安全文化發(fā)展企劃書

1、Word文檔安全文化發(fā)展企劃書 隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)進展和人民生活水平的日益提高，國家、社會、企業(yè)和公眾對平安減災的要求與呼聲更加劇烈。特殊是進入90年月以來在經(jīng)濟高速進展的同時，產(chǎn)業(yè)事故、社會交通事故(大路、航運、空中)、公共場所的突發(fā)事故(火災與爆炸等)、家庭意外事故的發(fā)生率，已到非下功夫治理不行的緊要關(guān)頭。面對第四次事故災難高峰，不予以減輕并有效遏止不僅與我國“改革開放”的政策不協(xié)調(diào)，更將帶來社會的不穩(wěn)定。全國首屆平安文化高級研討會全體專家認為，在導致事故高發(fā)的機制、管理、技術(shù)等諸因素中，人的問題是首要、主要緣由。這就要求我們?nèi)鐣鹘琮R抓共管，從抓人的平安意識及素養(yǎng)的文化氛圍入手。也

2、就是說，不僅僅進展產(chǎn)業(yè)界的平安文化，更需要建設(shè)全社會的大眾平安文化，只有這樣，全民族才有幸從根本上提高平安意識，建立平安觀念，確立規(guī)范的平安行為準則及規(guī)范，形成良好的平安社會環(huán)境。平安文化的形成任重道遠，不僅需要動員全社會并與聯(lián)合國“國際減災十年”及中國21世紀議程精神相吻合，重在形成自身的戰(zhàn)略對策。鑒于此，我們120名參與全國首屆平安文化高級研討會的代表，聯(lián)合向社會、公眾、向黨中央、國務院提出加強平安文化進展戰(zhàn)略的建議書： 建議一：人人需要平安，平安需要全民共建。 全社會的公民，有責任為了他人的平安，為了自身的幸福，培育自己時時事事多一份警覺。社會應訓練公眾珍惜生命，愛護自己，修養(yǎng)自己，訓練

3、子女，為此應在現(xiàn)有平安與減災培訓的基礎(chǔ)上建立“全國平安文化與平安科技訓練指導站”，負責從社會到公眾的平安學問、平安技能、平安科技的實踐指導； 建議二：“平安為本”目標的實現(xiàn)，貴在提高全民的平安素養(yǎng)。 使全社會具有完備的平安減災力量及良好的習慣，不論為現(xiàn)代還是21世紀，平安文化建設(shè)都應從娃娃抓起，為此要利用宣揚愛國主義訓練實施綱要、中國訓練進展和改革綱要的機會，將為幼兒及中學校生平安減災訓練的內(nèi)容融入其中，尤其是事故應急力量訓練及災難突發(fā)的憂患意識等，詳細講不僅要編平安防災的參考教材，出版部門、廣播影視要視兒童特點出版平安連環(huán)畫及開辦專題節(jié)目； 建議三：平安活動無論在何領(lǐng)域既有“謀利”的性質(zhì)，更

4、具“公益”特性，在社會主義條件下國家尤應關(guān)注平安減災的公益事業(yè)。 動員全社會成立“中國職業(yè)傷殘救助基金會”，為全國因職業(yè)傷殘的勞動者奉獻一點點愛心，供應以“手拉手”精神為主，幫助性救助為輔的活動； 建議四：平安問題已是嚴峻的社會問題，但客觀講，對平安的宣揚及其傳播很不夠。 建議新聞、廣播、影視及其文學藝術(shù)界能為平安減災的形勢及遏制重大事故作工作，加大平安宣揚的力度，提高全民平安文化素養(yǎng)。為保證平安文藝及科普讀物出版建立“平安文藝及平安科普創(chuàng)作基金會”，推動大眾平安文化； 建議五：人類社會的進展，要求不斷提高全民安康水平。 國家及政府要向關(guān)注環(huán)境愛護那樣關(guān)注時刻發(fā)生在民眾身邊的平安問題。建議在近

5、期(“九五”期間)將我國平安減災的進展目標定位在中等國家水平上，在中期(21世紀前20年)進一步提高平安水準。為此，應一方面爭取將平安指標列入國家社會經(jīng)濟進展統(tǒng)計指標體系之中；另一方面要利用各類“年鑒”定期公布產(chǎn)業(yè)平安、社會及居家意外事故等狀況的“黑皮書”，以提高全社會對平安防災的警覺意識； 建議六：鑒于國內(nèi)外非生產(chǎn)意外損害事故率的不斷上升及其對社會公眾形成的威逼，呼吁國家應加強綜合管理。 迄今我國在此領(lǐng)域的管理及其預防上僅限于就事論事，尚無預防及應急對策，這與社會進步及社會文明極不相適應，要真正使我國社會整體的平安在一種統(tǒng)一、合理機制下得以保障，建議成立“國家社會平安保障局”，解決全民遭災后

6、的社會保障問題。 建議七：平安減災的產(chǎn)業(yè)化進展已成國際趨勢，為此必需花大力氣培育平安科技人員。 目前，當務之急要抓兩件事：其一，努力使“平安工程師”國家職稱系列步入正軌，轉(zhuǎn)變?nèi)舸笾袊鵁o平安工程師的狀況；其二，在鞏固現(xiàn)有高等院校開辦的平安減災工程及管理學歷訓練的基礎(chǔ)上，建議籌建培育國家級平安專業(yè)人才的“中國平安科技高?！?； 建議八；現(xiàn)代及將來企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，對宏觀與微觀進一步完善平安管理體制意義重大。 為適應市場經(jīng)濟的總需求，國家需要從以行政手段為主的平安管理模式向以法制手段和經(jīng)濟手段為主的模式上轉(zhuǎn)化，為此國家應扶植：(1)以平安減災為主要方式的平安行業(yè)管理；(2)以平安專業(yè)技術(shù)模式設(shè)計與鑒定為主要功能的平安服務機構(gòu)；(3)以平安監(jiān)理方式為主的國家監(jiān)察中心；(4)以資格認證為主要功能的社會詢問與服務中心；(5)以保險業(yè)為依托的職業(yè)損害保險體系等。 建議九：加強重大危急源及隱患調(diào)研，成立國家級事故調(diào)查處理中心。 鑒于在當前企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制中尚未建立自我約束機制，平安管理機構(gòu)被關(guān)停并轉(zhuǎn)；企業(yè)經(jīng)營者短期行為嚴峻，片面追求經(jīng)濟效益對平安設(shè)施投入不足；地方及國家對事故調(diào)查處理欠力度等問題，特殊建議應成立國家級事故調(diào)查處理中介組織，代表國家行政執(zhí)法、監(jiān)督、檢查的職能，尤其強化對重大危急源的跟蹤、監(jiān)控，對此應面對全產(chǎn)業(yè)界。 時代需