周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設課件

1、1周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設 信息化概論信息化概論“十一五十一五”國家級規(guī)劃教材國家級規(guī)劃教材周宏仁周宏仁 著著電子工業(yè)出版社電子工業(yè)出版社2周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設第第8章章 信息化促進社會建設信息化促進社會建設n8.1 人口管理和公民注冊人口管理和公民注冊n8.2 信息化服務社會建設信息化服務社會建設n8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題3周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設第第8章章 信息化促進社會建設信息化促進社會建設n本章重點本章重點n人口管理和公民注冊系統(tǒng)的重要性人口管理和公民注冊系統(tǒng)的重要性n社會就業(yè)服務系統(tǒng)要點社會就

2、業(yè)服務系統(tǒng)要點n國民社會保障系統(tǒng)要點國民社會保障系統(tǒng)要點n信息化改造國民教育與培訓信息化改造國民教育與培訓n國民醫(yī)療與保健系統(tǒng)要點國民醫(yī)療與保健系統(tǒng)要點n信息化關(guān)注中國社會建設的基本思路和重要領域信息化關(guān)注中國社會建設的基本思路和重要領域4周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.1 人口管理和公民注冊人口管理和公民注冊n8.1.1 人口信息的基礎性和重要性人口信息的基礎性和重要性n人的管理，人的信息的獲取、掌握和利用，人的管理，人的信息的獲取、掌握和利用，是使社會具有可觀測性和建設和諧社會最是使社會具有可觀測性和建設和諧社會最基本的前提基本的前提n傳統(tǒng)以傳統(tǒng)以“戶戶”作為一種人口管理的基本

3、信作為一種人口管理的基本信息已經(jīng)過時，戶在空間上已不是一個單元息已經(jīng)過時，戶在空間上已不是一個單元n利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)人口的動態(tài)、實時利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)人口的動態(tài)、實時管理是完全可能的管理是完全可能的5周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.1 人口管理和公民注冊人口管理和公民注冊n8.1.2 人口管理的國際經(jīng)驗人口管理的國際經(jīng)驗n以以“公民注冊中心公民注冊中心”的形式實現(xiàn)人口的有效管的形式實現(xiàn)人口的有效管理理n聯(lián)合國關(guān)于公民注冊的定義聯(lián)合國關(guān)于公民注冊的定義n不失時機地對現(xiàn)有人口管理體制進行改革不失時機地對現(xiàn)有人口管理體制進行改革n人口管理要服務于全社會的經(jīng)濟和社會發(fā)展，服務人口管理

4、要服務于全社會的經(jīng)濟和社會發(fā)展，服務于社會建設和社會管理（如城市規(guī)劃、道路建設、于社會建設和社會管理（如城市規(guī)劃、道路建設、醫(yī)院建設和社區(qū)發(fā)展等），不僅僅以維護社會治安醫(yī)院建設和社區(qū)發(fā)展等），不僅僅以維護社會治安為第一要務為第一要務6周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.2 信息化服務社會建設信息化服務社會建設n8.2.1 就業(yè)服務就業(yè)服務-電子就業(yè)電子就業(yè)n利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段提供就業(yè)服務利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段提供就業(yè)服務n加拿大的加拿大的“全國就業(yè)崗位庫全國就業(yè)崗位庫” n美國聯(lián)邦政府的官方求職網(wǎng)站、為學生服美國聯(lián)邦政府的官方求職網(wǎng)站、為學生服務的一站式網(wǎng)站務的一站式網(wǎng)站7周宏仁全

5、套信息化論講義信息化促進社會建設8.2 信息化服務社會建設信息化服務社會建設n8.2.2 社會保障社會保障n信息化可以有效地提高社會保障體系的管理水平，防信息化可以有效地提高社會保障體系的管理水平，防止欺詐行為和犯罪行為的發(fā)生，嚴格資金使用的管理，止欺詐行為和犯罪行為的發(fā)生，嚴格資金使用的管理，改進服務水平改進服務水平n基于網(wǎng)絡的社會保障系統(tǒng)是一個基本的發(fā)展趨勢基于網(wǎng)絡的社會保障系統(tǒng)是一個基本的發(fā)展趨勢n提供在線社會保障服務提供在線社會保障服務n建立醫(yī)療保險系統(tǒng)，發(fā)達國家的經(jīng)驗，將就診、檢查和建立醫(yī)療保險系統(tǒng)，發(fā)達國家的經(jīng)驗，將就診、檢查和治療三環(huán)節(jié)予以分離；采用信息化手段，將患者的每一治療三

6、環(huán)節(jié)予以分離；采用信息化手段，將患者的每一次門診、檢查、用藥或手術(shù)記錄在案，將每一個醫(yī)生、次門診、檢查、用藥或手術(shù)記錄在案，將每一個醫(yī)生、醫(yī)院的醫(yī)療活動記錄在案，建立醫(yī)療質(zhì)量和誠信記錄醫(yī)院的醫(yī)療活動記錄在案，建立醫(yī)療質(zhì)量和誠信記錄8周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.2 信息化服務社會建設信息化服務社會建設n8.2.3 教育與培訓教育與培訓n數(shù)字化與網(wǎng)絡化的發(fā)展正在引發(fā)一場教育革命數(shù)字化與網(wǎng)絡化的發(fā)展正在引發(fā)一場教育革命n構(gòu)建信息化的國民教育體系，在各個層次、各個方構(gòu)建信息化的國民教育體系，在各個層次、各個方面，全方位的展開信息社會的國民教育面，全方位的展開信息社會的國民教育n數(shù)字掃盲

7、（數(shù)字掃盲（e-literacy）n信息革命正在改變傳統(tǒng)的教育思想與教學方式信息革命正在改變傳統(tǒng)的教育思想與教學方式n教育信息化（教育信息化（e-education）9周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設資料閱讀：資料閱讀：教育信息化教育信息化n教育信息化是指在教育領域運用計算機多媒體和網(wǎng)絡信教育信息化是指在教育領域運用計算機多媒體和網(wǎng)絡信息技術(shù)，促進教育的全面改革，使之適應信息化社會對息技術(shù)，促進教育的全面改革，使之適應信息化社會對教育發(fā)展的新要求。教育信息化的核心內(nèi)容是教育發(fā)展的新要求。教育信息化的核心內(nèi)容是教學信息教學信息化化。教學是教育領域的中心工作，教學信息化就是要使。教學是教育

8、領域的中心工作，教學信息化就是要使教學手段科技化、教育傳播信息化、教學方式現(xiàn)代化。教學手段科技化、教育傳播信息化、教學方式現(xiàn)代化。教育信息化，要求在教育過程中較全面地運用以計算機教育信息化，要求在教育過程中較全面地運用以計算機、多媒體和網(wǎng)絡通訊為基礎的現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育、多媒體和網(wǎng)絡通訊為基礎的現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育改革，從而適應正在到來的信息化社會提出的新要求，改革，從而適應正在到來的信息化社會提出的新要求，對深化教育改革，實施素質(zhì)教育，具有重大的意義。對深化教育改革，實施素質(zhì)教育，具有重大的意義。 10周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.2 信息化服務社會建設信息化服務社會建設

9、n8.2.4 醫(yī)療與健康醫(yī)療與健康n發(fā)展電子健康（發(fā)展電子健康（e-health）n電子病歷電子病歷n遠程醫(yī)療遠程醫(yī)療n循證醫(yī)學循證醫(yī)學n面向公民的醫(yī)療健康信息面向公民的醫(yī)療健康信息n面向醫(yī)療專業(yè)人員的醫(yī)療健康知識管理面向醫(yī)療專業(yè)人員的醫(yī)療健康知識管理11周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設n遠程醫(yī)療是指通過計算機技術(shù)、通信技術(shù)與多媒體技術(shù)，同醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合遠程醫(yī)療是指通過計算機技術(shù)、通信技術(shù)與多媒體技術(shù)，同醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合，旨在提高診斷與醫(yī)療水平、降低醫(yī)療開支、滿足廣大人民群眾保健需求的，旨在提高診斷與醫(yī)療水平、降低醫(yī)療開支、滿足廣大人民群眾保健需求的一項全新的醫(yī)療服務。遠程醫(yī)療包括一項全

10、新的醫(yī)療服務。遠程醫(yī)療包括遠程醫(yī)療會診遠程醫(yī)療會診、遠程醫(yī)學教育遠程醫(yī)學教育、建立、建立多多媒體醫(yī)療保健咨詢系統(tǒng)媒體醫(yī)療保健咨詢系統(tǒng)等。等。 n目前，遠程醫(yī)療技術(shù)已經(jīng)從最初的目前，遠程醫(yī)療技術(shù)已經(jīng)從最初的電視監(jiān)護、電話遠程診斷電視監(jiān)護、電話遠程診斷發(fā)展到利用高速發(fā)展到利用高速網(wǎng)絡進行網(wǎng)絡進行數(shù)字、圖像、語音的綜合傳輸數(shù)字、圖像、語音的綜合傳輸，并且實現(xiàn)了實時的語音和高清晰圖，并且實現(xiàn)了實時的語音和高清晰圖像的交流，為現(xiàn)代醫(yī)學的應用提供了更廣闊的發(fā)展空間。像的交流，為現(xiàn)代醫(yī)學的應用提供了更廣闊的發(fā)展空間。n美國聯(lián)航正投入試驗運行的遠程醫(yī)療系統(tǒng)，提供了全方位的生命信號檢測，美國聯(lián)航正投入試驗運行的

11、遠程醫(yī)療系統(tǒng)，提供了全方位的生命信號檢測，包括心臟、血壓、呼吸等。在飛行過程中，可通過移動通訊系統(tǒng)及時得到全包括心臟、血壓、呼吸等。在飛行過程中，可通過移動通訊系統(tǒng)及時得到全球各地的醫(yī)療支持。由馬里蘭大學開發(fā)的戰(zhàn)地遠程醫(yī)療系統(tǒng)，由戰(zhàn)地醫(yī)生、球各地的醫(yī)療支持。由馬里蘭大學開發(fā)的戰(zhàn)地遠程醫(yī)療系統(tǒng)，由戰(zhàn)地醫(yī)生、通訊設備車、衛(wèi)星通訊網(wǎng)、野戰(zhàn)醫(yī)院和醫(yī)療中心組成。每個士兵都配戴一只通訊設備車、衛(wèi)星通訊網(wǎng)、野戰(zhàn)醫(yī)院和醫(yī)療中心組成。每個士兵都配戴一只醫(yī)療手鋤，能測試出士兵的血壓和心率等參數(shù)。另外還裝有一醫(yī)療手鋤，能測試出士兵的血壓和心率等參數(shù)。另外還裝有一只只GPS定位定位儀儀，當士兵受了傷，可以很快找到他，

12、并通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)得到診斷和治療。，當士兵受了傷，可以很快找到他，并通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)得到診斷和治療。 資料閱讀：資料閱讀：遠程醫(yī)療遠程醫(yī)療12周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設n【行業(yè)背景行業(yè)背景】遠程醫(yī)療會診是視音頻編碼技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和醫(yī)療技術(shù)的綜合遠程醫(yī)療會診是視音頻編碼技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和醫(yī)療技術(shù)的綜合應用。系統(tǒng)打破了橫亙在醫(yī)院、病患和專家間的距離障礙，病患可以在當?shù)貞谩Ｏ到y(tǒng)打破了橫亙在醫(yī)院、病患和專家間的距離障礙，病患可以在當?shù)蒯t(yī)院接受外地專家的遠程會診，從而減少了轉(zhuǎn)移病患的時間和成本，并在醫(yī)醫(yī)院接受外地專家的遠程會診，從而減少了轉(zhuǎn)移病患的時間和成本，并在醫(yī)院間突破地理障礙分享病患

13、資料。同時遠程會診系統(tǒng)也可以為偏遠地區(qū)醫(yī)生院間突破地理障礙分享病患資料。同時遠程會診系統(tǒng)也可以為偏遠地區(qū)醫(yī)生提供更好的醫(yī)學教育。提供更好的醫(yī)學教育。n【方案設計方案設計】以天虹高清編解碼器系列產(chǎn)品為核心基于互聯(lián)網(wǎng)絡組建的，支以天虹高清編解碼器系列產(chǎn)品為核心基于互聯(lián)網(wǎng)絡組建的，支持多種視音頻設備和接口的接入，包括但不限于醫(yī)用設備視頻（內(nèi)窺鏡、持多種視音頻設備和接口的接入，包括但不限于醫(yī)用設備視頻（內(nèi)窺鏡、B超超、CT等）、攝像機視頻、計算機視頻、等）、攝像機視頻、計算機視頻、MIC音頻等等。系統(tǒng)采用最新音頻等等。系統(tǒng)采用最新H.264編碼技術(shù)，保證高清畫質(zhì)的前提下碼率相比其他技術(shù)降低了編碼技術(shù)，

14、保證高清畫質(zhì)的前提下碼率相比其他技術(shù)降低了30%左右，且碼左右，且碼率支持浮動設計（率支持浮動設計（128K20M），更適合互聯(lián)網(wǎng)傳輸。提供多方語音對講功能），更適合互聯(lián)網(wǎng)傳輸。提供多方語音對講功能，醫(yī)生、病患和專家間可自由互動，同時系統(tǒng)支持實時錄制會診視音頻資料，醫(yī)生、病患和專家間可自由互動，同時系統(tǒng)支持實時錄制會診視音頻資料，全面滿足診療需求。，全面滿足診療需求。n【方案優(yōu)勢方案優(yōu)勢】支持多種視音頻信號源的采集、編碼和轉(zhuǎn)發(fā)；提供豐富的視頻支持多種視音頻信號源的采集、編碼和轉(zhuǎn)發(fā)；提供豐富的視頻接口，包括接口，包括VGADVIHDMISDI分量分量CVBS等；使用業(yè)界最新的等；使用業(yè)界最新的H

15、.264技術(shù)技術(shù)編碼，碼率編碼，碼率128K20M，可根據(jù)網(wǎng)絡情況調(diào)整；支持各節(jié)點間的音頻交互；支，可根據(jù)網(wǎng)絡情況調(diào)整；支持各節(jié)點間的音頻交互；支持遠程調(diào)用病患資料（授權(quán)用戶）；支持會診資料的存儲及調(diào)持遠程調(diào)用病患資料（授權(quán)用戶）；支持會診資料的存儲及調(diào)資料閱讀：資料閱讀：TELEHOME遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)遠程醫(yī)療會診系統(tǒng) 13周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n8.3.1 以人為本以人為本n首先關(guān)注、解決當前中國公民最為關(guān)心的民生首先關(guān)注、解決當前中國公民最為關(guān)心的民生問題問題n建立信息化的公共服務體系，通過全國統(tǒng)一的建立信

16、息化的公共服務體系，通過全國統(tǒng)一的信息信息化公共服務平臺化公共服務平臺，使公共服務無時不有、無處不在，使公共服務無時不有、無處不在n建設國家社會和諧狀況的監(jiān)測體系建設國家社會和諧狀況的監(jiān)測體系n整合政府和社會已有資源，建立標準統(tǒng)一、業(yè)整合政府和社會已有資源，建立標準統(tǒng)一、業(yè)務協(xié)同的信息化公共服務體系，為居民提供務協(xié)同的信息化公共服務體系，為居民提供“一門式一門式”服務服務14周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n8.3.2 民生優(yōu)先民生優(yōu)先n促進充分就業(yè)促進充分就業(yè)n整合中國現(xiàn)有的各類就業(yè)服務資源，發(fā)展一體化的整合中國現(xiàn)有的各

17、類就業(yè)服務資源，發(fā)展一體化的就就業(yè)服務信息系統(tǒng)業(yè)服務信息系統(tǒng)n改善社會保障改善社會保障n加強中央和地方加強中央和地方社會保障信息系統(tǒng)社會保障信息系統(tǒng)和各種和各種社會保險系社會保險系統(tǒng)統(tǒng)的建設的建設n建立全國標準和規(guī)范統(tǒng)一的個人社保賬戶，為居民提建立全國標準和規(guī)范統(tǒng)一的個人社保賬戶，為居民提供一站式的社會保障信息化服務平臺，實現(xiàn)社會保障供一站式的社會保障信息化服務平臺，實現(xiàn)社會保障的異地轉(zhuǎn)接的異地轉(zhuǎn)接15周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設案例：案例：公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)試點工公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)試點工作實施方案作實施方案n指導思想：指導思想： “xx省公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)省公共就業(yè)服務信息

18、系統(tǒng)”試點試點建設，堅持科學發(fā)展觀和以人為本的理念，按照建設，堅持科學發(fā)展觀和以人為本的理念，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總體要求的總體要求，緊密圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作重點和發(fā)展方向，以，緊密圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作重點和發(fā)展方向，以完善功能、保證質(zhì)量，提高效率為目標，建立健完善功能、保證質(zhì)量，提高效率為目標，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)，為勞動者全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)，為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務。和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務。16周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設案例：案例：公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)試點工公共就業(yè)服務

19、信息系統(tǒng)試點工作實施方案作實施方案n具體措施具體措施 n（一）建全工作機制，夯實工作基礎。（一）建全工作機制，夯實工作基礎。面向全市業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)，做好統(tǒng)籌協(xié)面向全市業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立健全工作機制。一是調(diào)工作，建立健全工作機制。一是例會制度例會制度，定期召開工作例會，協(xié)調(diào)聯(lián)絡，定期召開工作例會，協(xié)調(diào)聯(lián)絡各有關(guān)單位，解決實際問題，確保項目進度和質(zhì)量，并定期匯報工作進度。各有關(guān)單位，解決實際問題，確保項目進度和質(zhì)量，并定期匯報工作進度。二是二是工作簡報制度工作簡報制度，即定期編制工作簡報，向局領導、省廳牽頭部門、各區(qū)，即定期編制工作簡報，向局領導、省廳牽頭部門、各區(qū)縣局領導報送工作

20、進展情況。三是縣局領導報送工作進展情況。三是業(yè)務跟蹤制度業(yè)務跟蹤制度，即工作小組全程跟蹤任務，即工作小組全程跟蹤任務落實情況，及時提供高效、可行、安全的解決方案，完成軟件系統(tǒng)的更新升落實情況，及時提供高效、可行、安全的解決方案，完成軟件系統(tǒng)的更新升級，使新的管理和服務內(nèi)容實現(xiàn)全程計算機管理，確保業(yè)務與信息化管理同級，使新的管理和服務內(nèi)容實現(xiàn)全程計算機管理，確保業(yè)務與信息化管理同步進行。四是步進行。四是定期回訪制度定期回訪制度，即技術(shù)人員直接深入基層，了解一線工作所人，即技術(shù)人員直接深入基層，了解一線工作所人員的需要，現(xiàn)場解決問題。五是員的需要，現(xiàn)場解決問題。五是培訓制度培訓制度，即分批次開展配

21、套的系統(tǒng)操作培，即分批次開展配套的系統(tǒng)操作培訓，順利實現(xiàn)新老系統(tǒng)的切換，進一步提高操作人員使用新系統(tǒng)的能力。六訓，順利實現(xiàn)新老系統(tǒng)的切換，進一步提高操作人員使用新系統(tǒng)的能力。六是目標考核制度，將試點建設工作納入年度重點工作目標，年底進行考核。是目標考核制度，將試點建設工作納入年度重點工作目標，年底進行考核。17周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設案例：案例：公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)試點工公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)試點工作實施方案作實施方案n（二）加強一體化建設，實現(xiàn)大市集中。（二）加強一體化建設，實現(xiàn)大市集中。堅持信息系統(tǒng)堅持信息系統(tǒng)“數(shù)據(jù)集數(shù)據(jù)集中、應用集中中、應用集中”的建設模式，保障全市的業(yè)務

22、統(tǒng)一和數(shù)據(jù)共享。的建設模式，保障全市的業(yè)務統(tǒng)一和數(shù)據(jù)共享。針對各縣區(qū)對本地公共就業(yè)服務在統(tǒng)計分析、宏觀管理、信息發(fā)針對各縣區(qū)對本地公共就業(yè)服務在統(tǒng)計分析、宏觀管理、信息發(fā)布等方面有不同的個性化需求。我市在全面推廣統(tǒng)一的信息系統(tǒng)布等方面有不同的個性化需求。我市在全面推廣統(tǒng)一的信息系統(tǒng)的同時，著重加強各縣區(qū)合理內(nèi)容的整合，由區(qū)縣提出申請，領的同時，著重加強各縣區(qū)合理內(nèi)容的整合，由區(qū)縣提出申請，領導小組組織需求調(diào)研，統(tǒng)一安排開發(fā)和上線運行。在確保全市數(shù)導小組組織需求調(diào)研，統(tǒng)一安排開發(fā)和上線運行。在確保全市數(shù)據(jù)安全、集中、統(tǒng)一、完整的基礎上，通過技術(shù)手段，逐步實現(xiàn)據(jù)安全、集中、統(tǒng)一、完整的基礎上，通過

23、技術(shù)手段，逐步實現(xiàn)全市業(yè)務標準的統(tǒng)一規(guī)范。全市業(yè)務標準的統(tǒng)一規(guī)范。18周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設案例：案例：公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)試點工公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)試點工作實施方案作實施方案n（三）拓展系統(tǒng)應用領域，逐步搭建服務平臺。（三）拓展系統(tǒng)應用領域，逐步搭建服務平臺。一是加強一是加強就業(yè)就業(yè)失業(yè)登記證失業(yè)登記證發(fā)放管理，實現(xiàn)全市發(fā)放管理，實現(xiàn)全市就業(yè)失業(yè)登記證就業(yè)失業(yè)登記證的信息共的信息共享和監(jiān)管。二是創(chuàng)新手段，全面提高畢業(yè)生就業(yè)服務管理水平，享和監(jiān)管。二是創(chuàng)新手段，全面提高畢業(yè)生就業(yè)服務管理水平，借助公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)提供的高校畢業(yè)生信息，拓寬溝通渠借助公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)提供

24、的高校畢業(yè)生信息，拓寬溝通渠道，擴大擇業(yè)空間。三是加強創(chuàng)業(yè)指導，降低創(chuàng)業(yè)成本，借助軟道，擴大擇業(yè)空間。三是加強創(chuàng)業(yè)指導，降低創(chuàng)業(yè)成本，借助軟件信息庫建設，在高校畢業(yè)生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)營過程中提供政件信息庫建設，在高校畢業(yè)生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)營過程中提供政策指導和幫助。四是實現(xiàn)基層服務平臺功能整合，實現(xiàn)服務向基策指導和幫助。四是實現(xiàn)基層服務平臺功能整合，實現(xiàn)服務向基層延伸。五是實現(xiàn)企業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)上申報，實現(xiàn)企業(yè)和人員的基層延伸。五是實現(xiàn)企業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)上申報，實現(xiàn)企業(yè)和人員的基礎數(shù)據(jù)管理；實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)就業(yè)登記信息申報、信息查詢統(tǒng)計。礎數(shù)據(jù)管理；實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)就業(yè)登記信息申報、信息查詢統(tǒng)計。六是推動系統(tǒng)

25、在報表管理、查詢統(tǒng)計、宏觀分析等方面的提升。六是推動系統(tǒng)在報表管理、查詢統(tǒng)計、宏觀分析等方面的提升。19周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n改進醫(yī)療衛(wèi)生服務改進醫(yī)療衛(wèi)生服務n優(yōu)化和合理配置各級、各類醫(yī)療資源優(yōu)化和合理配置各級、各類醫(yī)療資源n建立全國標準、規(guī)范統(tǒng)一的建立全國標準、規(guī)范統(tǒng)一的個人健康檔案和病歷個人健康檔案和病歷n一門式的一門式的醫(yī)療和公共衛(wèi)生信息服務系統(tǒng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生信息服務系統(tǒng)n保障食品藥品安全保障食品藥品安全n現(xiàn)代信息技術(shù)為現(xiàn)代信息技術(shù)為“物物”的管理和可視化提供了手段的管理和可視化提供了手段n建設國家建設國

26、家食品藥品管理信息系統(tǒng)食品藥品管理信息系統(tǒng)n對食品藥品進行全生命周期管理對食品藥品進行全生命周期管理20周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設資料閱讀：資料閱讀：電子病歷電子病歷n電子病歷（電子病歷（EMR，Electronic Medical Record）也叫計算機化）也叫計算機化的病案系統(tǒng)或稱基于計算機的病人記錄（的病案系統(tǒng)或稱基于計算機的病人記錄（CPR，Computer-Based Patient Record）。它是用電子設備（計算機、健康卡等）。它是用電子設備（計算機、健康卡等）保存、管理、傳輸和重現(xiàn)的數(shù)字化的病人的醫(yī)療記錄，取代）保存、管理、傳輸和重現(xiàn)的數(shù)字化的病人的醫(yī)療記錄

27、，取代手寫紙張病歷。它的內(nèi)容包括紙張病歷的所有信息。手寫紙張病歷。它的內(nèi)容包括紙張病歷的所有信息。n美國國立醫(yī)學研究所將定義為：美國國立醫(yī)學研究所將定義為：EMR是基于一個特定系統(tǒng)的電是基于一個特定系統(tǒng)的電子化病人記錄，子化病人記錄， 該系統(tǒng)提供用戶訪問完整準確的數(shù)據(jù)、警示、該系統(tǒng)提供用戶訪問完整準確的數(shù)據(jù)、警示、提示和臨床決策支持系統(tǒng)的能力。提示和臨床決策支持系統(tǒng)的能力。21周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設資料閱讀：資料閱讀：電子病歷電子病歷n北京將用北京將用5年時間建立市民電子健康檔案：中新網(wǎng)北京年時間建立市民電子健康檔案：中新網(wǎng)北京2012年年6月月26日電，北京將用日電，北京將

28、用5年時間，為首都地區(qū)民眾建立個人全年時間，為首都地區(qū)民眾建立個人全生命周期的電子化健康檔案。今天，北京市衛(wèi)生局與生命周期的電子化健康檔案。今天，北京市衛(wèi)生局與5個試點個試點區(qū)縣簽訂了醫(yī)療衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)試點項目任務書。區(qū)縣簽訂了醫(yī)療衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)試點項目任務書。n具體做法：通過醫(yī)院內(nèi)部電子病歷的建立和完善，加強院內(nèi)不具體做法：通過醫(yī)院內(nèi)部電子病歷的建立和完善，加強院內(nèi)不同科室之間的信息聯(lián)通共享；通過市區(qū)兩級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺同科室之間的信息聯(lián)通共享；通過市區(qū)兩級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，建立區(qū)域電子病歷共享數(shù)據(jù)庫和居民健康信息門戶，促建設，建立區(qū)域電子病歷共享數(shù)據(jù)庫和居民健康信息門戶，促進居民健

29、康信息在不同醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間的共享和利用。同時，進居民健康信息在不同醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間的共享和利用。同時，通過市區(qū)兩級衛(wèi)生信息平臺，對醫(yī)療行為和居民健康狀況進行通過市區(qū)兩級衛(wèi)生信息平臺，對醫(yī)療行為和居民健康狀況進行有效分析，為提升醫(yī)療管理水平、提高政府監(jiān)管能力提供客觀有效分析，為提升醫(yī)療管理水平、提高政府監(jiān)管能力提供客觀詳實的決策依據(jù)。另外，健全電子病歷有關(guān)標準和完善保護患詳實的決策依據(jù)。另外，健全電子病歷有關(guān)標準和完善保護患者隱私和信息安全的政策法規(guī)。者隱私和信息安全的政策法規(guī)。22周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n發(fā)展社會救

30、助發(fā)展社會救助n信息化的國家社會救助信息系統(tǒng)信息化的國家社會救助信息系統(tǒng)n一體化、一站式的社會救助平臺一體化、一站式的社會救助平臺n發(fā)展公平教育發(fā)展公平教育n面向全國居民的國家遠程教育服務系統(tǒng)，面向全國居民的國家遠程教育服務系統(tǒng)，解決教育解決教育資源不均衡的重要途徑資源不均衡的重要途徑n加強土地房屋管理加強土地房屋管理n統(tǒng)一標準和規(guī)范的國家土地、房屋管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一標準和規(guī)范的國家土地、房屋管理信息系統(tǒng)23周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設資料閱讀：資料閱讀：遠程教育系統(tǒng)遠程教育系統(tǒng)n遠程教育系統(tǒng)的目的是實現(xiàn)個性化、因材施教的高效遠程教育系統(tǒng)的目的是實現(xiàn)個性化、因材施教的高效教學方式，是

31、對傳統(tǒng)教學模式的一次革命。它突破了教學方式，是對傳統(tǒng)教學模式的一次革命。它突破了傳統(tǒng)傳統(tǒng)“面授面授”教學的局限，為求知者提供了時間分散教學的局限，為求知者提供了時間分散、自由安排學習、資源共享、地域廣闊、交互式的學、自由安排學習、資源共享、地域廣闊、交互式的學習創(chuàng)新方式。習創(chuàng)新方式。n遠程教育系統(tǒng)是一個整體的網(wǎng)絡化學習解決方案，一遠程教育系統(tǒng)是一個整體的網(wǎng)絡化學習解決方案，一般包括：在線學習及管理系統(tǒng)、課件制作系統(tǒng)、在線般包括：在線學習及管理系統(tǒng)、課件制作系統(tǒng)、在線同步音視頻課堂系統(tǒng)、錄播室、配套的網(wǎng)絡設備及服同步音視頻課堂系統(tǒng)、錄播室、配套的網(wǎng)絡設備及服務器等，可以完成在線學習課程、學習管理

32、、資源管務器等，可以完成在線學習課程、學習管理、資源管理、課件制作、在線同步音視頻課堂、錄課等功能。理、課件制作、在線同步音視頻課堂、錄課等功能。 24周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n促進社會安定促進社會安定n信息化可以幫助政府加強對影響社會安定的一信息化可以幫助政府加強對影響社會安定的一些重要因素進行監(jiān)控和管理些重要因素進行監(jiān)控和管理n提高人口質(zhì)量提高人口質(zhì)量n加強對全國人口的動態(tài)管理加強對全國人口的動態(tài)管理n將人口管理與各級各類醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，建將人口管理與各級各類醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，建設面向全體國民的國家人口質(zhì)量管

33、理信息系統(tǒng)設面向全體國民的國家人口質(zhì)量管理信息系統(tǒng)25周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n8.3.3 建立利益訴求和表達機制建立利益訴求和表達機制n利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步整合和利用各類公共利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步整合和利用各類公共服務體系中的信訪、投訴、舉報系統(tǒng)，為人民群服務體系中的信訪、投訴、舉報系統(tǒng)，為人民群眾提供一個可以有效地反映利益訴求、維護自身眾提供一個可以有效地反映利益訴求、維護自身權(quán)益、監(jiān)督行政和司法行為的平臺權(quán)益、監(jiān)督行政和司法行為的平臺n對涉及居民權(quán)益的司法、行政行為，以及其他侵對涉及居民權(quán)益的司法、行政

34、行為，以及其他侵害居民利益的各種現(xiàn)象，利用信息化手段及時發(fā)害居民利益的各種現(xiàn)象，利用信息化手段及時發(fā)現(xiàn)，并有效實施監(jiān)督現(xiàn)，并有效實施監(jiān)督26周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n8.3.4 關(guān)注四農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)民工）關(guān)注四農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)民工）n在在縣一級縣一級建立全國標準、規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村綜合管建立全國標準、規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村綜合管理信息系統(tǒng)理信息系統(tǒng)n實現(xiàn)農(nóng)村土地、人口和計劃生育以及村務和資源的實現(xiàn)農(nóng)村土地、人口和計劃生育以及村務和資源的有效管理有效管理n為農(nóng)民提供生產(chǎn)、銷售、生活、文化、娛樂等服務為農(nóng)民提供生

35、產(chǎn)、銷售、生活、文化、娛樂等服務n保護農(nóng)民合法權(quán)益保護農(nóng)民合法權(quán)益n為制定農(nóng)村發(fā)展政策提供支持為制定農(nóng)村發(fā)展政策提供支持27周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n建設為農(nóng)民工服務的各種信息系統(tǒng)建設為農(nóng)民工服務的各種信息系統(tǒng)n圍繞農(nóng)民工面臨的主要困難，如就業(yè)、培訓、圍繞農(nóng)民工面臨的主要困難，如就業(yè)、培訓、社會保障、權(quán)益維護、子女教育、生活文化、社會保障、權(quán)益維護、子女教育、生活文化、土地流轉(zhuǎn)、以及政治參與等等問題，提供一門土地流轉(zhuǎn)、以及政治參與等等問題，提供一門式的公共服務式的公共服務n具有政治意義，促進社會和諧具有政治意義，促

36、進社會和諧28周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n8.3.5 改善應急管理改善應急管理n建設信息化的國家應急管理信息系統(tǒng)建設信息化的國家應急管理信息系統(tǒng)n對重大突發(fā)公共事件進行災前預報預警、災中對重大突發(fā)公共事件進行災前預報預警、災中應對處置、災后效果評估應對處置、災后效果評估n居民通過系統(tǒng)學習應對突發(fā)事件的應急知識，居民通過系統(tǒng)學習應對突發(fā)事件的應急知識，充分利用政府提供的各種公共服務，從而降低充分利用政府提供的各種公共服務，從而降低事故和災害造成的損失事故和災害造成的損失29周宏仁全套信息化論講義信息化促進社會建設8.3 關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題關(guān)注中國社會建設中的緊迫問題n8.