企業(yè)安全建設(shè)與安全文化意識

1、企業(yè)安全建設(shè)與安全文化意識黨的十五屆四中全會站在跨世紀(jì)的高度，出臺了綱領(lǐng)性文獻(xiàn)： 中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，指出： “堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)?！苯o企業(yè)的安全建 設(shè)的問題自然是企業(yè)管理的重要工作之一。事實(shí)上，企業(yè)安全建設(shè)的 許多方面都可歸結(jié)為安全文化問題。如安全物質(zhì)化、安全制度文化、 安全精神文化等。因此，增強(qiáng)企業(yè)安全建設(shè)中的安全文化意識，既是 落實(shí)十五屆四中全會的任務(wù)，又是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。進(jìn)入新時期以來，我國的企業(yè)安全建設(shè)取得了很大的成就。但從 現(xiàn)狀來看，仍然存在著亟待解決的幾個問題：一是安全起點(diǎn)低，缺乏 超前性、合理性、科學(xué)性和文化性，同國外

2、某些企業(yè)比較，還存在著 不小的差距；二是建設(shè)水平低，有幾個結(jié)合做得不夠：安全學(xué)與經(jīng)濟(jì) 學(xué)結(jié)合不夠、傳統(tǒng)安全與現(xiàn)代安全結(jié)合不夠、安全環(huán)境與人文環(huán)境結(jié) 合不夠、安全建設(shè)與安全管理結(jié)合不夠；三是安全管理水平低，其表 現(xiàn)是重復(fù)性事故多，為人造成的危害大，現(xiàn)代安全管理的方法少；四 是安全建設(shè)是輔大餅式的，水多了加面，面多了加水，缺少文化底 蘊(yùn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，企業(yè)的地位和功能也發(fā)生了顯著 變化：則原來政府的行政管理逐漸向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；由內(nèi)向封閉向?qū)?外開放轉(zhuǎn)變；由單一的生產(chǎn)功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變；企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 更多地取決于經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)。在這種形勢下，從事企業(yè)安全工作 的每一位領(lǐng)導(dǎo)和職工都

3、有責(zé)任去解決企業(yè)安全建設(shè)問題，以及如何面 向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的問題。要解決企業(yè)安全建設(shè)的問題，在統(tǒng)籌安全規(guī)劃、建設(shè)和管理的全 過程中，應(yīng)著力增強(qiáng)思維中的安全文化意識，至少應(yīng)從以下幾個方面 進(jìn)行思考：1、提高企業(yè)精神文明程度，塑造良好的安全文化現(xiàn)象 企業(yè)形象是企業(yè)物質(zhì)形態(tài)的、文化歷史的、現(xiàn)實(shí)的和未來的諸多 因素的綜合反映，對安全建設(shè)和發(fā)展有著重要作用。隨著改革開放的 不斷深入和我國加入WTO勺臨近，良好的企業(yè)形象日漸成為一種重要 的投資資源和經(jīng)濟(jì)競爭的制勝法寶。按照文明企業(yè)形象的塑造，全面 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展目標(biāo)，是面向 21 世紀(jì)建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的一種必 然選擇。塑造企業(yè)形象內(nèi)在地承

4、擔(dān)著促進(jìn)兩個文明建設(shè)同步發(fā)展的任務(wù)。 它通過具體的文明創(chuàng)建活動，把兩個文明建設(shè)的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)統(tǒng)一 起來，貫徹落實(shí)于企業(yè)安全建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中，具體分解、落實(shí)到 各個企業(yè)、各個系統(tǒng)、各個單位乃至各個崗位和各個職工，形成上上 下下、群策群力、協(xié)同作戰(zhàn)的總局面。職工群眾是企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的主體。實(shí)施文明企業(yè) 的形象工程，反映了職工群眾的愿望和要求，因而能夠極大地調(diào)動和 發(fā)揮廣大職工參與安全建設(shè)、完善安全文化、確保企業(yè)安全和積極性 和創(chuàng)造性，并使他們在創(chuàng)造安全和享受安全的過程中更加熱愛這個企 業(yè)。因此，文明企業(yè)形象的塑造必然會成為一種發(fā)動職工、組織職 工、增強(qiáng)職工凝聚力的強(qiáng)大推動力，這種強(qiáng)

5、大推動力就是安全文化。2、注重安全文化力的作用，推動經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展 安全文化力是通過具有凝聚力的企業(yè)文化激發(fā)出來的人的安全本 質(zhì)力量。它包含著兩個因素：一是智力因素。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有 智力的支持。 21 世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)競爭，智力因素是其其最基本的保證。企 業(yè)只有掌握技術(shù)和擁有人才，才能具有真正的優(yōu)勢。而要提高智力因 素，就要大力發(fā)展文化事業(yè)，要想達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)，就要大力弘揚(yáng) 安全文化事業(yè)；二是精神力量。它包括安全理想、安全道德、安全價(jià) 值觀、安全奉獻(xiàn)精神等，這種力量具有激發(fā)力、導(dǎo)向力、感通力三個 作用。激發(fā)力賦予安全工作以活力、導(dǎo)向力賦予安全工作以價(jià)值、感 通力則賦予安全工作以組織效能。缺乏

6、其中任何一種功能，或其中任 何一方的不適應(yīng)，都會對安全工作產(chǎn)生不良影響。安全文化力要有文化網(wǎng)絡(luò)的支撐。企業(yè)的安全文化網(wǎng)絡(luò)包括安全 教育設(shè)施、安全文化研究機(jī)構(gòu)、安全文化娛樂場所、安全圖書資料館 等。健康向上、生動活潑、豐富多彩的職工安全文化活動，可以陶冶 情操，使職工得到安全美的享受，因而也是提高企業(yè)整體安全文化力 的一個重要途徑。3、發(fā)掘企業(yè)文化資源，保持企業(yè)的安全文化特色 文化對人來說，就是一種資源。文化資源是一個企業(yè)強(qiáng)大的源泉 和動力，并且可以轉(zhuǎn)化為財(cái)富。要使企業(yè)的文化資源釋放出應(yīng)有的安 全文化能力，就必須針對各種文化資源所能發(fā)揮的潛能其與社會、經(jīng) 濟(jì)間的作用，確定恰如其分的切入點(diǎn)和位置，

7、亦即對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和 發(fā)展模式進(jìn)行宏觀的和微觀的調(diào)整，使安全文化資源這一無形資產(chǎn)轉(zhuǎn) 化為有形的價(jià)值。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅體現(xiàn)在對企業(yè)物質(zhì)資源的 永續(xù)利用上，更重要的是應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)精神文明和文化功能的持續(xù)發(fā) 展上。在走向更高的物質(zhì)文明和精神文明的過程中，企業(yè)安全文化資 源的保存和永續(xù)利用，將成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。企業(yè)特色也是企業(yè)的一種文化資源。企業(yè)特色蘊(yùn)涵于企業(yè)結(jié)構(gòu)的 各個側(cè)面。歷史傳統(tǒng)、地理位置、產(chǎn)業(yè)形式、企業(yè)面貌、職工精神等 都可構(gòu)成不同的企業(yè)特色。企業(yè)具有積累、聚合、選擇、發(fā)展安全文 化的功能。各類文化在企業(yè)中沖突碰撞，形成豐富多彩的企業(yè)安全文 化，這種安全文化將煥發(fā)出職工極大

8、的安全生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性、自 覺性。如何在企業(yè)安全建設(shè)中加強(qiáng)安全文化意識，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展？一條總的原則就是自覺地用安全文化意識指導(dǎo)企業(yè)安全建設(shè)，并 把這種意識貫穿到企業(yè)安全規(guī)劃建設(shè)和安全管理的全過程，做到“四 個強(qiáng)化”、把握“四個結(jié)合”。1、強(qiáng)化文明意識，從提高職工安全素質(zhì)上把握物質(zhì)文明和精神文 明的結(jié)合職工安全素質(zhì)和企業(yè)文明程度的提高，不是一朝一夕就能完成 的。因此，應(yīng)緊緊抓住營造企業(yè)安全建設(shè)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)，突出重 點(diǎn)，分步推進(jìn)。其中包括強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)治理重大危險(xiǎn) 源點(diǎn)；狠抓安全宣傳教育，堅(jiān)持固本強(qiáng)元；完善安全管理體制和運(yùn)行 機(jī)制，規(guī)范管理，形成依法管理、點(diǎn)面聯(lián)動的齊抓共

9、管工作格局。2、強(qiáng)化規(guī)劃意識，從宏觀上把握整體和局部的結(jié)合企業(yè)安全建設(shè)是一個動態(tài)創(chuàng)造過程，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行：通過科 學(xué)規(guī)劃，把企業(yè)的整體安全建設(shè)與局部安全建設(shè)完美地統(tǒng)一起來。一 是企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃要有超前性。二是企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃要有預(yù)見 性；三是企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃要有協(xié)調(diào)性；四是企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃要有 權(quán)威性。3、強(qiáng)化特色意識，從建設(shè)上把握傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合企業(yè)的安全文化特色不是企業(yè)外貌、建筑物特征和企業(yè)精神的簡 單的組合，而要深入到企業(yè)發(fā)展形成的諸多因素中去體味它的安全精 神和安全裝備的特點(diǎn)。企業(yè)的歷史形成過程不同，其安全文化底蘊(yùn)也 不同。不認(rèn)識這一點(diǎn)，企業(yè)安全建設(shè)就沒有針對性。如果只增加幾項(xiàng) 安全設(shè)施，恢復(fù)幾個安全裝置，而缺乏具備本企業(yè)特色的安全文化， 就會使眾多企業(yè)彼此相似，而丟了各自的特色。要填補(bǔ)企業(yè)個性的缺 失，就必須將獨(dú)特的安全文化精神填進(jìn)企業(yè)安全建設(shè)的軀殼。4、強(qiáng)化“大安全”意識，從增長方式上把握安全文化與經(jīng)濟(jì)增長 的結(jié)合企業(yè)安全文化生產(chǎn)既包括文教、體育、文藝、娛樂、影視、出 版、印刷、包裝、傳媒等常規(guī)門類，又包括安全信息咨詢、安全軟件 開發(fā)、安全影像廣告、安全形象設(shè)計(jì)、安全經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、安全數(shù)字科技 等新興門類。它業(yè)已成為許多企業(yè)致