社保局2021年關(guān)于靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保擴(kuò)面的情況報(bào)告

1、社保局2021年關(guān)于靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保擴(kuò)面的情況報(bào)告一、參保情況截至2021年11月底，本地城鎮(zhèn)職工參保XX萬(wàn)人，含退休人員XX萬(wàn)人，新增擴(kuò)面XX人。二、本地已注冊(cè)未參保單位情況一是未參保有限責(zé)任公司以從事制造加工、批發(fā)零售、建筑裝飾相關(guān)等傳統(tǒng)行業(yè)的居多，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等行業(yè)的較少，用工規(guī)模較大的企業(yè)基本都已參保，未參保的企業(yè)用工較少，或職工個(gè)人已參保、在外地參保等；二是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)多為藥店、經(jīng)營(yíng)部、商貿(mào)店等，經(jīng)營(yíng)情況與個(gè)體工商戶相似，沒(méi)有雇工或有的雇工以靈活就業(yè)人員方式參了保，有的雇工做臨工、散工、季節(jié)工，靈活性強(qiáng)，流動(dòng)性大，申報(bào)難度高，繳費(fèi)壓力大；三是分公司、子公司的

2、職工已隨總公司在本地或異地參保。三、工作開(kāi)展情況（一）集中發(fā)放參保告知書(shū)。XX年XX月，按照市局統(tǒng)一部署，我局向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供的XX余家未進(jìn)行社保登記的企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民合作社等用人單位逐戶發(fā)放了參保通知書(shū)，告知其參保政策及義務(wù)。目前已有百余戶用人單位到我局辦理了參保登記。（二）鼓勵(lì)參保人員續(xù)保。我局XX年XX月向XX萬(wàn)名登記有聯(lián)系方式的暫停繳費(fèi)的參保人員發(fā)送了宣傳短信，鼓勵(lì)多繳多得、長(zhǎng)繳多得，同時(shí)告知其應(yīng)通過(guò)稅務(wù)部門(mén)提供的繳費(fèi)渠道繳費(fèi)，目前新增繳費(fèi)XX人。（三）常態(tài)化堅(jiān)持社保政策宣傳。長(zhǎng)期通過(guò)社保大廳、政務(wù)大廳發(fā)放宣傳資料，與勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)一起進(jìn)企業(yè)宣傳社保政策，不定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）經(jīng)

3、辦人員、群眾宣傳政策等形式形成常態(tài)化宣傳機(jī)制。（四）積極優(yōu)化繳費(fèi)體驗(yàn)。積極對(duì)接稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)方式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)、參保人繳費(fèi)體驗(yàn)。宣傳引導(dǎo)參保企業(yè)、參保人通過(guò)稅務(wù)部門(mén)提供的繳費(fèi)渠道進(jìn)行自助繳費(fèi)，主動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)里面已到齡的繳費(fèi)人員，統(tǒng)一推送超齡繳費(fèi)標(biāo)識(shí)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)涉稅業(yè)務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，參保人少跑路。四、存在的問(wèn)題及原因（一）用人單位不了解社保政策，不清楚責(zé)任義務(wù)。部分用人單位對(duì)社保法律法規(guī)不了解、不學(xué)習(xí)，不知道不為職工辦理社保是違法行為，更不清楚違法成本，對(duì)社保局的政策宣傳當(dāng)耳邊風(fēng)，置若罔聞，往往等到職工投訴舉報(bào)甚至申請(qǐng)仲裁、判決才幡然醒悟，如近期資產(chǎn)清算重組的鑫鵬酒店。（二

4、）企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，艱難維系生產(chǎn)。我縣的企業(yè)規(guī)模普遍較小，受疫情影響，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，能維系原有生產(chǎn)規(guī)模已屬不易，加之今年不再減免單位部分社保費(fèi)，要提高參保率難度增加。也有部分企業(yè)下面有多個(gè)子公司、分公司、營(yíng)業(yè)部等情況，他們一起隨總公司參保，未再單獨(dú)以二級(jí)單位名義進(jìn)行申報(bào)。（三）個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社等用工情況復(fù)雜。個(gè)體工商戶大多數(shù)都是小本經(jīng)營(yíng)，有的是個(gè)人店、夫妻店，沒(méi)有雇工，有的雇工以靈活就業(yè)人員方式參了保，有的雇工做臨工、散工、季節(jié)工，靈活性強(qiáng)，流動(dòng)性大，申報(bào)難度高，繳費(fèi)壓力大。（四）新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保率較低。電商物流平臺(tái)參保人員靈活性強(qiáng)、流動(dòng)性大，快遞員相對(duì)固定，參保情況較好；外賣(mài)員

5、和電商平臺(tái)并不是雇傭關(guān)系，并且都是年輕勞動(dòng)力，參保意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自己還年輕，以后可以參保。（五）服務(wù)業(yè)受疫情沖擊很大，參保壓力大。商場(chǎng)、超市、餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)受疫情影響最大，到目前仍未恢復(fù)到往常水平，相關(guān)從業(yè)人員更是流動(dòng)性大，家庭、個(gè)人經(jīng)濟(jì)壓力大，自己不愿參保，本地從業(yè)者又有不少老齡人員，不符合參保條件，用人單位參保積極性也不高，法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)參保率不高。（六）個(gè)體參保人員不愿長(zhǎng)繳多繳。目前暫停繳費(fèi)的個(gè)體人員較多，并且因歷史原因，多數(shù)參保人選擇60%檔次，不愿選擇高檔次，繳滿15年后大多選擇不再續(xù)繳，認(rèn)為長(zhǎng)繳多繳并不劃算，對(duì)他們沒(méi)有刺激性，等待到齡領(lǐng)取退休待遇。五、下一步打算（一）

6、針對(duì)性宣傳，讓法律法規(guī)落到實(shí)處。針對(duì)未參保登記的用人單位對(duì)癥下藥，重點(diǎn)宣傳不辦理參保登記、不為職工申報(bào)參保等違法行為的違法成本，并聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)形成合力，督促用人單位盡自己的義務(wù)保障職工的合法權(quán)益。（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供便捷服務(wù)。結(jié)合“萬(wàn)人進(jìn)企進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，收集企業(yè)地址、法人電話、企業(yè)遇到的困難等問(wèn)題，并對(duì)標(biāo)XX“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”實(shí)施方案的要求，與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同，通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦一站式快速簡(jiǎn)便辦理服務(wù)。（三）多渠道、多舉措宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。常態(tài)化通過(guò)政策宣傳單、短信等渠道發(fā)布、宣傳最新社保政策，并用老百姓“看得懂、算得清”的語(yǔ)言文字開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)年輕人及時(shí)盡早參保，鼓勵(lì)多繳多得、長(zhǎng)繳多得。通過(guò)廣泛的常態(tài)化宣傳工作，引導(dǎo)職工爭(zhēng)取自己的權(quán)利，