城市規(guī)劃原理：城市總體布局

第13章總體規(guī)劃第1節(jié)總體規(guī)劃的作用與特點(diǎn)第2節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究第3節(jié)城市總體布局

第4節(jié)總體規(guī)劃的編制第三節(jié)城市總體布局一、城市功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)二、城市布局形態(tài)的不同類型三、城市總體布局的基本原則四、城市總體布局的內(nèi)容1、城市總體布局是通過(guò)城市主要用地組成的不同形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的。

2、城市總體布局是城市在一定的歷史時(shí)期，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合發(fā)展而形成的。

3、具有一定的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性——“彈性”發(fā)展空間。4、規(guī)劃布局隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需調(diào)整修編.中心思想：城市總體布局的核心是城市主要功能在空間形態(tài)演化中的有機(jī)構(gòu)成，它是研究城市各項(xiàng)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合考慮城市化的進(jìn)程、城市及其相關(guān)的城市網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)體系在不同時(shí)間和空間發(fā)展中的動(dòng)態(tài)關(guān)系。從城市的功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)作為研究城市總體布局的楔入點(diǎn)，使之更科學(xué)合理.一、城市發(fā)展與城市功能演化公元前202年，漢高祖給閩越王無(wú)諸加冕，重為閩越王時(shí)，指定給無(wú)諸的王城—冶城。所謂冶城實(shí)際上只是居住著王室、官員和軍隊(duì)，百姓只能住在城外。以行政職能為主。城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)新舊德里交界地區(qū)的航空照片，攝于1942年。新舊城市之間的綠化隔離帶是英政府軍在印度兵叛變后，于舊城城墻外開辟的警戒槍射區(qū)。在原住民的舊城區(qū)和英屬新區(qū)之間，城市的尺度和肌理存在著驚人的對(duì)比。城市的活力和發(fā)展動(dòng)力取決于城市綜合功能的協(xié)調(diào)。1、《雅典憲章》1933年現(xiàn)代國(guó)際建筑協(xié)會(huì)的主題是“功能城市”,發(fā)表了《雅典憲章》，明確指出城市的四大功能是居住、工作、游憩和交通。并認(rèn)為，城市的種種矛盾是由大工業(yè)生產(chǎn)方式的變化及其土地私有引起，應(yīng)該科學(xué)地制定城市總體規(guī)劃，城市應(yīng)按居住、工作、游憩進(jìn)行分區(qū)及平衡后，再建立三者聯(lián)系的交通網(wǎng)。一、城市發(fā)展與城市功能演化2、《馬丘比丘憲章》

1977年，《馬丘比丘憲章》指出：“雅典憲章為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機(jī)構(gòu)成”。主張?jiān)诮裉?，不?yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列孤立的組成部分拼湊在一起，必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的多功能環(huán)境”。3、同濟(jì)大學(xué)馮紀(jì)忠教授：“單純化不能成為城市”，“功能單一不能構(gòu)成真正的城市”。城市功能的多元化城市功能的多元化主要表現(xiàn)為以下幾方面：1、綜合服務(wù)功能；2、社會(huì)再生產(chǎn)功能；3、組織管理、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展功能；4、物資流、資金流、人才流、信息流的集聚與輻射功能。那么，促進(jìn)城市功能多元化的主要因素？廣州珠江南岸路江面被黑色污水侵入(圖).黑水翻騰泛著白沫

.29.6公里走了近兩個(gè)小時(shí)交通堵塞使高速變“龜速”廣深高速再成被告美國(guó)部分飽受交通擁擠困找的大城市最近開始考慮用收取“過(guò)路費(fèi)”或“進(jìn)城費(fèi)”的辦法來(lái)減少高峰時(shí)間的交通量，同時(shí)改善城市中的空氣質(zhì)量。隨著大眾汽車消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，城市交通擁堵問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。收取交通擁擠費(fèi)是調(diào)節(jié)交通流量的一個(gè)有效手段，但需要技術(shù)、設(shè)備、管理等各方面的充分準(zhǔn)備，我國(guó)在這些方面尚不成熟。倫敦的智能交通系統(tǒng)非常完善，攝像頭、監(jiān)控儀等設(shè)備無(wú)處不在，交費(fèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，并已開發(fā)了多種功能的電子標(biāo)簽（相當(dāng)于交費(fèi)卡）。我國(guó)城市結(jié)構(gòu)的布局本身存在問(wèn)題。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)大城市的中心區(qū)都是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和商業(yè)設(shè)施的集中地，郊區(qū)和衛(wèi)星城則逐漸發(fā)展為市民居住地。上班時(shí)千軍萬(wàn)馬集中擁向城區(qū)，下班時(shí)集中撤離，這種過(guò)度集中的放射狀交通流，大大超出了道路的承載能力。傳統(tǒng)的城市結(jié)構(gòu)布局，它的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)大眾汽車消費(fèi)時(shí)代，需要改變。

二、城市問(wèn)題與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化（一）城市問(wèn)題城市問(wèn)題的滋生是由于城市規(guī)劃的不合理和建設(shè)發(fā)展的不恰當(dāng)，有的也由于功能的失控和管理的不嚴(yán)，城市問(wèn)題歸根結(jié)蒂是個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題。城市問(wèn)題的解決，都要在城市布局結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出來(lái)。（二）城市結(jié)構(gòu)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50280—98）》，城市結(jié)構(gòu)（urbanstructure）.構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系。二、城市問(wèn)題與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化1.城市結(jié)構(gòu)是城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，是城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及空間各組成部分的高度概括。2.城市功能和結(jié)構(gòu)是緊密聯(lián)系的。3.城市功能的變化是結(jié)構(gòu)變化的先導(dǎo)，通常他決定結(jié)構(gòu)的變異和重組?？傊鞘薪Y(jié)構(gòu)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，城市活動(dòng)由限于行政區(qū)劃范圍向區(qū)域市場(chǎng)轉(zhuǎn)變——城市功能要求提高——城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。大城市群、都市圈三、城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的關(guān)系城市功能是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動(dòng)力因素。城市結(jié)構(gòu)是內(nèi)涵的、抽象的，是城市構(gòu)成的主體，分別以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、用地、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來(lái)表現(xiàn)，非物質(zhì)的構(gòu)成要素如政策、體制、機(jī)制等也必須予以重視。城市的形態(tài)是表象的，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征。

四、

城市功能與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、不同空間層次的協(xié)調(diào)外部與內(nèi)部整體與局部2、不同城市系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不同空間系統(tǒng)的協(xié)調(diào)城市上部與下部空間系統(tǒng)與非空間系統(tǒng)的協(xié)調(diào)3、不同發(fā)展階段的協(xié)調(diào)城市近期與遠(yuǎn)期控制相結(jié)合不同空間層次的協(xié)調(diào)

1）、內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)——城市與區(qū)域的關(guān)系的協(xié)調(diào)外部結(jié)構(gòu)：城市外部結(jié)構(gòu)廣義上說(shuō)是城市平面布局和空間結(jié)構(gòu)的延伸和擴(kuò)展部分，也是指城市建設(shè)發(fā)展的外部因素和條件，如城市化、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、投資環(huán)境、區(qū)域政策、人口遷移等；內(nèi)部結(jié)構(gòu)：功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)等——城市問(wèn)題集中表現(xiàn)；城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展——即探索城鎮(zhèn)體系、用地發(fā)展方向、區(qū)域性重大項(xiàng)目、近遠(yuǎn)期投資重點(diǎn)的等；2）、局部與整體的協(xié)調(diào)城市的成長(zhǎng)與發(fā)展總是始于局部地區(qū)或收益于某個(gè)城市功能的形成及其擴(kuò)展，隨歲月的推移，城市逐漸壯大，功能設(shè)施也日趨完善。城市局部地區(qū)建設(shè)的形成與集積，構(gòu)成城市的整體，但整體大于局部之和。城市上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展上部結(jié)構(gòu)：可理解為城市各種功能空間及其關(guān)系；

下部結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間的開發(fā)和利用；下部結(jié)構(gòu)和上部結(jié)構(gòu)：從屬與制約關(guān)系?！暗厣弦粋€(gè)點(diǎn)，地下一大片”。城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上是企業(yè)生產(chǎn)的外延，而我國(guó)長(zhǎng)期把建設(shè)的重點(diǎn)放在生產(chǎn)上，工業(yè)上，忽視城市建設(shè)，形成城市基礎(chǔ)設(shè)施短缺滯后現(xiàn)象。

協(xié)調(diào)措施：基礎(chǔ)設(shè)施能力分布、地下水的合理開發(fā)、注重地下空間的綜合開發(fā)、高層建筑部署、建設(shè)投資比例…關(guān)鍵：建設(shè)資金的籌措與投放導(dǎo)向、建設(shè)速度的協(xié)調(diào)、開發(fā)總量的平衡及發(fā)展方向的控制。地下空間利用類型（1）地下交通設(shè)施：地下車行立交、地下人行過(guò)道和地下停車庫(kù)等設(shè)施。（2）地下綜合體：集商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)、地下交通設(shè)施等功能于一體的大型地下空間集合體。（3）地下街：在各種建筑物的地下層之間建立連通通道，或獨(dú)立建設(shè)，形成總體形態(tài)狹長(zhǎng)，兩側(cè)設(shè)店或其他商業(yè)設(shè)施的地下街道，按其所設(shè)公共設(shè)施的功能不同，可進(jìn)一步劃分為地下商業(yè)街、地下文化街等。（4）地下娛樂(lè)設(shè)施：在地下布置的電子游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳等。（5）地下倉(cāng)庫(kù)：用于儲(chǔ)存人民生活、生產(chǎn)物資的地下設(shè)施。（6）地下室：與地面建筑配套建設(shè)的地下層，滿足人防和建筑自身需要。（7）地下基礎(chǔ)設(shè)施：除了常規(guī)的地下管線外，還包括地下變電站、水廠、鍋爐房、污水處理系統(tǒng)、泵房等。將多種市政設(shè)施管線集中布置于“共同溝”中，提高地下管線設(shè)施的集約性，便于維修，不破壞路面。（8）人防工程：包括保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽，人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)設(shè)施，以及結(jié)合地面建筑配套修建地下防空設(shè)施。城市近期與遠(yuǎn)期控制相結(jié)合（不同發(fā)展階段的協(xié)調(diào)）人無(wú)遠(yuǎn)慮、必有近憂——留有發(fā)展用地.彈性——應(yīng)對(duì)外界變化的應(yīng)變能力和適應(yīng)性。城市布局形態(tài)的不同類型1、集中式布局的城市網(wǎng)格狀環(huán)形放射狀2、分散式布局的城市組團(tuán)狀帶狀星狀環(huán)狀衛(wèi)星狀多中心與組群城市集中式布局的城市優(yōu)點(diǎn)：便于設(shè)置完善的生活服務(wù)設(shè)施，各項(xiàng)用地緊湊、節(jié)約；適用：中小城市集中發(fā)展；注意：近遠(yuǎn)期的關(guān)系，彈性布局；集中式布局的城市1、網(wǎng)格狀最常見(jiàn)和傳統(tǒng)的空間布局模式；特點(diǎn)：城市形態(tài)規(guī)整，易于適應(yīng)各類建筑物的布置；不易形成顯著、集中的中心區(qū)；適用：沒(méi)有外圍限制條件的平原地區(qū)；集中式布局的城市2、環(huán)形放射狀大中城市常見(jiàn)的城市形態(tài)；特點(diǎn)：環(huán)形和放射型道路網(wǎng)組成，交通通達(dá)性較好，很強(qiáng)的向心緊湊發(fā)展趨勢(shì)，形成顯著、集中的中心區(qū)；缺點(diǎn)：可能造成市中心的擁擠和過(guò)度集聚；北京城市總體規(guī)劃莫斯科城市總體規(guī)劃圍繞中心核的放射形環(huán)狀結(jié)構(gòu)模式。1、組團(tuán)型形態(tài)，城市建成區(qū)是由兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的主體團(tuán)塊和若干個(gè)基本團(tuán)塊組成，城市用地被分隔成幾個(gè)有一定規(guī)模的分區(qū)團(tuán)塊，有各自的中心和道路系統(tǒng)，團(tuán)塊之間有一定的空間距離，但由較便捷的聯(lián)系性通道使之組成一個(gè)城市實(shí)體。這種形態(tài)屬于多元性復(fù)合結(jié)構(gòu)。如布局合理，團(tuán)組距離適當(dāng)，這種城市既可有較高效率，亦可保持良好的自然生態(tài)環(huán)境。分散式布局的城市佛山市“2+5”組團(tuán)模式布局結(jié)構(gòu)圖中心城區(qū)“一灣四區(qū)多組團(tuán)”2、帶型形態(tài)，建成區(qū)主體平面形狀的長(zhǎng)短軸之比大于4：1，并明顯呈單向或雙向發(fā)展，其子型有U型、S型等。這些城市往往受自然條件所限，或完全適應(yīng)和依賴區(qū)域主要交通干線而形成，呈長(zhǎng)條帶狀發(fā)展，這里城市規(guī)模不會(huì)很大，整體上使城市各部分均能接近周圍自然生態(tài)環(huán)境，空間形態(tài)的平面布局和交通流向組織也較單一，但是除了一個(gè)全市主要活動(dòng)中心以外，往往需要形成分區(qū)次一級(jí)的中心而呈多元化規(guī)劃結(jié)構(gòu)。3、星狀（指狀），城市總平面是由一個(gè)相當(dāng)大規(guī)模的主體團(tuán)塊和三個(gè)以上較次一級(jí)的基本團(tuán)塊組成的復(fù)合式形態(tài)。最通常的是一些國(guó)家首都或特大型地區(qū)中心城市，在其周圍一定距離內(nèi)建設(shè)發(fā)展若干相對(duì)獨(dú)立的新區(qū)或衛(wèi)星城鎮(zhèn)。有的特大城市在多個(gè)方向的對(duì)外交通干線上間隔地串聯(lián)建設(shè)一系列相對(duì)獨(dú)立且較大的新區(qū)或城鎮(zhèn)，形成放射性走廊或更大型城市群體。以公共交通為導(dǎo)向的TOD城市開發(fā)是城市可持續(xù)發(fā)展的一種理想模式，丹麥?zhǔn)锥几绫竟ㄟ^(guò)利用城市軌道交通建設(shè)來(lái)引導(dǎo)城市發(fā)展，并且取得良好的效果，成為全球范圍內(nèi)著名的TOD成功案例。哥本哈根長(zhǎng)遠(yuǎn)期手指形態(tài)規(guī)劃分散式布局的城市4、環(huán)狀一般是圍繞湖泊、山體、農(nóng)田等核心要素呈環(huán)狀發(fā)展——?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)美的景觀和良好的生態(tài)環(huán)境條件；荷蘭蘭斯塔德地區(qū)分散式布局的城市5、衛(wèi)星狀以大城市或特大城市為中心，在其周圍發(fā)展若干個(gè)小城市而形成的城市形態(tài)；控制大城市的規(guī)模，疏散中心城市的部分人口和產(chǎn)業(yè)，有意識(shí)地建設(shè)遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城有一定效果；倫敦、上海；分散式布局的城市6、多中心與組群城市城市在多種方向上不斷蔓延發(fā)展的結(jié)果；多個(gè)不同片區(qū)或組團(tuán)在一定條件下獨(dú)自發(fā)展，逐步形成不同的多樣化焦點(diǎn)和中心以及軸線；底特律、日本京阪神地區(qū)；一、立足區(qū)域，講求整體1、增強(qiáng)區(qū)域整體發(fā)展觀念；2、把握影響城市與區(qū)域整體性發(fā)展的因素區(qū)域空間演化的整體態(tài)勢(shì)；區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局的影響；區(qū)域性生態(tài)資源條件的影響；區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響；3、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，建立合理的城鄉(xiāng)空間體系城市現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化同步；三集中模式：工業(yè)向園區(qū)集中，居住向集鎮(zhèn)集中，耕地向農(nóng)場(chǎng)集中。三、城市總體布局的基本原則

二、節(jié)約緊湊、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)1、集中緊湊，節(jié)約用地——經(jīng)濟(jì)合理性；2、明確重點(diǎn)，抓住城市建設(shè)和發(fā)展的主要矛盾——充分發(fā)揮城市的主要職能；3、規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷——用地功能明確；三、近遠(yuǎn)結(jié)合，彈性生長(zhǎng)1、近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合；2、舊區(qū)與新區(qū)發(fā)展的兼顧；3、注重發(fā)展的彈性——對(duì)外界變化的適應(yīng)能力；四、保護(hù)環(huán)境，突出特色1、以生態(tài)與環(huán)境資源作為城市發(fā)展的前提——影響城市規(guī)模和布局形態(tài)；2、保護(hù)環(huán)境，營(yíng)造和諧的城市空間——生活質(zhì)量；3、注重城市空間和景觀的布局藝術(shù)；城市面貌和個(gè)性；中心布局——城市意象中的節(jié)點(diǎn)景觀；干道布局——通道景觀；城市軸線組織城市空間；四、城市總體布局的內(nèi)容1、城市發(fā)展方向的確定2、城市主要功能要素布局3、城市整體結(jié)構(gòu)控制4、城市總體布局方案的比較1、城市發(fā)展方向的確定城市空間地域擴(kuò)展的主要方向——用地適用性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)；選擇有利的自然條件；盡量少占耕地農(nóng)田；保護(hù)自然和歷史資源；滿足重大