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1、監(jiān)理工程師案例分析自測題案例一:某監(jiān)理單位,資質等級為丙級,有正式在職工程技術和管理人員 6人,其中3人有中級職稱,其余為初級職稱或無職稱者。該監(jiān)理單 位通過熟人關系取得一幢26層綜合大樓建設工程項目施工階段的監(jiān) 理任務。該工程建設項目預算造價為2億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合 同中規(guī)定,建設單位支付監(jiān)理人報酬為 80萬元人民幣。止匕外,建設 單位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理進行合作監(jiān)理為由,使監(jiān)理單位 又給建設單位回扣人民幣10萬元。在監(jiān)理過程中,由于監(jiān)理單位給 被監(jiān)理方提供方便,監(jiān)理單位接受被監(jiān)理方生活補貼費6萬元人民幣?!締栴}】1 .該監(jiān)理單位本身及其行為有哪些違反國家規(guī)定 ?2 .上述違反

2、國家規(guī)定的監(jiān)理應受到什么處罰 ? 【參考答案】1 .監(jiān)理單位違反國家規(guī)定的行為有:(1)該監(jiān)理單位的存在本身就不符合工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī) 定中的規(guī)定。因為:1)該監(jiān)理單位無取得監(jiān)理工程師注冊證書人員作單位負責人或 技術負責人;2)該單位中的監(jiān)理工程師人數(shù)不足。(2)該監(jiān)理單位為越級承接監(jiān)理業(yè)務,違反工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定中的規(guī)定。該監(jiān)理單位按丙級資質標準只能承接16層以下的民用工程。(3)監(jiān)理收費違反關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知 中的收費標準。通知中規(guī)定,工程預算 2億元應收預算額的0.8% 1.2%。按規(guī)定下限計,應是160萬元人民幣,但該監(jiān)理單位只收 80 萬元人民幣,僅占0.

3、5%。這屬于一種不正當?shù)母偁幮袨?,它將擾亂 監(jiān)理市場,應予制止。(4)以合作監(jiān)理為由,給建設單位回扣亦屬不正當經(jīng)營行為,違 反國家規(guī)定。并且所謂的合作監(jiān)理是指監(jiān)理單位之間的合作,并非建設單位與監(jiān)理單位的合作。(5)給被監(jiān)理方提供方便,并接受其生活補貼費,這屬于徇s舞弊 行為。因此,有可能損害委托人的利益,也是違反國家規(guī)定的。2 .上述違反國家規(guī)定的行為,按工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定 中的規(guī)定,由資質管理部門根據(jù)情節(jié),分別給予警告、通報批評、罰 款、降低資質等級、停業(yè)整頓直至收繳監(jiān)理申請批準書或者監(jiān) 理許可證書、資質等級證書的處罰;構成犯罪的,由司法機關依 法追究主要責任者的刑事責任。案例二:監(jiān)理

4、單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務, 該工程由甲施工單 位總承包。甲施工前段時間選擇了經(jīng)建設單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行 資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件:內容不符合國家有關工程質量標準和規(guī)范總監(jiān)理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。 設計單位研究后,口頭同意了 總監(jiān)理工程師的更改方案,總監(jiān)理工程師隨即將更改的內容寫成監(jiān)理 指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2、施工過程中,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時間施工 的分包工程部分存在質量隱患,為此,總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩 施工前段時間發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱:乙施工單位施工 的工程是經(jīng)建設單位同意進行分包的

5、, 所以本單位不承擔該部分工程 的質量責任。事件3、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn),甲施工前段時間在施工 中使用未經(jīng)報驗的建筑材料,若繼續(xù)施工,該部位將被隱蔽。因此, 立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令 (因甲施工單位的工作對乙 施工單位有影響,乙施工單位也被迫停工 )。同時,指示甲施工單位 將該材料進行檢驗,并報告了總監(jiān)理工程師??偙O(jiān)理工程師對該工序 停工予以確認,并在合同約定的時間內報告了建設單位。 檢驗報告出 來后,證實材料合格,可以使用,總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢 復了正常施工。事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時 間提出補償要求,而甲施工單位稱:此次停工是執(zhí)行監(jiān)

6、理工程師的指 令,乙施工單位應向建設單位提出索賠。事件5、對上述施工單位的索賠建設單位稱:本次停工是監(jiān)理工 程師失職造成,且事先未重復建設單位同意。因此,建設單位不承擔任何責任,由于停工造成施工單位的損失應由監(jiān)理單位承擔。問題:針對上述各個事件,分別提出的問題如下:1、請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由??偙O(jiān) 理工程師應如何正確處理?2、甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整 改通知是否妥當?為什么?3、專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權簽發(fā)本次暫停令 ?為什么?下達工程 暫停令的程序有無不妥之處? 青說明理由。4、甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由 誰承擔?5、建設單位的說法是否正確?為什么?參考解析:針對上述5項事件的5個問題,逐個解答如下:1、總監(jiān)理工程師不應直接致函設計單位。因為監(jiān)理人員無權進 行設計變更。 正確處理:發(fā)現(xiàn)問題應向建設單位報告,由建設單位 向設計單位提出變更要求。2、甲施工單位回函所稱,不妥。因為分包單位的任何違約行為 導致工程損害或給建設單位造成的損失,總承包單位承擔連帶責任。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知,不妥,因為整改通知應簽發(fā)給甲施工 單位,因乙施工單位與建設單位沒有合同關系。程師的權力。下達工程暫停令的程序有不妥之處。 理由是專業(yè)監(jiān)理工 程師應報告總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)

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