安全生產(chǎn)管理知識輔導(dǎo)人本原理

1、安全生產(chǎn)管理知識輔導(dǎo)：人本原理(二)人本原理1 .人本原理的含義在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思 想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理 活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的 客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管 理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán) 節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。2 .運用人本原理的原則動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能 夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系 統(tǒng)，有3種動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。(2)能級原則。現(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個人都具有一定

2、的能量, 并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原 子中電子的能級一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級， 根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能 量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則。(3)激勵原則。管理中的激勵就是利用莫種外部誘因的刺激， 調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛 力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原 則。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、 外部壓力和工作吸引力(三)預(yù)防原理1 .預(yù)防原理的含義安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技 術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這 就是預(yù)防原理。

3、2 .運用預(yù)防原理的原則偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機 的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全 相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴 我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生 的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。(3)3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因 可歸結(jié)為4個方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因 以及管理原因。針對這 4方面的原因，可以采取 3種防止對 策，即工程技術(shù)(Engineering)對策、教育(

4、Education)對策和法 制(Enforcement)對策，即所謂3E原則。(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì) 上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到 預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè) 備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項目。（四）強制原理1 .強制原理的含義采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、 行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全 生產(chǎn)管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必 經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。2 .運用強制原理的原則（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作 時把安全工作放

5、在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作 與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從 于安全，這就是安全第一原則。監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn) 法律法規(guī)得到落實，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企 業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。三、事故致因理論事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生 的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。前人站在不 同的角度，對事故進(jìn)行研究，給由了很多事故致因理論，下 面簡要介紹幾種。（一）事故頻發(fā)傾向理論1939年法默和查姆勃等人提由了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻 發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事故 頻發(fā)傾向者

6、的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有 事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè) 事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可 以減少工業(yè)事故。（二）海因里希因果連鎖理論海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定 因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果， 事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的 不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的 缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個因素：遺傳及社會環(huán)境，人的缺點，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)， 事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌來

7、形象地描述這種事故 的因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了， 則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。如果移去中 間的一枚骨脾，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認(rèn)為， 企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的 或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故 的發(fā)生。（三）能量意外釋放理論1961年，吉布森提由了事故是一種不正常的或不希望的能量 釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年，在吉布森的研究基礎(chǔ)上， 哈登完善了能量意外釋放 理論，提生 人受傷害的原因只能是莫種能量的轉(zhuǎn)

8、移”，并提由了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩 類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量 引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起 的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認(rèn)為，在一定條件下，莫 種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。根據(jù) 能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn) 移，從而防止事故的發(fā)生。(四)系統(tǒng)安全理論在20世紀(jì)50年代到60年代美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中， 系統(tǒng)安全理論應(yīng)運而生。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：在事故致因理論方面， 改變了人們只注重操作人員的不

9、安 全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。(2)沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危 險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。不可能根除一切危險源， 可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險 性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng) 險。由于人的認(rèn)識能力有限， 有時不能完全認(rèn)識危險源及其風(fēng) 險，即使認(rèn)識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技 術(shù)、新工藝、新材料和新能源的由現(xiàn)， 又會產(chǎn)生新的危險源。 四、事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制。事故預(yù)防是指通 過

10、采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取 技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡 可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教 育和安全管理等方面人手，采取相應(yīng)對策。安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對策 和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教 育對策主要是使人知道哪里存在危險源，如何導(dǎo)致事故，事 故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對于可能的危險應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀一、我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀（一）安全生產(chǎn)事故情況近幾年來，我國平均每年因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右，發(fā)生各類事故 100多萬起

11、。以2004年為例，全國共 發(fā)生各類事故803571起，死亡136755人。安全生產(chǎn)事故的 總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢，事故發(fā)生 次數(shù)多，事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于美國、英國、 日本等工業(yè)化國家，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人 數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點。（二）安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)情況改革開放以來，我國相繼制定并頒布了近 20部有關(guān)安全生 產(chǎn)方面的法律和行政法規(guī)， 如海上交通安全法、鐵路法、礦山安全法、民航法、煤炭法、公路法、建筑法 和消防法等。這些法律和行政法規(guī)對依法加強安全生產(chǎn) 管理工作發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了安全生產(chǎn)法制建設(shè)。2002年，為全面、完整地反映國家關(guān)

12、于加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理的基本方針、基本原則，確定對各行業(yè)、各部門和各類企 業(yè)普遍適用的安全生產(chǎn)基本管理制度，并對安全生產(chǎn)管理中 普遍存在的共性的、基本的法律問題作由統(tǒng)一規(guī)范，全國人 大頒布實施了安全生產(chǎn)法。以安全生產(chǎn)法為核心， 包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī) 章的我國安全生產(chǎn)法律體系正在逐步建立并完善。2004年，國務(wù)院由臺了關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決 定和安全生產(chǎn)許可證條例，這是黨和政府加強安全生 產(chǎn)工作的又一重大舉措，有力地推動了全國的安全生產(chǎn)工 作。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況近年來，國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 卜地（市）、縣（區(qū)）級安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)相繼建立， 安全監(jiān)管體系日趨健全。 目前, 市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建立率達(dá)到90. 7 %和76. 4%,全國共有安全監(jiān)管人員 2. 5萬人。國家還增大了 對一些高風(fēng)險行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，如在2003年，僅煤礦監(jiān)察機構(gòu)就監(jiān)察礦井 23896處次，下達(dá)現(xiàn)場處理決定書 41075份。但整體上還存在薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法 人數(shù)少、監(jiān)督機構(gòu)不夠健全、監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低等。（四）安全生產(chǎn)技術(shù)情況隨著我國經(jīng)濟(jì)能力的增強，國家已經(jīng)規(guī)定淘汰了兩批落后設(shè) 備。企業(yè)按照產(chǎn)品升級換代的需要，也逐漸淘汰了一些落后 的工藝和設(shè)備，自主開發(fā)和引進(jìn)了一些先進(jìn)的安全檢測、監(jiān) 測儀器設(shè)