汽車行業(yè)發(fā)展思考調(diào)研報(bào)告

1、汽車行業(yè)發(fā)展思考調(diào)研報(bào)告汽車及零部件行業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效益明顯、資金和技術(shù)密集的重要產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家和地區(qū)制造業(yè)水平的主要標(biāo)志之一。無論是從汽車工業(yè)的發(fā)展前景看，還是從我市汽車及零部件行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市都應(yīng)把汽車及零部件行業(yè)的發(fā)展放在工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要位置，舉全市之力加以培植，努力使其成為帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要力量。一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展經(jīng)過多年的發(fā)展，我市汽車及零部件行業(yè)目前已經(jīng)初具規(guī)模，擁有了一批以金麒麟集團(tuán)、水興集團(tuán)、中南集團(tuán)等為代表的骨干企業(yè)和以剎車片、輪轂、密封條、銷聲器等為代表的主導(dǎo)產(chǎn)品，武城縣被命名為“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群縣”，金麒

2、剎車片榮獲中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品稱號。20* 年，全市汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)750 多家，銷售收入 140 億元。但也應(yīng)看到，當(dāng)前我市汽車及零部件行業(yè)還存在許多矛盾和問題。一是企業(yè)規(guī)模偏小、生產(chǎn)集中度不高。目前全市750 余家零部件企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)只有60 多家，無一家擠入全國汽車零部件企業(yè)綜合實(shí)力百強(qiáng)行列，規(guī)模最大的金麒麟集團(tuán)銷售收入僅為浙江萬向集團(tuán)的1/30（后者連續(xù)多年穩(wěn)居全國汽車零部件企業(yè)綜合實(shí)力百強(qiáng)之首）。寧津縣共有銷聲器企業(yè)35 家，其中絕大多數(shù)規(guī)模小、實(shí)力弱，仍處于家 庭作坊式的起步階段。二是研發(fā)能力弱、市場競爭力不強(qiáng)。我市大多數(shù)汽車零部件企業(yè)由于規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)等原因，

3、 幾乎沒有什么技術(shù)儲(chǔ)備，研究開發(fā)還處于跟蹤、模仿階段， 產(chǎn)品只能靠價(jià)格優(yōu)勢參與市場競爭。三是零部件產(chǎn)品檔次不 高、配套能力差。汽車零部件企業(yè)總體水平不高，產(chǎn)品技術(shù) 含量低，主要部件優(yōu)質(zhì)品牌不多，難以滿足整車配套標(biāo)準(zhǔn)要 求，大多數(shù)產(chǎn)品只能流向修配市場。二、發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)今后一個(gè)時(shí)期，我市汽車及零部件行業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)集群 化、生產(chǎn)規(guī)?；?、品牌多元化、銷售網(wǎng)絡(luò)化的原則，堅(jiān)持整 車發(fā)展與零部件升級并舉，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢， 提高自主創(chuàng)新能力，加速規(guī)模膨脹，逐步形成布局合理、結(jié) 構(gòu)優(yōu)化、具有較強(qiáng)競爭力的發(fā)展新格局。（一）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持 自主開發(fā)、引進(jìn)消化吸收、合資合

4、作及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式， 積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，盡快使我市汽車及零部件行業(yè)走出“低 技術(shù)含量低利潤率低研發(fā)費(fèi)用低技術(shù)含量”的惡性循 環(huán)。圍繞我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施一批重大 技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，加快技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。突出 抓好以下幾個(gè)方面的技術(shù)創(chuàng)新：促進(jìn)汽車零部件向節(jié)能、環(huán) 保、安全、輕量化等高技術(shù)方向發(fā)展；掌握系統(tǒng)集成與匹配技術(shù)；發(fā)展關(guān)鍵零部件系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、模塊化集成技術(shù)；提高 零部件制造、檢測和電子化技術(shù)水平；積極開發(fā)零部件可回 收、可利用的新材料應(yīng)用技術(shù)。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊跟汽車及零部 件行業(yè)發(fā)展的新趨勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，積極 推動(dòng)有條件、有實(shí)力的

5、企業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)品，引導(dǎo)實(shí)力較弱的 企業(yè)把主要精力集中到自己競爭力最強(qiáng)或附加值最高的核心 業(yè)務(wù)或價(jià)值鏈核心的環(huán)節(jié)上。遵循專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原 則，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素和各類資 源向優(yōu)勢企業(yè)集中。適應(yīng)汽車零部件行業(yè)系統(tǒng)化、模塊化供 貨的新要求，著力提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努 力打造產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。重點(diǎn)做好兩個(gè)結(jié)合的文 章：一方面，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與骨干企業(yè)培植結(jié)合起來，構(gòu) 建以優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，把延伸產(chǎn) 業(yè)鏈條與招商引資有機(jī)結(jié)合起來，按照“龍頭企業(yè)拉動(dòng)、配 套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈招商引思路，有針對 性地開展對國內(nèi)外知名汽車及零部

6、件企業(yè)的招商引資活動(dòng)， 加快引進(jìn)一批有利于促進(jìn)我市汽車及零部件行業(yè)結(jié)構(gòu)升級的 大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著力抓好東風(fēng)輕卡等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的 落實(shí)。（三）強(qiáng)化品牌意識，搞好產(chǎn)業(yè)配套。按照“名牌產(chǎn)品一品牌企業(yè)一品牌行業(yè)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品等知名品牌。引導(dǎo)汽車零部件企業(yè)積極介入國內(nèi)外整車企業(yè)的車型開發(fā)和產(chǎn)品改造，及時(shí)掌握新車型對零部件性能質(zhì)量的要求，與整車企業(yè)同步開發(fā)、同步技改、同步發(fā)展，盡快適應(yīng)整車企業(yè) QSPT 采購原則（質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格、技術(shù)）。突出抓好中國重汽集團(tuán)* 配套基地建設(shè)合作框架協(xié)議的落實(shí)，推動(dòng)我市汽車零部件企業(yè)與重汽集團(tuán)建立穩(wěn)定的合作互

7、動(dòng)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、提高合作層次。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)市內(nèi)整車企業(yè)在同等質(zhì)量、同等價(jià)格下優(yōu)先采購市內(nèi)零部件產(chǎn)品，提高市內(nèi)綜合配套率。三、下一步應(yīng)采取的政策措施汽車及零部件行業(yè)對加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升 級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，具有十分重要的意義。因此，必須充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能和資源配置作用，為汽車及零部件行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境和條件，盡快把其培植成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管負(fù)責(zé)人掛帥，市直有關(guān)部門參加的汽車及零部件行業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汽車及零部件行業(yè)發(fā)展中的重大問題。設(shè)立聯(lián)席會(huì)議

8、辦公室，做好我市汽車及零部件行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。各重點(diǎn)縣市政府也要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各地實(shí)際制定本地汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。（二）制定出臺扶持政策。制定有利于地產(chǎn)整車銷售和使用的優(yōu)惠政策，在交通規(guī)費(fèi)、路橋費(fèi)、新增設(shè)備所得稅、加速折舊、政府采購等方面實(shí)行差別化政策，鼓勵(lì)增加生產(chǎn)規(guī)模、降低使用成本，促進(jìn)整車產(chǎn)品本地化生產(chǎn)。對企業(yè)用于提高研發(fā)能力、創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開發(fā)的資金投入，允許企業(yè)稅前列支。設(shè)立汽車產(chǎn)品自主開發(fā)能力建設(shè)基金，用于支持自主開發(fā)能力建設(shè)。對開發(fā)具有先進(jìn)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，市有關(guān)部門要優(yōu)先列入市重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。對個(gè)別重大項(xiàng)目，建立專項(xiàng)資金，采用財(cái)政信用支持的方式推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。按照土地集約利用原則，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先滿足汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，同時(shí)結(jié)合工業(yè)園區(qū)的整合提升，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃若干個(gè)汽車零部件專業(yè)區(qū)塊，允許經(jīng)批準(zhǔn)的龍頭企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)內(nèi)興辦專業(yè)園區(qū)。（三）強(qiáng)化管理和服務(wù)。研究制定全市汽車零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促其規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)國家的有關(guān)政策法規(guī)和* 的實(shí)際，確定出今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)鼓勵(lì)、限制、以及淘汰類汽車零部件行業(yè)投資項(xiàng)目目錄，嚴(yán)把項(xiàng)目市場準(zhǔn)入關(guān)，從源