秸稈綜合利用實施方案

1、秸稈綜合利用實施方案海南省十三五”秸稈綜合利用實施方案目錄前言-0 -一、秸稈綜合利用的重要意義 -0 -二、秸稈資源和綜合利用現(xiàn)狀 -1 -（一）秸稈資源量-1 -（二）秸稈綜合利用現(xiàn)狀及目標 -3 -（三）存在的主要問題 -5 -三、指導思想、基本原則和總體目標 -8 -（一）指導思想-8 -（二）基本原則 -8 -（三）總體目標 -10 -四、重點領域和建設內(nèi)容 -10 -（一）重點領域 -10 -（1）秸稈還田利用 -11 -（2）秸稈肥料化利用 -11 -（3）秸稈飼料化利用 -11 -（4）秸稈能源化利用 -11 -（5）秸稈基料化利用 -12 -（6）秸稈收儲運體系建設 -12

2、-（二）建設內(nèi)容-12 -1 .秸稈還田利用工程 -12 -2 .秸稈肥料化利用工程 -13 -3 .秸稈飼料化利用工程 -14 -4 .秸稈能源化利用工程 -15 -5 .秸稈基料化利用工程 -15 -6 .秸稈收儲運體系建設工程 -16 -（三）實施進度-16 -五、投資估算與效益分析 -17 -（一）投資估算及資金來源 -17 -1 .投資估算-18 -2 .資金籌措 -19 -（二）效益分析 -19 -1 .經(jīng)濟效益-19 -2 .生態(tài)效益-20 -3 .社會效益-20 -六、保障措施-20 -（一）組織領導保障-20 -（二）政策保障-21 -（三）技術保障-22 -（四）社會保障-

3、23 -刖百為全面貫徹落實中央 1號文件和中央關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部 署，以及農(nóng)業(yè)部關于治理農(nóng)業(yè)面源污染“一控兩減三基本”的要求， 進一步加強秸稈綜合利用和禁燒工作，加快推進秸稈的資源化、商品 化利用，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護，創(chuàng)立海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省， 改進農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，根據(jù)國家發(fā)展改革委辦 公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)編制十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導意見的通知（發(fā)改辦環(huán)資2504號）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站省域農(nóng)作物秸稈全量處理利用技術導則（農(nóng)生態(tài)（生）（）9號）、農(nóng)業(yè)部辦公廳推介發(fā)布秸稈農(nóng)用十大模式（農(nóng)辦科（）24號）的精神，在省農(nóng)業(yè)廳組織的4-5月份關

4、于海南農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查的數(shù)據(jù)基礎上，制定本實施方案。一、秸稈綜合利用的重要意義海南省農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃指出：海南省“農(nóng)作物秸稈綜合利用 水平不高。部分秸稈被直接還田或焚燒，高值利用方式有待進一步開 發(fā)引導”。依據(jù)海南省秸稈資源稟賦、利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿幹啤笆濉苯斩捑C合利用實施方案，明確秸稈開發(fā)利用方向和總體目標，因地制宜、合理布局，統(tǒng)籌安排好秸稈綜合利用建設內(nèi)容，不斷完善各項配 套政策，破解秸稈綜合利用重點和難點問題，有利于形成秸稈資源開 發(fā)利用的良性循環(huán)，有利于促進秸稈綜合利用的長效運行，有利于推 動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，對推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展和生 態(tài)環(huán)境保護均具有十分重要意義。二、秸稈資源和綜合利用現(xiàn)狀根據(jù) 4-5月份對省農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查結果，全省產(chǎn)生秸稈的農(nóng) 作物（玉米、水稻、香蕉、菠蘿、甘蔗、薯類等）有 534.99萬畝，其 中水稻種植面積 361.26萬畝，玉米種植面積 28.35萬畝，香蕉種植面 積30.57萬畝，其它（甘蔗、菠蘿、薯類、花生等）種植面積 114.81 萬畝，共年產(chǎn)427.84萬噸秸稈。（一）秸稈資源量海南全省生產(chǎn)秸稈的種植（玉米、水稻、香蕉、芭蕉、甘蔗、菠蘿、薯類等）534.99萬畝共年產(chǎn) 427.84萬噸秸稈，其中玉米秸稈