企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定

1、.實用文檔 .中華人民共和國國務(wù)院令第 493 號?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?已經(jīng)2007年 3月 28 日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2007 年 6 月 1 日起施行?？?理 溫家寶二。七年四月九日生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例第一章 總 那么第一條為了標準生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)平安事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)平安事故，根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?和有關(guān)法律，制定本條例。第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。第三條

2、 根據(jù)生產(chǎn)平安事故以下簡稱事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：一特別重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷包括急性工業(yè)中毒，下同 ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；二重大事故，是指造成10人以上 30人以下死亡，或者50 人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；三較大事故，是指造成3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；四一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失

3、的事故。國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上包括本數(shù)，所稱的“以下不包括本數(shù)。第四條 事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原那么，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的

4、便利條件。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第七條任何單位和個人不得阻撓和干預對事故的報告和依法調(diào)查處理。第八條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。第二章 事故報告第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)

5、生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。第十條 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照以下規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：一特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；二較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；三一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前

6、款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。必要時，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。第十一條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2 小時。第十二條報告事故應(yīng)當包括以下內(nèi)容：一事故發(fā)生單位概況；二事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；三事故的簡要經(jīng)過；四事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；五已經(jīng)采取的措施；六其他

7、應(yīng)當報告的情況。第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)， 事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的， 應(yīng)當及時補報。 道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人

8、不得破壞事故現(xiàn)場、消滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。第十八條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布值班 ，受理事故報告和舉報。第三章 事故調(diào)查第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、 設(shè)區(qū)的市級人民政

9、府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi) ，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由

10、事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原那么。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十四條事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。第二十五條事故調(diào)查組履行以下職責：一查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失

11、；二認定事故的性質(zhì)和事故責任；三提出對事故責任者的處理建議；四總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；五提交事故調(diào)查報告。第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

12、第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60 日。第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：一事故發(fā)生單位概況；二事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；三事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；四事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；五事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；六事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料

13、。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。第三十一條事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。第四章 事故處理第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15 日內(nèi)做出批復；特別重大事故， 30 日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30 日。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處分，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行

14、處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。第三十四條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當保密的除外。第五章 法律責任第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有以下行為之一的，處上一年年收入 40%至 80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：一不立即組織事故搶救的；

15、二遲報或者漏報事故的；三在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有以下行為之一的，對事故發(fā)生單位處100 萬 元以上 500 萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國家工作人員的， 并依法給予處分； 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：一謊報或者瞞報事故的；二偽造或者成心破壞事故現(xiàn)場的；三轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；四拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；五在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；六事故發(fā)生后逃匿的。第三十七

16、條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照以下規(guī)定處以罰款：一發(fā)生一般事故的，處10 萬元以上20 萬元以下的罰款；二發(fā)生較大事故的，處20 萬元以上50 萬元以下的罰款；三發(fā)生重大事故的，處50 萬元以上200萬元以下的罰款；四發(fā)生特別重大事故的，處200 萬元以上 500 萬元以下的罰款。第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責， 導致事故發(fā)生的，依照以下規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：一發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；二發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；三發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；四發(fā)

17、生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第三十九條有關(guān)地方人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有以下行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：一不立即組織事故搶救的；二遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；三阻礙、干預事故調(diào)查工作的；四在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者撤消其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與平安生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受

18、處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者撤消其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有以下行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：一對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；二包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門成心拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予處分。第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處分，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處分的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六章 附 那么第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響