2018年住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

1、第 1 頁 共 7 頁2018年住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為 本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防和杜絕安全生 產(chǎn)事故為目標(biāo)，以落實(shí)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，全面加 強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展各類建 筑行業(yè)安全專項(xiàng)治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展提供有力保障。二、工作目標(biāo)（一）有效防范一般安全生產(chǎn)事故，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率， 杜絕重特大事故。 XX 年住建系統(tǒng)力爭實(shí)現(xiàn)無一般以上安全事故，施工 現(xiàn)場無死亡事故。（二）在本系統(tǒng)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)和燃?xì)夤尽⒊溲b站

2、、 供水公司安全生產(chǎn)許可證取證率達(dá) 100%，“三類人員”安全生產(chǎn)考核 合格證取證率達(dá) 100%。（三）進(jìn)一步健全住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場管理長效機(jī) 制。（四）督促各責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好各類安全 專項(xiàng)整治，提升安全管理水平。三、工作舉措（一）進(jìn)一步提高安全意識(shí)認(rèn)真貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例、省建筑管理?xiàng)l例等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹立“關(guān)愛生第 2 頁 共 7 頁命，安全發(fā)展”的理念，貫穿“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。以“百安活動(dòng)”、“打非治違”和第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)負(fù)

3、責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)教育，全力提高建筑施工安 全生產(chǎn)意識(shí)。（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任1. 強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。調(diào)整充實(shí)我局建筑行業(yè)安全生產(chǎn) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股 室、站、所抓落實(shí)的“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)行誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰辦 理、誰負(fù)責(zé)的制度。2. 督促建筑企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。形成完整的施工現(xiàn)場安全檢查、排查、復(fù)查、監(jiān)督等體系。通過檢查、考核等方式，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)法定代表人、安全分管負(fù)責(zé)人、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理及施工現(xiàn)場管理人員到崗和履行安全責(zé)任情況的監(jiān)督。對(duì)不能到崗履職的采取約談、強(qiáng)制培訓(xùn)及限期整改等方式予以糾正，對(duì)拒不整改或整改不到位 的，堅(jiān)決

4、依法立案查處。3. 有效落實(shí)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任。明確現(xiàn)場監(jiān)理人員工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)理安全行為的監(jiān)管，對(duì)不依法履行監(jiān)理職責(zé)、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，或發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時(shí)責(zé)令施工單位整改或報(bào)告等違法違規(guī)行為，依法責(zé) 令改第 3 頁 共 7 頁正，實(shí)施行政處罰。4. 將施工作業(yè)人員的安全教育、施工機(jī)械的安全使用、施工現(xiàn)場的 安全管理實(shí)效與建筑勞務(wù)分包及施工機(jī)械租賃單位業(yè)績、資質(zhì)等級(jí)及 誠信記錄直接掛鉤，對(duì)違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。5. 落實(shí)現(xiàn)場巡查監(jiān)管制度。設(shè)立 1 個(gè)督查組，9 個(gè)綜合檢查組，采 取平時(shí)巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，負(fù)責(zé)市政建設(shè)、施工

5、管理、安 全隱患、規(guī)劃違章的日常檢查、整改的落實(shí)，及時(shí)做好檢查記錄和相 關(guān)證據(jù)收集、上報(bào)工作。督查組每天進(jìn)行督查，綜合檢查組每月開展 一次綜合性大檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。6. 堅(jiān)持月安全生產(chǎn)例會(huì)制度。每月召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì) 議，傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，分 析本月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究、部署下月安全生產(chǎn)工作。（三）強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育1. 認(rèn)真執(zhí)行建筑安全“三級(jí)教育制度”，保證在建工程項(xiàng)目上至項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員，下至作業(yè)班組長、操作人員等 所有作業(yè)人員（包括門衛(wèi)）都受到安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，提高從 業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，使從業(yè)人員

6、都能充分認(rèn)識(shí)安全、正確識(shí)別安 全，提高安全操作節(jié)能，主動(dòng)避讓危險(xiǎn)。2. 堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場內(nèi)違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)理、專 職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理等安全責(zé)任人員實(shí)施安全強(qiáng)制培訓(xùn)，并將安全強(qiáng) 制培訓(xùn)的對(duì)象延伸到建筑勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全 員、班組長以及建筑機(jī)械租賃單位的現(xiàn)場安全責(zé)任人員，對(duì)現(xiàn)場管理 混亂、強(qiáng)制培訓(xùn)兩第 4 頁 共 7 頁次以上仍不整改或整改不到位的單位和個(gè)人，依法 注銷資格證書。3. 加強(qiáng)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)新頒布安全 生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，做到學(xué)以致用，有效提高施工現(xiàn)場 執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)行力。（四）突出排查和治理安全隱患以排查治理施工現(xiàn)場

7、各類危險(xiǎn)源為目的，認(rèn)真開展各項(xiàng)施工安全 專項(xiàng)治理檢查。以建筑施工現(xiàn)場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手 架、基坑支護(hù)、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)、 臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備、起重吊裝、施工機(jī)具、施工機(jī)械租賃、作 業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品使用等為檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑行業(yè)施工安全的排 查治理工作，將隱患排查與專項(xiàng)整治、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合 起來，著力解決當(dāng)前我縣建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的突出問題， 不斷提高建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)水平，努力預(yù)防和減少建筑行業(yè)施工 安全事故的發(fā)生。（五）深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng) 切實(shí)開展好“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“安全生產(chǎn) 月”、“百安”等專

8、項(xiàng)活動(dòng)，在加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)宣傳的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)和安全主體責(zé)任人員參與各類活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，大力推薦和宣揚(yáng)優(yōu)良的安全管理經(jīng)驗(yàn)和安全習(xí)慣，克服不思進(jìn)取、得過且過的思想，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)施工安 全管理工作的建議、意見，確?；顒?dòng)見成效、有深度，不走過場、不 流于形式。（六）抓好燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治第 5 頁 共 7 頁堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省關(guān) 于燃?xì)獍踩a(chǎn)的政策法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)的宣傳工作，普 及安全用氣常識(shí)；突出抓好燃?xì)馐袌鰧ｍ?xiàng)整治工作，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋?序，使全縣燃?xì)庑袠I(yè)管理工作規(guī)范化。加大燃?xì)獍踩男袠I(yè)管理力 度，全面提高從業(yè)

9、人員素質(zhì)，避免一般燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，杜絕 重、特大燃?xì)獍踩a(chǎn)事故，確保全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)營。（七）實(shí)行“紅、黃”牌預(yù)警制度 堅(jiān)持以現(xiàn)場安全巡查和每月綜合檢查實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，認(rèn)真開展施工 現(xiàn)場安全文明“樣板工程”評(píng)選，大力褒揚(yáng)安全管理制度完善、施工 安全優(yōu)良的企業(yè)和工程項(xiàng)目；對(duì)現(xiàn)場管理混亂、安全管理落后的工程 項(xiàng)目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個(gè)人向社會(huì)公開曝光，對(duì)拒不整改或整改不徹底的依法責(zé)令改正并實(shí)施行政處罰。（八）依法查處違反建筑安全法規(guī)的行為1. 堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，在施工安全執(zhí)法監(jiān)管過程中做到有法可依、有法 必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)肅查處各類違反建筑行業(yè)安全生 產(chǎn)法律法規(guī)的行為

10、。2. 嚴(yán)格建筑施工安全責(zé)任追究。依法追究施工現(xiàn)場混亂、安全隱患未及時(shí)消除的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理人員的法律責(zé)任。發(fā)生安全死亡事故的工程項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理企 業(yè)、項(xiàng)目部以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工安全責(zé)任人員要一查到底。3. 不斷完善施工安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場管理長效機(jī)制。堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài) 監(jiān)管與綜合執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合，將整改、停工、約談、強(qiáng)制培訓(xùn)、行 政處罰等多種監(jiān)管措施綜合運(yùn)用到施工現(xiàn)場管理之中，同時(shí)不斷摸索 和運(yùn)用新方第 6 頁 共 7 頁法、新措施，進(jìn)一步健全和完善建筑施工安全生產(chǎn)長效監(jiān) 管機(jī)制。（九）建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制整合建管、行政審批、質(zhì)監(jiān)、城建、監(jiān)察、村鎮(zhèn)、房產(chǎn)等部門的 資源，形成合力，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系，對(duì)建筑企業(yè)安全 生產(chǎn)不合格的，停止辦理該企業(yè)的行政許可和資質(zhì)審查，確保施工現(xiàn) 場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各