鐵路工程線使用管理辦法

1、鐵路工程線使用管理辦法第一章 總 則 第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確責(zé)任， 落實各項規(guī)章制度，確保本項目鋪軌后工程線行車和施工安全，根據(jù) 安 全 生 產(chǎn) 法 、 鐵 路 軌 道 工 程 施 工 安 全 技 術(shù) 規(guī) 程 （TB10305-2009.JP48-2009）鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路交通事故應(yīng)急 救援和調(diào)查處理條例 、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則 、客運專線鐵 路軌道工程施工技術(shù)指南（TZ211-2005及廣州鐵路（集團）公司等法律、 法規(guī)、辦法，制定本辦法。第二條 本項目鋪軌開工后至線路線路聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，工程線行車組織、 道岔使用管理工作由軌道鋪設(shè)單位 ZH-1 標(biāo)中

2、鐵三局負(fù)責(zé) （以下簡稱軌 道鋪設(shè)單位 ），行車調(diào)度電話。公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)總協(xié)助。 第三條 其他站前和站后施工單位 （以下簡稱施工單位 ），需使用工程線 時應(yīng)提前與軌道鋪設(shè)單位辦理相關(guān)施工申請并簽訂安全施工管理協(xié)議。第四條 軌道鋪設(shè)單位應(yīng)不斷完善內(nèi)部的安全管理辦法， 制定行之有效 的安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。第二章 工程線交叉作業(yè)安全管理第五條 凡進行下述項目施工， 均由施工單位向軌道鋪設(shè)單位提出施工 申請（申請書見：附件 1、附件 3），并簽訂施工安全管理協(xié)議 ;1 、動用路基、橋梁、隧道、站臺、軌道設(shè)施、調(diào)整道岔等可能危及行 車安全;2、施工機具、材料可能侵入建筑限界 ;

3、3、施工調(diào)查、檢查、測試設(shè)備、測量、現(xiàn)場施工等作業(yè)可能危及行車 和人身安全 ;4、特殊情況在工程線上設(shè)置臨時平交道口 （有人看守 ）;5、在工程線上使用的單軌機、架線車、人力軌道小平車 ;第六條 施工申請的辦理：1、請點施工申請計劃劃分：分為施工慢行請點計劃和施工封鎖請點計 劃兩種，均由各施工單位向軌道鋪設(shè)單位申請辦理。2、請點施工工申請計劃由施工單位在施工前 24 小時向軌道鋪設(shè)單位 提交，軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室收到申請計劃后，在施工前 20 小時， 以書面形式作出批復(fù) （見附件 2）。施工單位簽收后， 送回 （或以傳真方式 傳回）軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室。3、請點施工、設(shè)置臨時平交道口，使用

4、人力軌道小平車，架線車等申 請計劃，必須由施工單位項目部調(diào)度部門與軌道鋪設(shè)單位行車調(diào)度室 辦理 ;同時施工單位與軌道鋪設(shè)單位簽訂施工安全管理協(xié)議;請點相關(guān)手續(xù)和施工安全協(xié)議應(yīng)加蓋雙方單位公章。4、為防止人力軌道小平車溜逸碰撞鋪軌機械，機車、大型養(yǎng)護機械、 移動焊軌機等設(shè)備，避免發(fā)生事故：正在鋪軌，機械養(yǎng)路、應(yīng)力放散 及鎖定的施工區(qū)間，不辦理人力軌道小平車的使用申請。第七條、有關(guān)要求1、施工單位根據(jù)施工項目制定施工方案，在施工前對施工人員進行安 全培訓(xùn)，強調(diào)安全注意事項，對機具、設(shè)備、材料等進行認(rèn)真的檢查 和準(zhǔn)備，對安全風(fēng)險較大的施工項目制定應(yīng)急方案。2、施工單位應(yīng)采取組織力量集中施工的方法，盡

5、量縮短施工地段和時 間。3、工程線行車采用不定時制，無固定運行圖，凡辦理了施工申請的單 位必須在施工現(xiàn)場兩端 800 米處設(shè)置防護牌和防護員防護，安排值班 調(diào)度 24 小時值班，設(shè)值班固定電話，施工單位值班調(diào)度必須做到與施 工現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)暢通。在施工前 1 小時施工單位派聯(lián)絡(luò)員進駐施工 地段兩端車站，聯(lián)系施工請點事宜，并辦理施工登記手續(xù)。第八條 施工結(jié)束后消記1、施工單位申請的施工計劃全部完成后，認(rèn)真對施工現(xiàn)場進行清理檢 查，必須做到路料、機具等不侵入鐵路建筑限界，確保工程列車運行 安全。施工中動用的路基、軌道、橋梁等設(shè)備必須恢復(fù)到原有狀態(tài)。 施工單位對上述情況檢查確認(rèn)無誤后，方可到軌道鋪設(shè)

6、單位原申辦地 點及相關(guān)車站辦理施工消記手續(xù)。2、施工單位辦理完施工消記，經(jīng)軌道鋪設(shè)單位同意后，施工單位方可 取消 24 小時的調(diào)度值班。第九條 臨時平交道口的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：1、臨時平交道口的設(shè)置位置盡量設(shè)在直線地段，以便于機車瞭望，保 證施工車輛及人員的人身安全。2、臨時平交道口必須鋪設(shè)道口鋪面板，采用混凝土砌塊鋪面板或木枕 鋪面板，鋪面板必須鋪設(shè)牢固。高度不得超過軌面，寬度應(yīng)滿足施工 車輛安全通過，且不得小于 2.5m。道心兩側(cè)應(yīng)采用護軌，兩端做成喇 叭口，距護軌端頭 300mm 處彎向道心，終端距鋼軌作用邊大于 150mm 輪緣槽寬度不小于90mm，深度應(yīng)為45-60mm，道口兩側(cè)平臺不小于

7、10m，縱向坡度不大于6%。3、 臨時道口設(shè)置單位，必須安排專人對臨時道口進行24 小時看守并 加強養(yǎng)護維修。4、設(shè)置的臨時平交道口不得影響鋪軌單位機械養(yǎng)路作業(yè)，因養(yǎng)路作業(yè) 需拆除臨時道口時，鋪設(shè)單位必須將其拆除，待養(yǎng)路機械通過后，方 可按照原位置和標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)。第十條 使用人力軌道小平車的規(guī)定：1 、人力軌道小平車必須輕便，保證現(xiàn)場作業(yè)人員能隨時抬移出線路以 外。2、軌道小平車必須安裝制動裝置，且制動裝置易于操作、有效，同時 配備防溜鐵鞋，防止小平車停留時溜逸。3、施工單位使用小平車時，應(yīng)配專人隨車移動進行防護，顯示停車信 號并加強瞭望，嚴(yán)禁非施工單位使用軌道小平車。第十一條 施工防護1 、施工

8、單位要嚴(yán)格按照鐵路工程施工安全技術(shù)工程 、鐵路軌道工 程施工安全技術(shù)規(guī)程和鐵路工務(wù)安全規(guī)則的規(guī)定，在施工地段 的兩端（距離 800米）處進行防護， 并設(shè)置作業(yè)標(biāo)， 施工防護員在作業(yè)標(biāo) 以外 20m 處以手信號防護，當(dāng) 800m 防護距離為隧道時，延長防護距 離，防護標(biāo)志應(yīng)設(shè)在隧道以外，距離過長中間增加防護員。2、使用人力軌道小平車 （單軌車 ）時，前后兩端 20米處設(shè)防護員隨車移 動防護。3、防護員必須穿規(guī)定的黃色 （夜間為黃色反光 ）防護服，晝間手持紅黃 色信號旗 （夜間為紅、黃色信號燈 ）和防護牌進行防護。 施工作業(yè)結(jié)束后， 由防護設(shè)置單位或防護員將防護牌收回。嚴(yán)禁單一使用防護牌而不設(shè) 防

9、護員。4、施工單位組織夜間施工時，所有參加的作業(yè)人員必須穿反光防護服 裝，并配備足夠的照明設(shè)備，否則嚴(yán)禁夜間施工。5、工程列車、鋪軌機、大型養(yǎng)路機械、 配砟車等均為跨裝、 超限列車， 沿線各施工單位施工用料、機具、設(shè)備等堆放必須符合鐵路建筑限界 標(biāo)準(zhǔn)，安排專人每天對在路基兩側(cè)堆放的材料、 機具、設(shè)備進行檢查， 保證超限列車安全運行。并檢查臨時平交道口情況，人力軌道小平車 鎖固情況。人力軌道小平車和單軌車每次施工完畢后必須抬出軌道道 床以外。第三章 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備行車安全管理第十二條 工程線自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備的行車安全1、工程列車機車、鋪軌機、軌道車等司乘人員、運轉(zhuǎn)車長必須持有效 證件上崗

10、。2、在工程線運行的自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備必須保證機況處于良好狀態(tài)。3、自輪運轉(zhuǎn)機械根據(jù)廣珠城際鐵路坡道，各自配足防溜鐵鞋，簡易制 動閥，防護信號燈 （旗 ），無線通訊設(shè)備等。4、向同一區(qū)間開行一列及其以上工程列車時，續(xù)行列車距前行列車的 時間間隔不得少于 15 分鐘，續(xù)行列車運行速度不得超過 15km/h ，并 加強瞭望，前行列車到達(dá)施工地點后， 運轉(zhuǎn)車長在距列車 300m 處進行 防護，并通知后方站列車停車位置，多趟列車在同一區(qū)間作業(yè)時，相 互間必須保持 800m 及以上的安全距離，在兩列及以上作業(yè)間隙設(shè)防護 員防護，確保工程列車施工作業(yè)和人身安全。工程列車施工完畢后返 回程序比照進入施工地點程

11、序辦理。5、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線的運行速度，由鋪軌單位根據(jù)線路的具體狀 況而定，但必須保證自輪運轉(zhuǎn)機械的運行安全，區(qū)間運行速度一旦確 定，所有動車，工程列車司機必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超速，運行中加強 瞭望，按規(guī)定鳴笛示警。6、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)機械在工程線上運行時，遇到緊急情況或被上 道施工單位攔停，工程列車、自輪運轉(zhuǎn)動車司機應(yīng)找現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人 簽認(rèn)，簽認(rèn)單。 （見附件 4）7、施工單位的自輪運轉(zhuǎn)動車在工程線上運行，必須與鋪軌單位簽定安 全協(xié)議，并服從鋪軌單位行車調(diào)度的統(tǒng)一指揮，開行的行車憑證以調(diào) 度命令為準(zhǔn)， 司乘人員必須保證與鋪軌單位行車調(diào)度的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 第十三條 安全教育1、各施工單位必

12、須對本單位 （含協(xié)作隊伍 ）的作業(yè)人員進行安全教育及 線上作業(yè)安全注意事項教育，經(jīng)考試合格后，持證上崗。2、現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)禁在鐵路線上坐臥休息， （特別是工地看守員 ），上 下班禁止在軌道上、線路中心行走，特別是在運行中的動車前搶越， 嚴(yán)禁鉆越車輛，通過道口時嚴(yán)格遵守 “一站，二看，三通過 ”的規(guī)定。 第十四條 事故處理 在營業(yè)線及工程線路上發(fā)生的路內(nèi)外鐵路交通事故，按照國務(wù)院鐵 路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例及鐵道部鐵路交通事故調(diào)查 處理規(guī)則調(diào)查處理。第四章 考核第十五條 施工單位和鋪軌單位因違章作業(yè)， 造成安全事故或在檢查時 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，按公司相關(guān)考核辦法進行考核。第五章 責(zé)任賠償?shù)谑鶙l 為確保本項目施工、工程列車運行、鋪軌作業(yè)安全，按期完 成鋪軌施工生產(chǎn)任務(wù)。各單位及鋪軌單位，因違犯安全協(xié)議，違章施 工造成下列條款之一時，按產(chǎn)生的機械修理費，人員傷害賠償費，醫(yī) 藥費等全額由責(zé)任方賠償：1、因施工材料、機具等施工設(shè)備侵限時 ;2、施工現(xiàn)場無防護標(biāo)志及防護員防護發(fā)生人身傷害時 ;3、工程列車、自輪動車闖越防護信號發(fā)生人身傷害時 ;4、施工人員違反規(guī)定順著線路行走或鉆越車輛，在車下乘涼及在運行中的動車前搶越，發(fā)生人身傷害時5、施工人員違反規(guī)定在線路上坐臥睡覺發(fā)生人身傷害時 ;6、施工使用的人力軌道小平車， 單軌車不按規(guī)定抬移線路