寧波市8718公共服務平臺企服簡報

1、寧波市企業(yè)服務簡報2012年第2期（總第5期）市企服辦、市8718平臺2012年3月10日2012年二月份服務企業(yè)情況2012年2月份市8718平臺網(wǎng)系頁面瀏覽量1630萬次，比1月份 增長37.7%，日均56萬次，比1月份增長47.4%;聯(lián)系企業(yè)送政策送 服務5042次，比1月份增長1.1%;企業(yè)政策庫新增入庫46條，查詢 31萬次，比1月份增長47.6%;服務企業(yè)信息新增入庫 272條；新增 受理我市企業(yè)困難（問題）391件，上月結轉62件，共計453件。已 答復辦結403件（其中8718解答360件，流轉給政府部門答復辦結 43件），辦結率為88.9%，比上期提升了 10.6個百分點，尚

2、有50件 已流轉給各級各部門正在辦理。一、我市企業(yè)反映比較集中的困難（問題）二月份企業(yè)反映較多困難（問題）的類型、數(shù)量及占比情況序號類型受理件數(shù)總量占比上期占比備注1融資8120.7%18.2%2人才用工6717.1%15.4%3土地廠房6115.6%8.4%4財政扶持4611.8%12.6%5技術創(chuàng)新317.9%11.7%6稅費246.1%5.6%7市場拓展153.8%7.5%8其他6616.9%19.60%前七類合計32583.1%79.4%除其他以外融 資20.7%人才用工17.1%其他16.9%土地廠房15.6%財政扶持11.8%市場拓展3.8%稅費技術創(chuàng)新6.1%7.9%本月受理的新

3、增困難 （問題）總數(shù)比上月增長了 82.7%，主要原因是春節(jié)后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨于正常。本月企業(yè)反映問題居前三位的是“融資”、“人才用工”、“土地廠房”，相比上月分別 增長了 2.5、1.7、7.2個百分點。表明：一是企業(yè)復產(chǎn)開工后，“資金難”、“用工難”仍然是我市中小微企業(yè)面臨的主要困難和問題； 二是企業(yè)對土地廠房的訴求明顯增多二、縣 （ 市 ） 區(qū)和市級部門解決企業(yè)困難（問題）情況本月市 8718 平臺流轉企業(yè)困難（問題） 39 件，上月結轉 62 件（其中 8718 辦理 8 件，需有關單位辦理 54 件），共需要 28 個市級部門和縣（市）區(qū)解決企業(yè)反映的困難（問題） 93 件。本 月市政

4、府有關部門和縣 （市 ）區(qū)答復辦結 43 件，辦結率 46.2% （上 期 43.8% ），最近兩個月辦結率雖有緩慢回升勢頭， 但仍處于較低 的水平。針對已答復辦結的困難（問題） ，市 8718 平臺逐件對企業(yè)進 行了滿意度評價調查，有關企業(yè)對我市政府各級各部門的服務效 率、服務態(tài)度均表示滿意，結果質量的滿意率為 89.7% ，相比上 月下降 2.6 個百分點。有 4 件對質量結果表示不滿意（其中 3 件 都是關于解決用地指標問題； 1 件是關于設立公交站牌的問題） ； 另有 4 件對結果質量不予評價（分別是新建廠房消防驗收問題， 企業(yè)認為答復尚未實施落實；希望新增土地問題，企業(yè)認為答復 沒有

5、解決實際問題；公司多次被盜竊問題，企業(yè)認為需等有關部 門答復的具體措施落實后再評價；關于企業(yè)節(jié)能降耗目標問題， 企業(yè)認為需核實之后再評價） 。政府辦結件滿意率趨勢圖105%100%95%90%85%80%75%70%100.0% - 100.0%100.0% 100.0%89.7%4 服務效率 服務態(tài)度 盤 結果質量12-0112-0212-032月有關縣（市）區(qū)和市級部門辦結及企業(yè)滿意度評價情況統(tǒng)計表序號單位名稱本月新增上月 結轉丿二|二【曲 需<辦結已經(jīng)辦結未按 期辦 結未按期辦 結率 （%）企業(yè)滿意度評價（滿意度率%）服務效率服務態(tài)度結果質量其他1市發(fā)改委0111001001001

6、002市經(jīng)信委2355001001001003市教育局11201504市科技局1011001001001005市公安局22421251001001006市司法局1010007市人社局56112436.41001001008市國土局6152161152.3100100809市環(huán)保局10110010010010010市規(guī)劃局202100100100011市住建委12320010010010012市交通委0331266.7100100013市外經(jīng)貿(mào)局055148010010010014市金融辦01110010010010015市銀監(jiān)局10100016市電業(yè)局0110110017市采購辦1011001

7、0010010018市消防支隊02220010010010019余姚市1230266.720慈溪市01110010010010021寧?？h41530010010066.722象山縣0110110023鄞州區(qū)6175114.310010010024海曙區(qū)01110010010010025江北區(qū)10100026鎮(zhèn)海區(qū)145412010010010027北侖區(qū)20210010010010028咼新區(qū)011100100100100合計395493432931.210010089.7注：1未按期辦結指市8718平臺流轉企業(yè)困難（問題）15個工作日后有關 單位沒有向市8718平臺反饋解決或答復情況。2.表

8、中 表示對結果質量不滿意，表示結果質量不予評價，1個標識符代表1件。三、焦點追蹤關于擔保公司與銀行合作授信難問題情況跟蹤2 月 2 日，市 8718 平臺對參加市企服辦于 2011 年 12 月 29 日組織召開的“銀行與擔保公司授信合作對接會”的全部 7 家擔 保公司進行了回訪。已與銀行簽約并獲授信的有 1 家（三港擔保 公司與交通銀行寧波分行） ，進入實質性階段（正在擬訂協(xié)議、向 銀行報送資料等）的有 3 家，其余 3 家暫無進展。關于高新區(qū) 12 家企業(yè)聯(lián)名要求設立公交站問題的進展跟蹤2 月 29 日，市交通委答復，從 28 日起 782 公交線路恢復停 靠盛梅路站點。當天，市 8718

9、 平臺對 12 家聯(lián)名企業(yè)的發(fā)起單位 寧波某制刷有限公司進行了情況確認和回訪。 3 月 6 日，該公司 書面回復，對 28 日起 782 路盛梅路站開通予以確認，對政府有 關部門表示感謝，但也表示“，說實話，開通比沒開通更痛苦。 因等車過程實在太長（根據(jù)員工反映和自己乘車的實際情況，從 下班時間 16：40 開始等一直等到 17 ：30 才有一趟經(jīng)過，而 788 有 5 趟、789 有 4 趟）?！辈⒔ㄗh： 一是按會商時定下的 789 、782 兩路都繼續(xù)?？?；二是如確有難度，在上下班高峰期增加 782 路 班次。目前該問題已流轉給市交通委繼續(xù)協(xié)調處理。對于本問題的 辦理解決情況，市 8718

10、 平臺將繼續(xù)予以跟蹤和關注。減免行政事業(yè)性收費 小微企業(yè)拿“身份證”有點煩為落實財政部、國家發(fā)改委關于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知（財綜2011104 號）,貿(mào)促會寧波分會、 寧波檢驗檢疫局分別發(fā)布了相關減免通知貿(mào)促會寧波分會14:33【回答】-歷時5分鐘1. 申請辦理企業(yè)提供的基本都稅務 部門的確認材料，可以去申請；2. 確認材料沒有固定格式要求，目 前已有幾家提交，可以傳真給你們 供企業(yè)參考市8718平臺:2 月 1 日 14:28-【提問】辦理小微企業(yè)免征原 產(chǎn)地證明書費，需向貿(mào)促會提 交小微企業(yè)確認材料，不知道 哪個部門辦？14:50【回答】-通話2分鐘 因該企業(yè)屬海曙區(qū)，

11、可以向海曙區(qū) 地稅局咨詢。海曙某公司/【該公司表示】、每月需開具20-30本原產(chǎn)地證明，每本35元，如認定為小微企業(yè)，每年可免1萬元左右。14:42【回答】-通話1分鐘 表示可以向市財稅辦證大廳咨詢, 電話 87188263。寧波市財稅局寧波市財稅辦證大廳15:02【回答】-通話4分鐘尚未辦理過小微企業(yè)的確認，不清 楚如何開具，需要與國稅局銜接確 認此類問題應由哪個部門負責。海曙區(qū)地稅局15:16【回答】-通話5分鐘 之前未聽說過小微企業(yè)確認事宜， 如需確認材料，可以到辦稅大廳辦 理，如允許出具，我們會出具。海曙區(qū)國稅局歷時1小時與上述海曙某公司遇到同樣困惑的江東某進出口貿(mào)易公司， 在申請免繳

12、原產(chǎn)地證明書費時，貿(mào)促會寧波分會要求該公司提供 統(tǒng)計或國稅等部門出具的確認材料。該公司咨詢江東區(qū)統(tǒng)計局、 區(qū)國稅局，均表示不出具小微企業(yè)確認材料，企業(yè)不知該怎么辦。市8718平臺針對這個情況進行了初步調查，了解到在寧波 全市范圍內(nèi)，各縣（市）區(qū)確認或認定小微企業(yè)的責任部門不盡相 同，如海曙、余姚由國稅局出具、鎮(zhèn)海由統(tǒng)計局出具等。根據(jù)財綜 2011104 號通知，對小微企業(yè)三年免征管理類、 登記類、 證照類共計 22 項行政事業(yè)性收費， 可以預見都會向小微 企業(yè)要“身份證” 。為此，市 8718 平臺建議：根據(jù)工信部、國家 統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部中小企業(yè)劃型標準規(guī)定 （工信部 聯(lián)企業(yè) 201

13、1300 號），劃分中小微型企業(yè)參考數(shù)據(jù) - 企業(yè)人數(shù)、 營業(yè)收入，參照兄弟城市的做法，寧波市中小微型企業(yè)的認定是 否由稅務機關予以確認，讓小微企業(yè)獲得“身份證”不再煩惱。四、服務企業(yè)典型案例政府優(yōu)質資源繼續(xù)顯現(xiàn)8718 服務企業(yè)能力持續(xù)加強市經(jīng)信委干部走進 8718值班系列報道之五2012 年 2 月 1 日，寧波市經(jīng)信委主任林克宇再次到市 8718 平臺值班，由此展開了市經(jīng)信委第二輪“破難促調”服務企業(yè)值 班活動。經(jīng)過前一輪寧波市經(jīng)信委干部蹲點 8718 平臺值班工作， 使每位值班干部更真切、更廣泛地了解到企業(yè)實際狀況，為他們 深深地接上了“地氣” 。2012年 1 月 18 號，位于鄞州

14、的寧波某汽車配件有限公司急切地提交了“因承兌匯 票無法貼現(xiàn)導致流動資金緊張”的問題。據(jù)悉，該公司主要生產(chǎn)雨刮器，配套供應給寧 波某汽車公司，因該公司結算貨款均采用為期 6 個月的承兌匯票，而該公司又無法在其 基本戶銀行直接貼現(xiàn)，這使得該公司的資金鏈一下子緊繃起來。林克宇主任值班期間得 知這一情況后， 直接與某汽配公司基本開戶行建行寧波分行小企業(yè)業(yè)務部負責人李曉明 聯(lián)系。建行寧波分行高度重視，陳慧芳副行長當即率小企業(yè)業(yè)務部有關人員趕赴 8718 平臺詳細了解情況。 8718 平臺馬上聯(lián)系該汽配公司總經(jīng)理，請她來 8718 平臺與建行寧 波分行當面協(xié)商。陳慧芳副行長認真聽完該汽配公司總經(jīng)理的情況說

15、明后，表示建行寧 波分行已經(jīng)關注到中小微企業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)難的問題，正在創(chuàng)新設計金融產(chǎn)品，并表示 將通過引入融資性擔保公司、適當延長貸款期限、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)集中授信等辦法，切 實解決該問題。同時表示就該汽配公司當前急需的一筆承兌匯票貼現(xiàn)問題盡快給予解 決。8718 平臺在接受企業(yè)咨詢和流轉企業(yè)困難 （問題） 過程中感 到，匯聚整合政府資源和社會資源，是 8718 平臺實現(xiàn)“幫企一 把”的重要保障。 為此， 2 月 2 日下午，市企服辦召開企業(yè)發(fā)展 有關數(shù)據(jù)信息整合工作座談會，寧波市城管、工商、公安、地稅、 人社、工商聯(lián)、國稅、電業(yè)等 8 個部門負責同志參加了會議。大 家一致認為整合共享政府各部門

16、的企業(yè)發(fā)展有關數(shù)據(jù)信息，有利 于更有效、精準地服務企業(yè)。2 月 3 日上午，寧波市教育局職教處處長李麗帶寧波職業(yè)技 術學院黨委副書記邵堅鋼、寧波市成人教育學校校長陳疆雷等一 行到訪 8718 平臺，就市教育局的職業(yè)培訓資源如何更有效對接 企業(yè)的培訓需求進行了深入的交流。寧波中小微企業(yè)網(wǎng)上融資平臺助力企業(yè)轉升征途備“糧草”為幫助我市中小微企業(yè)緩解 “融資難”，根據(jù)市委 “三思三創(chuàng)” 活動的總體要求，市經(jīng)信委、人行市中心支行聯(lián)合建設“寧波中 小微企業(yè)網(wǎng)上融資平臺” （以下簡稱融資平臺） 。市 8718 平臺作 為承建和運行依托單位，充分發(fā)揮服務企業(yè)長效機制的優(yōu)勢，整 合銀行、擔保等金融 （服務 ）

17、機構，面向全市中小微企業(yè)提供便捷、 高效的對接服務，通過需求登記、匹配流轉、跟蹤督促、進度反 饋、產(chǎn)品推廣等網(wǎng)上服務，結合訴求互通、牽線互訪、小型對接 會、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”等網(wǎng)下活動，努力消除信息不對稱，不斷降低對接2011成本，不斷提高對接效率，不斷擴大對接規(guī)模。融資平臺于 年 6 月啟動原型設計和開發(fā)， 12 月 29 日試運行以來，短短 2 個月時間，已促成 6 家中小微企業(yè)共計 3765 萬元的貸款授信。 目前，首批 21 家銀行、 30 家融資性擔保公司，均已完成在融資 平臺的注冊登記和網(wǎng)上展廳； 10 家銀行參與融資流轉系統(tǒng)試用， 其中中國銀行、 交通銀行已將全轄 30 多家一級支行整體

18、注冊， 進 行多級業(yè)務的流轉、 督促和管理。 3 月底， 寧波中小微企業(yè)網(wǎng)上融 資平臺將正式開通運行。2月 21日，“*服飾”申請的 1450萬元貸款成功獲得中信寧波分行的授信，為該企 業(yè)在轉型升級的征途上備好了“糧草” ，倍增發(fā)展信心。這是融資平臺自試運行以來實 施“全程跟蹤、精準服務”的首個千萬級融資項目。今年 1月10日，市 8718平臺接到“ *服飾”董事長的電話，希望幫助解決 2000萬 元的融資需求。對這家企業(yè)“十年貼牌一朝棄、收購品牌拓連鎖”的轉型升級模式，劉 奇市長在去年 10月 25日第二次視察市 8718平臺時頗感興趣，要求市 8718平臺想方設 法幫這類企業(yè)一把。1月13

19、日，市 8718平臺陪同中行寧波分行、 奉化支行走進企業(yè)； 1月18日，市8718 平臺陪同中信、渣打銀行走進企業(yè)； 1月 30日，年后開工第 2天，市 8718平臺陪同企 業(yè)至中信銀行接洽； 2月 8日，市 8718平臺陪同中信銀行風險控制部門到企業(yè)進行現(xiàn)場 調查；2月 17日，市 8718平臺陪同中信銀行到企業(yè)商談，最終確定合作； 2月 21日， 中信銀行授信成功批復。一頓飯都沒請就獲得 1450萬元的貸款，這是該董事長從業(yè) 20 年來的頭一次。他充 滿謝意地表示，“*服飾”是 2011年 10月設立的新企業(yè)，出于 5 年內(nèi)上市考慮，希望找 家實力雄厚的銀行提供穩(wěn)定的信貸支持， 8718就

20、帶來了中國銀行； 他在南昌有一處地產(chǎn)， 也問過幾家銀行，都不受理異地抵押， 8718就帶來了可以受理異地抵押的中信銀行；剩 下還有部分資金缺口，但可抵押資產(chǎn)不足， 8718就帶來了無需資產(chǎn)抵押，僅憑 6 個月以 上的現(xiàn)金流就可給予授信額度的渣打銀行。 8718讓他大大減少了東奔西跑的盲目性， 可 以更加集中精力搞事業(yè)，同時也深刻感受到政府服務企業(yè)的誠意！設計市場幫助制造企業(yè)省心、放心、安心、開心用設計 工業(yè)設計網(wǎng)上市場（以下簡稱設計市場）由寧波市經(jīng)信委主 辦，是寧波市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)支撐體系的重要組成部分，以制造企 業(yè)、設計企業(yè)（機構） 、設計師、相關服務機構和市經(jīng)信委及各縣 （市）、區(qū)工業(yè)設計產(chǎn)

21、業(yè)主管部門為主體，通過供需對接和產(chǎn)業(yè)管 理的信息化，結合網(wǎng)下服務，營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境，提高對 接效率、擴大交易規(guī)模，提高政府服務管理能力，促進工業(yè)設計 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為寧波市工業(yè)轉型升級提供有力支撐。截至 2 月底，設計市場共收集到 140 余家企業(yè)、 600 多項設 計需求，設計預算達 1.2 億元。一間不大的會議室，彼此不曾謀面的企業(yè)老總和設計機構分坐兩邊，設計機構根據(jù) 第三方平臺事先轉交的企業(yè)設計需求，簡單闡述自己的設計理念、承接優(yōu)勢、設計價格 和時長，隨后雙方互相提問了解，然后再換 1 家設計機構到會議室。在分別與 3-5 家設 計機構對接交流之后，企業(yè)老總可以當場拍板，也可選擇其中1、2 家更深入商談，也可委托平臺繼續(xù)為其推介，直至選定稱心的設計機構。這是 2 月 17 日下午，工業(yè)設計 網(wǎng)上市場在和豐創(chuàng)意廣場組織召開的“ 2012年首場設計需求發(fā)包對接會”上的場景。此 次發(fā)包對接會共有某電子、某電器、某電器、某