè)和煤礦事故死亡人數(shù)居世界第一位、

5、采礦業(yè)和煤礦事故死亡人數(shù)居世界第一位 采礦業(yè)在美國和日本已成為比較安全的行采礦業(yè)在美國和日本已成為比較安全的行業(yè)。美國全行業(yè)僅死亡業(yè)。美國全行業(yè)僅死亡200人左右；人左右； 日本采礦業(yè)僅死亡日本采礦業(yè)僅死亡30-50人。人。 我國采礦業(yè)是美國、日本的死亡人數(shù)的我國采礦業(yè)是美國、日本的死亡人數(shù)的幾十倍，形成了鮮明的對比。幾十倍，形成了鮮明的對比。92001年世界部分國家煤礦事故百萬噸死亡率0.0390.420.130.260.465.8602468美國印度南非波蘭俄羅斯中國我國為我國為5.865.86，一年，一年57985798人。人。10 即使是設(shè)備和條件都有一定基礎(chǔ)的國有即使是設(shè)備和條件都有

6、一定基礎(chǔ)的國有重點(diǎn)煤礦，百萬噸死亡率仍達(dá)重點(diǎn)煤礦，百萬噸死亡率仍達(dá)1.27-1.47。與。與產(chǎn)量相當(dāng)?shù)拿绹啾龋敲绹漠a(chǎn)量相當(dāng)?shù)拿绹啾?，是美國?2-38倍。倍。 我國煤礦生產(chǎn)每年平均死亡人數(shù)按我國煤礦生產(chǎn)每年平均死亡人數(shù)按4000-6000人計(jì)算，比全球主要產(chǎn)煤國家死亡人數(shù)人計(jì)算，比全球主要產(chǎn)煤國家死亡人數(shù)總和總和(1500人）要多人）要多3-4倍，不僅大大高于美倍，不僅大大高于美國、澳大利亞、加拿大、英國、德國，而且國、澳大利亞、加拿大、英國、德國，而且遠(yuǎn)高于南非、俄羅斯、波蘭和印度。遠(yuǎn)高于南非、俄羅斯、波蘭和印度。113 3、重大火災(zāi)嚴(yán)重、重大火災(zāi)嚴(yán)重 主要發(fā)生于人員聚集的公共娛樂場

7、所、燃油、天主要發(fā)生于人員聚集的公共娛樂場所、燃油、天然氣、軍工產(chǎn)品。易燃易爆危險(xiǎn)品等儲運(yùn)倉庫、工然氣、軍工產(chǎn)品。易燃易爆危險(xiǎn)品等儲運(yùn)倉庫、工廠、高層建筑和地下工程等。廠、高層建筑和地下工程等。 近近1010年來，每年平均發(fā)生一次死亡年來，每年平均發(fā)生一次死亡1010人以上火人以上火災(zāi)災(zāi)1212起，一次死亡起，一次死亡3030人以上火災(zāi)人以上火災(zāi)2 2起，一次死亡起，一次死亡6060人人以上火災(zāi)以上火災(zāi)1 1起。與美國（起。與美國（9090年代年代3 3起，死亡起，死亡3232人）、人）、法國（法國（9090年代年代1 1起、死亡起、死亡1 1人）等工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，人）等工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，要

8、嚴(yán)重得多。要嚴(yán)重得多。124 4、工程建筑業(yè)每年死亡約、工程建筑業(yè)每年死亡約30003000人，工人，工傷死亡率高傷死亡率高 在死亡約在死亡約3000人的事故中，人的事故中，70%以上發(fā)生以上發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)。我國小型建筑業(yè)大約有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)。我國小型建筑業(yè)大約有80萬萬個(gè)左右，從業(yè)人員個(gè)左右，從業(yè)人員1600萬個(gè)，還不包括大量的萬個(gè)，還不包括大量的流動工。流動工。 小型建筑企業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識技能，小型建筑企業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識技能，施工機(jī)械設(shè)備陳舊、簡陋，大多為手工作業(yè)，施工機(jī)械設(shè)備陳舊、簡陋，大多為手工作業(yè)，沒有經(jīng)過最基本的安全訓(xùn)練，違章操作、冒險(xiǎn)沒有經(jīng)過最基本的安全訓(xùn)練，違章

9、操作、冒險(xiǎn)施工屢見不鮮，事故隱患十分突出，工傷死亡施工屢見不鮮，事故隱患十分突出，工傷死亡事故頻繁發(fā)生。事故頻繁發(fā)生。135 5、特大事故時(shí)有發(fā)生，有時(shí)還比較集中。、特大事故時(shí)有發(fā)生，有時(shí)還比較集中。 幾起特別令人震驚的重特大事故：幾起特別令人震驚的重特大事故：吉林石化雙苯廠爆炸事故；吉林石化雙苯廠爆炸事故；吉林石化雙苯廠爆炸事故分析；吉林石化雙苯廠爆炸事故分析；中國石化中國石化水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)；江蘇淮安段江蘇淮安段“3 32929”氯氣泄漏事故；氯氣泄漏事故；東航包頭東航包頭“11112121”空難救援戰(zhàn)例；空難救援戰(zhàn)例；重慶天原化工廠氯氣泄漏事故。重慶天原化工廠氯氣

10、泄漏事故。 14中國石化中國石化水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)中國石化安環(huán)200610號（一）資料收集（一）資料收集 （二）識別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（包括現(xiàn)存的和潛在的）（二）識別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（包括現(xiàn)存的和潛在的）并進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)并進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) （三）實(shí)施改進(jìn)措施，最大程度降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（三）實(shí)施改進(jìn)措施，最大程度降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) （四）編制環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案（四）編制環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案（五）環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的審核、發(fā)布與措施落（五）環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的審核、發(fā)布與措施落實(shí)實(shí)（六）環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的演練（六）環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的演練（七）應(yīng)急預(yù)案的評估完善和新的整改方案的提（七）應(yīng)急預(yù)案的評估完善和新的

11、整改方案的提出落實(shí)出落實(shí)（八）進(jìn)行新一輪的演練和提高完善（八）進(jìn)行新一輪的演練和提高完善15 各類事故造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，每年直接損失各類事故造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，每年直接損失在在1500億元以上，加上間接損失，高達(dá)億元以上，加上間接損失，高達(dá)2000多多億元，約占億元，約占gdp的的2.5%以上（國際勞工組織以上（國際勞工組織發(fā)布為發(fā)布為4%），相當(dāng)每年損失兩個(gè)三峽工程。），相當(dāng)每年損失兩個(gè)三峽工程。 研究表明，安全生產(chǎn)對研究表明，安全生產(chǎn)對gdp的綜合貢獻(xiàn)率為的綜合貢獻(xiàn)率為2.4%，安全生產(chǎn)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的，安全生產(chǎn)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的提高，有著重大影響。提高，有著重大影響。

12、16 總體看來，我國群死群傷的重大、總體看來，我國群死群傷的重大、特大事故仍呈上升的勢頭，每年發(fā)特大事故仍呈上升的勢頭，每年發(fā)生的重大、特大事故死亡人數(shù)比世生的重大、特大事故死亡人數(shù)比世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家加起來的總和還要界工業(yè)發(fā)達(dá)國家加起來的總和還要多，差距較大。多，差距較大。 17二、面臨的主要問題二、面臨的主要問題18 1、傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式面臨挑戰(zhàn)。 2、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾更加尖銳，安全基礎(chǔ)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度。 3、經(jīng)濟(jì)全球化帶來“安全風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)嫁：污染重、危險(xiǎn)大、職業(yè)危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：城市轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東部轉(zhuǎn)向西部。19 4、加入、加入wto之后的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。之后的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

13、全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動下，出現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動下，出現(xiàn)了職業(yè)安全健康一體化的傾向。職業(yè)安全健康一體化的傾向。 加入加入wto首先需要加速中國安全生首先需要加速中國安全生產(chǎn)管理國際化。產(chǎn)管理國際化。20三、我國石油石化行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、三、我國石油石化行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、事故教訓(xùn)和主要問題事故教訓(xùn)和主要問題211 1、特點(diǎn)、特點(diǎn) 石油石化行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，又是一石油石化行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，具有個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，具有“高溫高壓、易燃易爆、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長面廣有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長面廣”的行業(yè)特點(diǎn)：的行業(yè)特點(diǎn)： 石化生產(chǎn)中涉及物料危險(xiǎn)性大

14、，發(fā)生火石化生產(chǎn)中涉及物料危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、群死群傷事故幾率高；災(zāi)、爆炸、群死群傷事故幾率高； 生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜，運(yùn)行條件苛刻，易生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜，運(yùn)行條件苛刻，易出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)難性事故；出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)難性事故；22 裝置大型化，生產(chǎn)規(guī)模大，連續(xù)性強(qiáng)，裝置大型化，生產(chǎn)規(guī)模大，連續(xù)性強(qiáng)，個(gè)別事故影響全局個(gè)別事故影響全局； 生產(chǎn)規(guī)模大型化、生產(chǎn)裝置單系列生產(chǎn)規(guī)模大型化、生產(chǎn)裝置單系列大型化對生產(chǎn)提出了新的要求。大型化對生產(chǎn)提出了新的要求。 近年來，石油化工加快了生產(chǎn)規(guī)模近年來，石油化工加快了生產(chǎn)規(guī)模大型化的發(fā)展，帶來了生產(chǎn)裝置大型化、大型化的發(fā)展，帶來了生產(chǎn)裝置大型化、單系列大型化，儲運(yùn)設(shè)施的大型

15、化和施單系列大型化，儲運(yùn)設(shè)施的大型化和施工機(jī)具的大型化。工機(jī)具的大型化。23 煉油廠常減壓從過去的250萬噸到現(xiàn)在的800萬噸、1000萬噸； 催化從60萬噸到200萬噸、300萬噸； 乙烯從11.4萬噸、30萬噸到66萬噸、70萬噸、90萬噸； 原油罐從1-2萬m3、3-5萬m3到10萬m3、12.5萬m3、15萬m3以至20萬m3； 液化氣球罐從400m3到1000m3、4000m3、8000m3，低溫貯罐從零到1萬、2萬m3；甚至5萬m3；24 施工機(jī)具從50t、100t到200t、650t到1000t、1250t、1800t 等。 相應(yīng)帶來了安全生產(chǎn)的難度和相應(yīng)變化，防火、滅火的困難和

16、變化，帶來了安裝、檢維修難度和變化 。 美國美國wtc坍塌對安全科技的啟示坍塌對安全科技的啟示25美國美國wtc坍塌對安全科技的啟示坍塌對安全科技的啟示26wtc-1 的坍塌27wtc-2 的坍/倒塌28坍塌后的現(xiàn)場坍塌后的現(xiàn)場29火災(zāi)對鋼材性能影響的啟示火災(zāi)對鋼材性能影響的啟示火災(zāi)對鋼材性能影響。鋼與混凝土構(gòu)件火災(zāi)對鋼材性能影響。鋼與混凝土構(gòu)件在高溫下性能發(fā)生變化；在高溫下性能發(fā)生變化；火、人、結(jié)構(gòu)與生命線系統(tǒng)是建筑大系火、人、結(jié)構(gòu)與生命線系統(tǒng)是建筑大系統(tǒng)中相互影響的組成部分；安全是針對統(tǒng)中相互影響的組成部分；安全是針對系統(tǒng)而言，實(shí)現(xiàn)安全是一個(gè)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)而言，實(shí)現(xiàn)安全是一個(gè)系統(tǒng)工程。重視

17、危險(xiǎn)性評估、性能化設(shè)計(jì)、安全規(guī)重視危險(xiǎn)性評估、性能化設(shè)計(jì)、安全規(guī)劃、科學(xué)管理與應(yīng)急預(yù)案；劃、科學(xué)管理與應(yīng)急預(yù)案；重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及產(chǎn)品質(zhì)量控制重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及產(chǎn)品質(zhì)量控制。30 裝置技術(shù)密集、資金密集，發(fā)生事故裝置技術(shù)密集、資金密集，發(fā)生事故財(cái)產(chǎn)損失大；財(cái)產(chǎn)損失大； 發(fā)生事故時(shí)威脅廠外社區(qū)安全。發(fā)生事故時(shí)威脅廠外社區(qū)安全。 (6)(6)天然氣及各種危險(xiǎn)物料遍布城市、鄉(xiāng)天然氣及各種危險(xiǎn)物料遍布城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公共安全受到威脅。鎮(zhèn)、公共安全受到威脅。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1111月月1 1日發(fā)布的一封報(bào)告顯日發(fā)布的一封報(bào)告顯示，今年示，今年1 1至至9 9月，石油天然

18、氣開采業(yè)事故死亡人數(shù)為月，石油天然氣開采業(yè)事故死亡人數(shù)為2929人，人，同比上升同比上升81.3%81.3%，應(yīng)引起高度重視。，應(yīng)引起高度重視。312 2、事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 過去發(fā)生的一些事故給我們的深刻經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1 1、北京東方化工廠特大火災(zāi)爆炸事故、北京東方化工廠特大火災(zāi)爆炸事故（1997.6.271997.6.27）2 2、錦州石化公司火災(zāi)爆炸事故、錦州石化公司火災(zāi)爆炸事故(2000.9.21(2000.9.21) )3 3、鎮(zhèn)海煉化公司火災(zāi)事故、鎮(zhèn)海煉化公司火災(zāi)事故(2000.3.30)(2000.3.30)4 4、廣州石化總廠火災(zāi)事故、廣州石化總廠火災(zāi)事故(2000.4.

19、21)(2000.4.21)32集團(tuán)公司內(nèi)外典型事故：集團(tuán)公司內(nèi)外典型事故：5 5、天津石化公司火災(zāi)事故、天津石化公司火災(zāi)事故(2000.10.20)(2000.10.20)6 6、茂名石化公司火災(zāi)事故、茂名石化公司火災(zāi)事故(2000.6.16)(2000.6.16)7 7、燕山石化裂解裝置火災(zāi)爆炸事故、燕山石化裂解裝置火災(zāi)爆炸事故(2001.10.3);(2001.10.3);8 8、上海安裝公司吊裝事故上海安裝公司吊裝事故（2002.3.15)2002.3.15)。9 9、湖南石油公司火災(zāi)事故（、湖南石油公司火災(zāi)事故（2001.12.13)2001.12.13)。1010、金陵石化吊車事故

20、（、金陵石化吊車事故（2001.5.4)2001.5.4)。1111、茂名石化火災(zāi)事故（、茂名石化火災(zāi)事故（2001.9.6)2001.9.6)。1212、上海石化火災(zāi)事故（、上海石化火災(zāi)事故（2002.7.23)2002.7.23)。1313、荊門石化公司火災(zāi)事故（、荊門石化公司火災(zāi)事故（2000.10.26)2000.10.26)。. .333 3、存在的問題、存在的問題（1 1）、石化安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差距：）、石化安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差距： 安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低；安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低； 有的標(biāo)準(zhǔn)不完善；有的標(biāo)準(zhǔn)不完善； 壓縮安全建設(shè)投資；壓縮安全建設(shè)投資； 設(shè)計(jì)的法律責(zé)任。設(shè)計(jì)的法律責(zé)任。（2 2）新建裝置

21、對工程質(zhì)量、供應(yīng)質(zhì)量控制保）新建裝置對工程質(zhì)量、供應(yīng)質(zhì)量控制保證體系不健全：證體系不健全： 存在制造質(zhì)量缺陷、材質(zhì)不符合要求、材存在制造質(zhì)量缺陷、材質(zhì)不符合要求、材料用錯(cuò)、焊接、安全質(zhì)量等問題，導(dǎo)致事故在料用錯(cuò)、焊接、安全質(zhì)量等問題，導(dǎo)致事故在生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)生。生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)生。34四、中國石化集團(tuán)公司四、中國石化集團(tuán)公司hsehse管理體系管理體系35 36 國際石油界認(rèn)識到加強(qiáng)安全管理的重要國際石油界認(rèn)識到加強(qiáng)安全管理的重要性。性。 許多大石油公司相繼提出許多大石油公司相繼提出hse管理體系管理體系 （美國、英國、挪威、荷蘭等）（美國、英國、挪威、荷蘭等）37國外一些大石油公司國外一些大石油公

22、司hsehse管理體系管理體系bp bp 的的hsehse管理體系（管理體系（1313個(gè)要素）；個(gè)要素）；殼牌公司殼牌公司hsehse管理體系（管理體系（7 7個(gè)要素）；個(gè)要素）；美國石油學(xué)會美國石油學(xué)會ehsehs管理體系管理體系(13(13個(gè)要素個(gè)要素) )；挪威國家石油公司挪威國家石油公司hsehse管理體系（管理體系（1313個(gè)要素）；個(gè)要素）；iso/cd14690 iso/cd14690 石油天然氣工業(yè)健康、安全與石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 （7 7個(gè)要素）個(gè)要素） 。38殼牌公司殼牌公司hsehse發(fā)展過程：用發(fā)展過程：用8 8年時(shí)間完成全公年時(shí)間完成全公

23、司司hsehse管理體系正式運(yùn)行管理體系正式運(yùn)行 19861986年，形成管理手冊年，形成管理手冊 19871987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南 19891989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導(dǎo)則年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導(dǎo)則 19901990年，制定安全管理體系年，制定安全管理體系 19911991年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南 19921992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)ep92ep920110001100 19941994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則系導(dǎo)則39實(shí)施實(shí)施hsehs

24、e管理體系的意義管理體系的意義40 石化集團(tuán)公司暨股份公司石化集團(tuán)公司暨股份公司hsehse管理體系的建立，管理體系的建立，是中國石化企業(yè)管理上的一件大事。是中國石化企業(yè)管理上的一件大事。 20012001年年4 4月月4 4日對外發(fā)布了中國石化日對外發(fā)布了中國石化hsehse管理管理體系，并向社會鄭重承諾。標(biāo)志中國石化安全、體系，并向社會鄭重承諾。標(biāo)志中國石化安全、環(huán)境與健康管理進(jìn)入一個(gè)新階段。環(huán)境與健康管理進(jìn)入一個(gè)新階段。 41 1、建立、建立hse管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求戰(zhàn)略的要求; 2、實(shí)施、實(shí)施hse管理體系，對石油石化企業(yè)進(jìn)入管理體系，對石

25、油石化企業(yè)進(jìn)入國際市場將起到良好的促進(jìn)作用國際市場將起到良好的促進(jìn)作用; 3、實(shí)施、實(shí)施hse管理體系，可減少各類事故的發(fā)管理體系，可減少各類事故的發(fā)生生;可提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平可提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平; 4、實(shí)施、實(shí)施hse管理可節(jié)約資源和能源、可改善企管理可節(jié)約資源和能源、可改善企業(yè)形象、提高綜合效益。業(yè)形象、提高綜合效益。42（四）石化集團(tuán)公司（四）石化集團(tuán)公司hsehse管理體系的內(nèi)容管理體系的內(nèi)容 43 繼承現(xiàn)行有效的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，繼承現(xiàn)行有效的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充、完善吸收、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有行之有效管理制度，達(dá)到系統(tǒng)化

26、、現(xiàn)有行之有效管理制度，達(dá)到系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化科學(xué)化、規(guī)范化、制度化1、中國石化集團(tuán)公司、中國石化集團(tuán)公司hse管理體系的內(nèi)容管理體系的內(nèi)容442、石化集團(tuán)公司、石化集團(tuán)公司hse管理體系的框架管理體系的框架 hse 管理體系管理體系油田、煉化、銷售油田、煉化、銷售及施工企業(yè)及施工企業(yè) hse管理規(guī)范管理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)油田、煉化、銷售及施工企業(yè)hse實(shí)施程序編制指南實(shí)施程序編制指南職能部門職能部門hse實(shí)施計(jì)劃編制指南實(shí)施計(jì)劃編制指南 一個(gè)體系一個(gè)體系五個(gè)指南五個(gè)指南四個(gè)規(guī)范四個(gè)規(guī)范45hsehse管理體系管理體系1010要素要素1 1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任、領(lǐng)

27、導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2 2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3 3、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理4 4、承包商和供應(yīng)商管理、承包商和供應(yīng)商管理5 5、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)6 6、運(yùn)行和維修、運(yùn)行和維修7 7、變更管理和應(yīng)急管理、變更管理和應(yīng)急管理8 8、檢查和監(jiān)督、檢查和監(jiān)督9 9、事故處理和預(yù)防、事故處理和預(yù)防1010、審核、評審和持續(xù)改進(jìn)、審核、評審和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃檢查實(shí)施改進(jìn) 管理體系要素管理體系要素 3、中國石化、中國石化hse管理體系的十項(xiàng)要素管理體系的十項(xiàng)要素46（五）工程建設(shè)項(xiàng)目管理方實(shí)施導(dǎo)則（五）工程建設(shè)項(xiàng)目管理方實(shí)施導(dǎo)則石油化工安全管理體系及應(yīng)用范例介紹 47 在總結(jié)中外合資和國外獨(dú)資項(xiàng)目工程建在總結(jié)中外合資和國外獨(dú)資項(xiàng)目工程建設(shè)過程