鐵路工程線(xiàn)使用管理辦法

1、鐵路工程線(xiàn)使用管理辦法第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確責(zé)任， 落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保本項(xiàng)目鋪軌后工程線(xiàn)行車(chē)和施工安全，根據(jù) 安 全 生 產(chǎn) 法 、 鐵 路 軌 道 工 程 施 工 安 全 技 術(shù) 規(guī) 程 （TB10305-2009.JP48-2009）鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路交通事故應(yīng)急 救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則 、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵 路軌道工程施工技術(shù)指南（TZ211-2005及廣州鐵路（集團(tuán)）公司等法律、 法規(guī)、辦法，制定本辦法。第二條 本項(xiàng)目鋪軌開(kāi)工后至線(xiàn)路線(xiàn)路聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，工程線(xiàn)行車(chē)組織、 道岔使用管理工作由軌道鋪設(shè)單位 ZH-1 標(biāo)中

2、鐵三局負(fù)責(zé) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)軌 道鋪設(shè)單位 ），行車(chē)調(diào)度電話(huà)。公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)總協(xié)助。 第三條 其他站前和站后施工單位 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工單位 ），需使用工程線(xiàn) 時(shí)應(yīng)提前與軌道鋪設(shè)單位辦理相關(guān)施工申請(qǐng)并簽訂安全施工管理協(xié)議。第四條 軌道鋪設(shè)單位應(yīng)不斷完善內(nèi)部的安全管理辦法， 制定行之有效 的安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。第二章 工程線(xiàn)交叉作業(yè)安全管理第五條 凡進(jìn)行下述項(xiàng)目施工， 均由施工單位向軌道鋪設(shè)單位提出施工 申請(qǐng)（申請(qǐng)書(shū)見(jiàn)：附件 1、附件 3），并簽訂施工安全管理協(xié)議 ;1 、動(dòng)用路基、橋梁、隧道、站臺(tái)、軌道設(shè)施、調(diào)整道岔等可能危及行 車(chē)安全;2、施工機(jī)具、材料可能侵入建筑限界 ;

3、3、施工調(diào)查、檢查、測(cè)試設(shè)備、測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)施工等作業(yè)可能危及行車(chē) 和人身安全 ;4、特殊情況在工程線(xiàn)上設(shè)置臨時(shí)平交道口 （有人看守 ）;5、在工程線(xiàn)上使用的單軌機(jī)、架線(xiàn)車(chē)、人力軌道小平車(chē) ;第六條 施工申請(qǐng)的辦理：1、請(qǐng)點(diǎn)施工申請(qǐng)計(jì)劃劃分：分為施工慢行請(qǐng)點(diǎn)計(jì)劃和施工封鎖請(qǐng)點(diǎn)計(jì) 劃兩種，均由各施工單位向軌道鋪設(shè)單位申請(qǐng)辦理。2、請(qǐng)點(diǎn)施工工申請(qǐng)計(jì)劃由施工單位在施工前 24 小時(shí)向軌道鋪設(shè)單位 提交，軌道鋪設(shè)單位行車(chē)調(diào)度室收到申請(qǐng)計(jì)劃后，在施工前 20 小時(shí)， 以書(shū)面形式作出批復(fù) （見(jiàn)附件 2）。施工單位簽收后， 送回 （或以傳真方式 傳回）軌道鋪設(shè)單位行車(chē)調(diào)度室。3、請(qǐng)點(diǎn)施工、設(shè)置臨時(shí)平交道口，使用

4、人力軌道小平車(chē)，架線(xiàn)車(chē)等申 請(qǐng)計(jì)劃，必須由施工單位項(xiàng)目部調(diào)度部門(mén)與軌道鋪設(shè)單位行車(chē)調(diào)度室 辦理 ;同時(shí)施工單位與軌道鋪設(shè)單位簽訂施工安全管理協(xié)議;請(qǐng)點(diǎn)相關(guān)手續(xù)和施工安全協(xié)議應(yīng)加蓋雙方單位公章。4、為防止人力軌道小平車(chē)溜逸碰撞鋪軌機(jī)械，機(jī)車(chē)、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械、 移動(dòng)焊軌機(jī)等設(shè)備，避免發(fā)生事故：正在鋪軌，機(jī)械養(yǎng)路、應(yīng)力放散 及鎖定的施工區(qū)間，不辦理人力軌道小平車(chē)的使用申請(qǐng)。第七條、有關(guān)要求1、施工單位根據(jù)施工項(xiàng)目制定施工方案，在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安 全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，對(duì)機(jī)具、設(shè)備、材料等進(jìn)行認(rèn)真的檢查 和準(zhǔn)備，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的施工項(xiàng)目制定應(yīng)急方案。2、施工單位應(yīng)采取組織力量集中施工的方法，盡

5、量縮短施工地段和時(shí) 間。3、工程線(xiàn)行車(chē)采用不定時(shí)制，無(wú)固定運(yùn)行圖，凡辦理了施工申請(qǐng)的單 位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)兩端 800 米處設(shè)置防護(hù)牌和防護(hù)員防護(hù)，安排值班 調(diào)度 24 小時(shí)值班，設(shè)值班固定電話(huà)，施工單位值班調(diào)度必須做到與施 工現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)暢通。在施工前 1 小時(shí)施工單位派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐施工 地段兩端車(chē)站，聯(lián)系施工請(qǐng)點(diǎn)事宜，并辦理施工登記手續(xù)。第八條 施工結(jié)束后消記1、施工單位申請(qǐng)的施工計(jì)劃全部完成后，認(rèn)真對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理檢 查，必須做到路料、機(jī)具等不侵入鐵路建筑限界，確保工程列車(chē)運(yùn)行 安全。施工中動(dòng)用的路基、軌道、橋梁等設(shè)備必須恢復(fù)到原有狀態(tài)。 施工單位對(duì)上述情況檢查確認(rèn)無(wú)誤后，方可到軌道鋪設(shè)

6、單位原申辦地 點(diǎn)及相關(guān)車(chē)站辦理施工消記手續(xù)。2、施工單位辦理完施工消記，經(jīng)軌道鋪設(shè)單位同意后，施工單位方可 取消 24 小時(shí)的調(diào)度值班。第九條 臨時(shí)平交道口的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：1、臨時(shí)平交道口的設(shè)置位置盡量設(shè)在直線(xiàn)地段，以便于機(jī)車(chē)瞭望，保 證施工車(chē)輛及人員的人身安全。2、臨時(shí)平交道口必須鋪設(shè)道口鋪面板，采用混凝土砌塊鋪面板或木枕 鋪面板，鋪面板必須鋪設(shè)牢固。高度不得超過(guò)軌面，寬度應(yīng)滿(mǎn)足施工 車(chē)輛安全通過(guò)，且不得小于 2.5m。道心兩側(cè)應(yīng)采用護(hù)軌，兩端做成喇 叭口，距護(hù)軌端頭 300mm 處彎向道心，終端距鋼軌作用邊大于 150mm 輪緣槽寬度不小于90mm，深度應(yīng)為45-60mm，道口兩側(cè)平臺(tái)不小于

7、10m，縱向坡度不大于6%。3、 臨時(shí)道口設(shè)置單位，必須安排專(zhuān)人對(duì)臨時(shí)道口進(jìn)行24 小時(shí)看守并 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。4、設(shè)置的臨時(shí)平交道口不得影響鋪軌單位機(jī)械養(yǎng)路作業(yè)，因養(yǎng)路作業(yè) 需拆除臨時(shí)道口時(shí)，鋪設(shè)單位必須將其拆除，待養(yǎng)路機(jī)械通過(guò)后，方 可按照原位置和標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)。第十條 使用人力軌道小平車(chē)的規(guī)定：1 、人力軌道小平車(chē)必須輕便，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能隨時(shí)抬移出線(xiàn)路以 外。2、軌道小平車(chē)必須安裝制動(dòng)裝置，且制動(dòng)裝置易于操作、有效，同時(shí) 配備防溜鐵鞋，防止小平車(chē)停留時(shí)溜逸。3、施工單位使用小平車(chē)時(shí)，應(yīng)配專(zhuān)人隨車(chē)移動(dòng)進(jìn)行防護(hù)，顯示停車(chē)信 號(hào)并加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)禁非施工單位使用軌道小平車(chē)。第十一條 施工防護(hù)1 、施工

8、單位要嚴(yán)格按照鐵路工程施工安全技術(shù)工程 、鐵路軌道工 程施工安全技術(shù)規(guī)程和鐵路工務(wù)安全規(guī)則的規(guī)定，在施工地段 的兩端（距離 800米）處進(jìn)行防護(hù)， 并設(shè)置作業(yè)標(biāo)， 施工防護(hù)員在作業(yè)標(biāo) 以外 20m 處以手信號(hào)防護(hù)，當(dāng) 800m 防護(hù)距離為隧道時(shí)，延長(zhǎng)防護(hù)距 離，防護(hù)標(biāo)志應(yīng)設(shè)在隧道以外，距離過(guò)長(zhǎng)中間增加防護(hù)員。2、使用人力軌道小平車(chē) （單軌車(chē) ）時(shí)，前后兩端 20米處設(shè)防護(hù)員隨車(chē)移 動(dòng)防護(hù)。3、防護(hù)員必須穿規(guī)定的黃色 （夜間為黃色反光 ）防護(hù)服，晝間手持紅黃 色信號(hào)旗 （夜間為紅、黃色信號(hào)燈 ）和防護(hù)牌進(jìn)行防護(hù)。 施工作業(yè)結(jié)束后， 由防護(hù)設(shè)置單位或防護(hù)員將防護(hù)牌收回。嚴(yán)禁單一使用防護(hù)牌而不設(shè) 防

9、護(hù)員。4、施工單位組織夜間施工時(shí)，所有參加的作業(yè)人員必須穿反光防護(hù)服 裝，并配備足夠的照明設(shè)備，否則嚴(yán)禁夜間施工。5、工程列車(chē)、鋪軌機(jī)、大型養(yǎng)路機(jī)械、 配砟車(chē)等均為跨裝、 超限列車(chē)， 沿線(xiàn)各施工單位施工用料、機(jī)具、設(shè)備等堆放必須符合鐵路建筑限界 標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)人每天對(duì)在路基兩側(cè)堆放的材料、 機(jī)具、設(shè)備進(jìn)行檢查， 保證超限列車(chē)安全運(yùn)行。并檢查臨時(shí)平交道口情況，人力軌道小平車(chē) 鎖固情況。人力軌道小平車(chē)和單軌車(chē)每次施工完畢后必須抬出軌道道 床以外。第三章 工程線(xiàn)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備行車(chē)安全管理第十二條 工程線(xiàn)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的行車(chē)安全1、工程列車(chē)機(jī)車(chē)、鋪軌機(jī)、軌道車(chē)等司乘人員、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)必須持有效 證件上崗

10、。2、在工程線(xiàn)運(yùn)行的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備必須保證機(jī)況處于良好狀態(tài)。3、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械根據(jù)廣珠城際鐵路坡道，各自配足防溜鐵鞋，簡(jiǎn)易制 動(dòng)閥，防護(hù)信號(hào)燈 （旗 ），無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備等。4、向同一區(qū)間開(kāi)行一列及其以上工程列車(chē)時(shí)，續(xù)行列車(chē)距前行列車(chē)的 時(shí)間間隔不得少于 15 分鐘，續(xù)行列車(chē)運(yùn)行速度不得超過(guò) 15km/h ，并 加強(qiáng)瞭望，前行列車(chē)到達(dá)施工地點(diǎn)后， 運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)在距列車(chē) 300m 處進(jìn)行 防護(hù)，并通知后方站列車(chē)停車(chē)位置，多趟列車(chē)在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，相 互間必須保持 800m 及以上的安全距離，在兩列及以上作業(yè)間隙設(shè)防護(hù) 員防護(hù)，確保工程列車(chē)施工作業(yè)和人身安全。工程列車(chē)施工完畢后返 回程序比照進(jìn)入施工地點(diǎn)程

11、序辦理。5、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械在工程線(xiàn)的運(yùn)行速度，由鋪軌單位根據(jù)線(xiàn)路的具體狀 況而定，但必須保證自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械的運(yùn)行安全，區(qū)間運(yùn)行速度一旦確 定，所有動(dòng)車(chē)，工程列車(chē)司機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁超速，運(yùn)行中加強(qiáng) 瞭望，按規(guī)定鳴笛示警。6、工程列車(chē)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械在工程線(xiàn)上運(yùn)行時(shí)，遇到緊急情況或被上 道施工單位攔停，工程列車(chē)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)車(chē)司機(jī)應(yīng)找現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人 簽認(rèn)，簽認(rèn)單。 （見(jiàn)附件 4）7、施工單位的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)車(chē)在工程線(xiàn)上運(yùn)行，必須與鋪軌單位簽定安 全協(xié)議，并服從鋪軌單位行車(chē)調(diào)度的統(tǒng)一指揮，開(kāi)行的行車(chē)憑證以調(diào) 度命令為準(zhǔn)， 司乘人員必須保證與鋪軌單位行車(chē)調(diào)度的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 第十三條 安全教育1、各施工單位必

12、須對(duì)本單位 （含協(xié)作隊(duì)伍 ）的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及 線(xiàn)上作業(yè)安全注意事項(xiàng)教育，經(jīng)考試合格后，持證上崗。2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)禁在鐵路線(xiàn)上坐臥休息， （特別是工地看守員 ），上 下班禁止在軌道上、線(xiàn)路中心行走，特別是在運(yùn)行中的動(dòng)車(chē)前搶越， 嚴(yán)禁鉆越車(chē)輛，通過(guò)道口時(shí)嚴(yán)格遵守 “一站，二看，三通過(guò) ”的規(guī)定。 第十四條 事故處理 在營(yíng)業(yè)線(xiàn)及工程線(xiàn)路上發(fā)生的路內(nèi)外鐵路交通事故，按照國(guó)務(wù)院鐵 路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例及鐵道部鐵路交通事故調(diào)查 處理規(guī)則調(diào)查處理。第四章 考核第十五條 施工單位和鋪軌單位因違章作業(yè)， 造成安全事故或在檢查時(shí) 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，按公司相關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。第五章 責(zé)任賠償?shù)谑鶙l 為確保本項(xiàng)目施工、工程列車(chē)運(yùn)行、鋪軌作業(yè)安全，按期完 成鋪軌施工生產(chǎn)任務(wù)。各單位及鋪軌單位，因違犯安全協(xié)議，違章施 工造成下列條款之一時(shí)，按產(chǎn)生的機(jī)械修理費(fèi)，人員傷害賠償費(fèi)，醫(yī) 藥費(fèi)等全額由責(zé)任方賠償：1、因施工材料、機(jī)具等施工設(shè)備侵限時(shí) ;2、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防護(hù)標(biāo)志及防護(hù)員防護(hù)發(fā)生人身傷害時(shí) ;3、工程列車(chē)、自輪動(dòng)車(chē)闖越防護(hù)信號(hào)發(fā)生人身傷害時(shí) ;4、施工人員違反規(guī)定順著線(xiàn)路行走或鉆越車(chē)輛，在車(chē)下乘涼及在運(yùn)行中的動(dòng)車(chē)前搶越，發(fā)生人身傷害時(shí)5、施工人員違反規(guī)定在線(xiàn)路上坐臥睡覺(jué)發(fā)生人身傷害時(shí) ;6、施工使用的人力軌道小平車(chē)， 單軌車(chē)不按規(guī)定抬移線(xiàn)路