礦產(chǎn)資源管理有關(guān)基本知識資料

1、礦產(chǎn)資源管理有關(guān)基本知識根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則、 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法和涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，特編印以下法律法規(guī)問答：一、什么是采礦權(quán)？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則第六條第（三）款規(guī)定，采礦權(quán)是指 在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。二、什么是探礦權(quán)？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則第六條第（二）款規(guī)定，探礦權(quán)是指 在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利

2、。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。三、為什么說礦產(chǎn)資源屬于國家所有？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第三條第（一）款之規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家 所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。四、什么是無證采礦？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第三十九條規(guī)定，無證采礦是指未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的行為。主要包括擅自進(jìn)行國家規(guī)劃礦區(qū)，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦產(chǎn)區(qū)范圍采礦；擅自開采國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種。五、確定無證開采行為的法律依據(jù)是什么？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第三條第（三）款規(guī)

3、定，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)并辦理登記。礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法 第三條規(guī)定：開采礦產(chǎn)資源由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；第七條第（二）款規(guī)定，采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。六、如何處理無證采礦行為？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第三十九條規(guī)定，對無證采礦行為，作如下處 罰:1、責(zé)令停止開采;2、賠償損失；3、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得；4、并處罰款。七、什么是無證勘查？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務(wù)院令240號）第四條、第二十六條之規(guī)定，無證勘查是指未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)和登記，未取得勘查許可

4、證， 擅自進(jìn)行勘查工作，或者超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的行為。八、確定無證勘查行為的法律依據(jù)是什么？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 第三條第（三）款規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源， 必須依法分別申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。但是，已經(jīng)依法申請取得采 礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。九、對無證勘查應(yīng)如何處理？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十六條規(guī)定，對無證勘查和超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查的，作如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、予以警告；3、可以并處10萬元以下的罰款；十、什么是邊探邊采違法行為？答：邊探邊采是指以非法獲取礦

5、產(chǎn)品為目的，在未經(jīng)法定審批登記機關(guān)批準(zhǔn)的情況下， 僅憑探礦許可證擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采活動的行為。十一、怎樣處理邊探邊采違法行為？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十七條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定、未經(jīng) 批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邊探邊采或者試采的，作如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、予以警告；3、沒收違法所得；4、可以并處10萬元以下的罰款。十二、什么是越界采礦違法行為?答：越界采礦違法行為是指已獲得采礦權(quán)的采礦權(quán)人擅自超出采礦登記管理機關(guān)批準(zhǔn)的 礦區(qū)范圍，在自己的礦區(qū)范圍以外開采礦產(chǎn)資源的行為。十三、確定越界采礦違法行為的法律依據(jù)是什么？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第十九條第（二）款規(guī)定，禁止任何

6、單位和個 人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第十七條規(guī)定，任何單位、個人超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機關(guān)依 照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。十四、對越界開采行為怎樣處理？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 第四十條規(guī)定，對超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的， 作如下處罰：1、責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采；2、賠償損失；3、沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得；4、可以并處罰款。十五、什么是買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為？答：買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為是指取得探礦許可證、采礦許可證的單位或個人自己不行使探礦權(quán)、 采礦權(quán)的權(quán)利和義務(wù)

7、， 而是通過買賣、租賃或承包名義私 自把探礦權(quán)、采礦權(quán)交給他人行使，牟取利益的行為。十六、對買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為應(yīng)怎樣處理？答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十二條第（一）款規(guī)定、買賣、出租或者 以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，作如下處罰：1、沒收違法所得；2、處以罰款。其罰款幅度按照中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則第四十二條第 （三）款規(guī)定，對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款。十七、什么是違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)行為？答：違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)行為是指探礦權(quán)、采礦人未經(jīng)法定審批機關(guān)批準(zhǔn)私下將探 礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人探礦、采礦的行為。十八、對違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦

8、權(quán)的行為如何處理?答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十二條第（二）款和涼山彝族自治州礦 產(chǎn)資源管理條例第二十四條第（二）款規(guī)定，對違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦的，作如下處罰：1、吊銷勘查許可證、采礦許可證；2、沒收違法所得；3、處以罰款。十九、什么是無證加工、經(jīng)營礦產(chǎn)品違法行為？答：無證加工、經(jīng)營礦產(chǎn)品是指未依法取得礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證的行為人私自加工、收購、銷售非自采出的礦產(chǎn)品的行為。二十、對無證加工、經(jīng)營礦產(chǎn)品違法行為應(yīng)如何處理？答：根據(jù)涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理條例第二十四條第（一）款規(guī)定，對無證經(jīng) 營礦產(chǎn)品或超越經(jīng)營規(guī)定范圍經(jīng)營礦產(chǎn)品的行為，作如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、賠償損失；3、沒

9、收違法所得；4、處5千元至10萬元的罰款。二十一、什么是逾期不實施勘查活動違法行為？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第十八條規(guī)定，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工，在開始勘查工作時， 應(yīng)當(dāng)向勘查項目所在地的縣級人民政 府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報告，并向登記管理機關(guān)報告開工情況。二十二、對逾期不實施勘查活動違法行為應(yīng)怎樣處理？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十九條第（一）、（三）款規(guī)定，對 已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證。二十三、對逾

10、期不進(jìn)行采礦活動的違法行為應(yīng)怎樣處理？答：根據(jù)涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理條例第二十四條第（十一）款規(guī)定，采礦權(quán) 人自取得采礦許可證 8個月內(nèi)，既不進(jìn)行采礦活動， 又不辦理注銷或延期手續(xù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處 5千元至5萬元罰款，并可注銷采礦許可證。二十四、怎樣對無證運輸?shù)V產(chǎn)品違法行為進(jìn)行查處？答：根據(jù)涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源條例第二十一條第（二）款和第二十四條第（四）款規(guī)定，收購、銷售礦產(chǎn)品需憑采礦許可證或礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證到礦產(chǎn)品運出地的地礦部門 辦理準(zhǔn)運證，凡無準(zhǔn)運證的礦產(chǎn)品，鐵路、公路、水上等運輸組織及個人不得承運，對無證 運輸?shù)V產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處承運方運輸費兩倍的罰款。二十五、什么是越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證？對越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證怎樣依法處理？答：凡違反中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第十六條規(guī)定，審批、頒發(fā)采礦許可證的行 為均屬越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證。對越權(quán)審批礦權(quán)的處理，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第四十七條規(guī)定，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者說玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證， 或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 違法頒發(fā)的勘查許可證， 采礦許可證，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管