關于公安人員工作積極性問題報告 (5)

1、關于公安人員工作積極性問題報告 一、調(diào)動和發(fā)揮人民警察積極性的現(xiàn)實意義 所謂積極性，顧名思義，就是指進取向上、努力工作的思想和表現(xiàn)。人民警察是維護人民民主專政的中堅力量，肩負著“鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命。在當前的社會經(jīng)濟條件下，全體民警的工作積極性已經(jīng)不能作為一般意義的詮釋，更不是一種單純的政治口 號所能刺激和反映出來的簡單動機所支配的行為，而是經(jīng)過凈化、提煉、升華等綜合反映出來的一種理性機能，它是愛國主義、集體主義、強烈的主人翁責任感在理性機能上的集中表現(xiàn)，是新時期加強和改進公安思想政治工作的頭等大事和根本任務。 首先，調(diào)動和發(fā)揮警察的積極性，是加強和

2、改進公安工作的最好切入點。馬克思主義認為，社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在。一個時期以來，公安機關為了克服思想政治工作與業(yè)務工作“脫節(jié)”的現(xiàn)象，一直在尋找有利于兩手抓、兩不誤、兩促進的最佳切入點。實踐證實，調(diào)動和發(fā)揮人民警察的工作積極性既是思想政治工作的本質(zhì)內(nèi)涵和主要任務，又是抓好公安業(yè)務工作的要害環(huán)節(jié)和核心問題。調(diào)動和發(fā)揮了人民警察的主觀能動性，才能把兩項工作從根本上有機地結合起來。用富有實效的思想政治工作來調(diào)動和發(fā)揮人民警察的積極性，用人民警察滿腔的工作熱忱來推動和促進公安業(yè)務工作的建設和發(fā)展。實現(xiàn)公安業(yè)務工作和思想政治工作的“雙贏”效果。 其次，調(diào)動和發(fā)揮警察的積極性，是公

3、安工作取得良好績效的要害。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速、健康大發(fā)展，人民警察隊伍在裝備、人員素質(zhì)、治理水平上有了很大的發(fā)展。公安工作取得良好的績效。除上述因素外，其決定因素的是警察的工作積極性的發(fā)揮。警察工作積極性的發(fā)揮直接影響著警察工作質(zhì)量、警察工作效率以及警察的潛能的發(fā)揮。最大限度的調(diào)動警察的工作積極性，最大限度地發(fā)揮警察的主動能動性，能最大限度地使公安工作取得良好績效。 再次，調(diào)動警察的工作積極性的本質(zhì)是調(diào)動和發(fā)揮人民警察的積極性主要是指調(diào)動和發(fā)揮人民警察從事公安工作維護社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的主觀能動性。由于警察本身上是階級統(tǒng)治的工具，因此警察的積極性本質(zhì)上反映了警察維護階級利益方面自覺

4、能動性的程度。人民警察是人民民主專政的工具，其職業(yè)活動是社會主義政治的地直接體現(xiàn)，因此人民警察的積極性反映了其維護人民根本利益的動機行為的程度。應該說，人民警察積極性的本質(zhì)，應該以服務于社會主義事業(yè)為思想基礎，以實現(xiàn)個人、集體、國家相統(tǒng)一的利益為動力機制，以立足本職、愛國愛民、多做貢獻、崗位成才為價值取向，是既基于一定物質(zhì)利益及其相對合理的利益分配格局為基礎，又為經(jīng)過一定的理性升華的思想所支配的動機行為。也可以說，人民警察的積極性是警察理想、道德、紀律、文化諸方面素質(zhì)的綜合的外在表現(xiàn)。調(diào)動警察的積極性對于警察的思想政治建設和隊伍建設有很大現(xiàn)實意義。 二、當前影響警察工作積極性的主要原因 （一）

5、治理體制不順 1、我國現(xiàn)行的公安領導體制是“條塊結合，以塊為主”，各級公安機關接受地方黨委政府的領導和上級公安機關的業(yè)務指導。在這種領導體制下，輕易出現(xiàn)許多弊端。一些地方領導運用權力，以情代法，以言代法，干擾公安機關的正常執(zhí)法，或指派公安機關參與一些非警務活動，浪費警力資源。公安機關實行半軍事化治理，是武裝性質(zhì)的國家強制力量；人民群眾說警察是有求必應的服務機關；有的人認為警察是專政工具、暴力機器；人大代表說警察是執(zhí)法機關，要經(jīng)常評議。正因為有著這么多的面孔，對于警察的職責和定位，別人搞不清，自己吃不準?，F(xiàn)在有很多民警在問：“我們到底應該做什么。到底在忙什么。”可見，治理體制不暢、職能設定不清，

6、也會影響警察的工作積極性。 2、現(xiàn)行的經(jīng)費機制也不適合公安工作的發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，公安工作任務日益加重，經(jīng)費不足漸漸突出。盡管國家財政撥款，但很有限，除去工資，公用經(jīng)費已所剩無幾，還要支付水電、修車、燃料、辦公、差旅等多項經(jīng)費，甚至還要掏自己腰包，有些地方更別說津貼補助了。警察也是一種職業(yè)，從現(xiàn)實生活和理性考慮出發(fā)，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進入市場經(jīng)濟時期，要求堅持奉獻，但與之相適應的物質(zhì)也要跟上。可想而知，經(jīng)費不足在一定程度上使公安工作被動，民警工作積極性降低。 （二）社會分配不平衡和單位內(nèi)部利益調(diào)整不合理社會分配不平衡和單位內(nèi)部利益調(diào)整不合理，是影響和制約民警發(fā)揮積極性的客觀原因。調(diào)動積極性重要的一點就是要在用人機制上打破論資排輩，在利益分配上克服平均主義。然而由