大型商場公司恐怖襲擊事件應急處置預案

1、大型商場公司恐怖襲擊事件應急處置預案為了有效預防、及時控制和消除本單位重大突發(fā)事件的危害，保 障廣大員工和顧客生命安全，保護國家和本單位財產(chǎn)的安全和正常經(jīng) 營秩序，特制定此預案：一、適用范圍本預案所稱的恐怖事件，是指各種恐怖組織或犯罪分子采取暴力 手段，有預謀地實施嚴重威脅國家安全或社會公共安全的恐怖行為。 主要包括：（一）在商場內散布、郵寄、投放各種傳染病病菌、病毒或者其 他生化危險物品的行為。（二）蓄意制造恐怖氣氛，造成公眾心理恐慌，導致社會動蕩、 騷亂或產(chǎn)生其它嚴重后果的行為。（三）采用放火、決水、爆炸、投毒等手段，嚴重危害公共安全 的行為（四）以報復社會為目的，采用暴力或恐怖手段暗殺或

2、劫持綁架 人質的行為。（五）重大破壞電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備的行為。（六）其他發(fā)生在商場嚴重危害國家利益、公共安全及國計民生 的重大暴力犯罪事件。二、組織機構（一）應急指揮部主要職責1全面了解恐怖襲擊事件的信息來源。指揮部成員負責各自職能 部門的組織、協(xié)調，并及時將有關工作傳達到各自部門的員工。2接到恐怖襲擊事件報警后，確定預警等級。決定是否向公安機 關報警。3 在專業(yè)反恐人員到達現(xiàn)場后積極配合專業(yè)人員對突發(fā)事件進 行處置，包括交待商場的情況、事件總體情況等基本信息，積極協(xié)調 商場有關部門，給予專業(yè)人員全力支持。4總指揮不在位時，副總指揮履行總指揮的職權。5事件處置結束后，組織恢復經(jīng)營

3、秩序。（-）通信聯(lián)絡組主要職責1負責應急處置過程中的通信聯(lián)絡，保障通訊暢通。2 負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系協(xié)調。3及時準確向單位領導和公安等有關部門報告情況。（三）疏散引導組主要職責1 發(fā)生恐怖襲擊事件時，組織顧客從最近的疏散通道有序撤離。2疏導顧客時，注意防止在通道口和樓梯間出現(xiàn)人員擁堵的情況, 防止顧客摔倒等意外情況。3疏散次序為顧客先撤離、員工隨后，疏散完畢后，安排專人檢 查現(xiàn)場是否有人員滯留。（四）排險救援組主要職責1 了解恐怖襲擊事件情況，積極布控，利用現(xiàn)場專業(yè)設備、器材進行排險救援，防止事件的蔓延擴大。2配合專業(yè)消防、公安、安全人員進行排險救援工作。3實施對現(xiàn)場險情撲

4、救或控制，并在現(xiàn)場周圍30米處設立警戒 線。4加強警戒，保護現(xiàn)場，疏導顧客，嚴禁無關人員進入警戒線以 內。（五）傷員救護組主要職責1 在專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場之前，組織對現(xiàn)場顧客、員工的 救護工作并積極穩(wěn)妥地搶救受傷人員。2待專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場后，配合醫(yī)療急救人員救治傷員。3儲備應急救援的藥物和部分器材（三角巾、急救包、繃帶、消 毒藥劑等）。（六）財產(chǎn)搶救組主要職責1 保護商場內現(xiàn)金安全，并在條件許可的情況下由財務部組織封 存，各部門搶救本部門重要文件、物資。2負責提供處置恐怖襲擊事件時所需的各項物資、設備.（七）應急廣播組主要職責根據(jù)應急指揮部命令指示，利用廣播準確播報信息，穩(wěn)定顧客

5、情緒。廣播內容為中英文雙語，廣播內容要重復播放。（a）秩序維護組主要職責1 負責商場外安全區(qū)域警戒，保證疏散出來的人員得到安全保護。2負責各通道及外圍疏散秩序，保障各通道疏散暢通，做到除救災及指揮人員以外，人員只出不進。3.看守救護出來的各類物資。4提高警惕，加強對現(xiàn)場周邊的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)可疑人員或 可疑情況，并迅速向指揮部報告。（九）交通疏導組主要職責1 保障外圍消防通道暢通，維護外圍交通秩序。2.引導專業(yè)排險或急救等車輛進入。（十）部門和人員標識各應急小組成員在開展應急工作過程中應佩戴不同背景顏色和 字樣顏色的袖標標識，以便應急現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調、識別、及時 有效開展應急救援工作。各

6、小組成員應佩戴的袖標標識可參照綜合 應急預案中3.3節(jié)部門和人員標識的內容來執(zhí)行。三、應急措施（一）報告情況，判明性質，啟動指揮機構。恐怖襲擊事件發(fā)生 后，商場突發(fā)事件指揮中心應依據(jù)預案迅速采取應急措施，組織先期 處置的同時，立即報告上級主管單位和公安部門，不得延誤。（二）各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領導下，按照方案 中的任務職責，服從命令、聽從指揮、堅守崗位、盡職盡責，及時完 成總指揮部下達的各項工作任務。（三）當指揮部下達“預案啟動”命令，各小組負責人要立即帶 領隨行人員按照方案規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場開展工作，不得貽誤戰(zhàn)機。（四）要害、重點部位的留守人員，要堅守崗位，提高警惕，隨 時執(zhí)行

7、總指揮部的命令，不得擅自行動，嚴防敵對分子趁機進行破壞。（五）各職能部門要根據(jù)各自的業(yè)務性質，立即對重要文件、票 據(jù)、數(shù)據(jù)和財物進行緊急處理，隨時做好轉移、撤離的準備。（六）監(jiān)控中心接到報警后，要立即搜索事故現(xiàn)場，并開啟錄像 設備，為善后查明事故、事件原因和協(xié)助公安機關破獲案件提供可靠 的資料。（七）各部門負責人和全體員工要本著遇事冷靜、不慌不亂、妥 善處置事件、事故的原則，盡快完成報警、撲救、控制、疏散顧客、 搶救傷員、制服罪犯、保護現(xiàn)場等各項工作任務。（八）恐怖事件發(fā)生后，應采取措施對事發(fā)現(xiàn)場實施隔離公安、 安全部門達到后，商場安排專人進行現(xiàn)場引導，并協(xié)助設置標示，對 事發(fā)地區(qū)實施封控，必

8、要時對相關區(qū)域實施戒嚴，防止事態(tài)及其危害 進一步擴大。封控時應設置數(shù)個出口和入口，參與處置人員從入口處 進入，現(xiàn)場疏散從出口離開。對離開現(xiàn)場的人員實施必要的檢查，防 止恐怖分子乘亂逃離現(xiàn)場。對外控制，阻止無關人員進入現(xiàn)場，維護 現(xiàn)場秩序，避免增加傷亡，防止不法分子趁機破壞，確?，F(xiàn)場處置 行動的有序展開。（九）加強對新聞輿論的管理。對恐怖事件的報道要嚴格控制, 統(tǒng)一口徑。需要公開報道的，須經(jīng)處置恐怖事件總指揮部批準，未經(jīng) 許可，禁止任何人在現(xiàn)場錄音、錄像、拍照、采訪、報道。（十）突發(fā)事件處置完畢后，由總指揮部下達各類人員撤離現(xiàn)場 的命令，進入善后工作處理階段。四、處置流程五、預案管理（一）更新和維護本預案報請公司領導審核批準后，發(fā)各部室，使各部門熟知本部 門職責，了解預案流程及處置的方式