2020國家對農(nóng)村土地政策

1、2020 國家對農(nóng)村土地政策一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?？墒乾F(xiàn)實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面，國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的 30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才 3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣 5000 元 !二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)

2、村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能 , 明確入市范圍途徑。政策解讀：近些年，一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地“同權(quán)同價”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。政策解讀：試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措

3、施會“很簡單很暴力”征稅 ! 超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅! 對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿 退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有什么意義土地是農(nóng)民的“命根子”。這次土地確權(quán)以影像為主建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)電腦信息化管理，能徹底解決原來土地承包檔案缺失，承包地塊空間位置不明、四

4、至界線不清、地塊面積不準(zhǔn)的問題。由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，不僅能明確承包權(quán)限，消除爭議糾紛，用承包經(jīng)營權(quán)證抵壓貸款，還可以消除農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)如何確農(nóng)村土地確權(quán)是以二輪土地承包為基礎(chǔ)，確定承包地塊空間位置，弄清四至界線和面積大小，消除土地糾紛。由縣農(nóng)業(yè)局聘請專業(yè)測繪公司以村組為單位進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)、村三級共同配合，分入戶權(quán)屬調(diào)查、測量地塊成圖、結(jié)果公示審核、簽合同建帳簿、發(fā)證建數(shù)據(jù)庫、資料整理歸檔幾個主要步驟完成。三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)何時確?農(nóng)戶應(yīng)如何配合土地確權(quán)主要工作從2016年 8月到 2016年 8月完成。已經(jīng)基本完成入戶調(diào)查與資料收集，目

5、前正在開展上山指認(rèn)地界階段。廣大農(nóng)民朋友們請保持手機(jī)暢通，聽村干部通知，要認(rèn)真配合，不害怕麻煩 ; 實(shí)事求是，不虛報(bào)地塊; 認(rèn)真核對，看兩輪公示，確保登記真實(shí)準(zhǔn)確 （ 本次延誤登記的農(nóng)戶短期內(nèi)不再安排補(bǔ)充登記） 。四、林地如何確權(quán)按國家退耕還林政策造林并已取得林權(quán)證的不再進(jìn)行登記，農(nóng)戶自己在承包地上栽植棗樹、核桃樹、蘋果樹等樹木的仍要進(jìn)行登記。五、進(jìn)城落戶農(nóng)民如何登記整戶進(jìn)城落戶，遷入設(shè)區(qū)市的，不再進(jìn)行確權(quán)登記，依法收回其承包土地。整戶遷入小城鎮(zhèn)或部分家庭成員遷入市區(qū)市的，根據(jù)農(nóng)戶意愿進(jìn)行登記。六、規(guī)劃整理的土地如何登記根據(jù)土地整理前各農(nóng)戶的地塊信息，合理確定相關(guān)農(nóng)戶的承包地塊，然后按重新確定

6、后的地塊進(jìn)行登記。七、農(nóng)戶開墾集體荒地形成的耕地如何登記農(nóng)戶開墾的集體荒地，不屬于家庭承包方式的承包地，本次都不予確權(quán)登記，是否收回由村組集體決定。對集體允許農(nóng)戶經(jīng)營的，按其它方式承包管理，簽訂土地承包合同，明確承包期限和承包金額。八、同一村組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換的土地如何登記上述三種土地流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有糾紛的，均按現(xiàn)占有土地的承包人進(jìn)行確權(quán)登記。鼓勵同一村組農(nóng)戶進(jìn)行承包地塊互換，將分散的小地塊能過互換形成集中的大地塊進(jìn)行進(jìn)行登記，既利于農(nóng)戶規(guī)模種植，又利于對外有償流轉(zhuǎn)。九、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范

7、、多元保障機(jī)制國家為了公共利益的需要，可以對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面，國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的 30 倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才 3 萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣 5000 元 !十、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能 , 明確入市范圍途徑近些年，一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地“同權(quán)同價”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!十一、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”征稅 ! 超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅! 對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)