防治瓦斯超限管理辦法

1、防治瓦斯超限管理辦法（征求意見稿）為了認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)察總局關(guān)于進一步加強瓦斯防治若干意見（國發(fā) 201126 號）文件精神，進一步落實國家瓦斯治理相關(guān)政策，強力推進瓦斯綜合治理工作，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生，根據(jù)目前的瓦斯治理現(xiàn)狀，特制定防治瓦斯超限管理辦法（暫行），請各單位嚴格遵照執(zhí)行。一、瓦斯超限事故的界定（一）瓦斯超限濃度的界定。屬下列情況之一的都應(yīng)按照瓦斯超限統(tǒng)計：1、礦井總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯或二氧化碳濃度0.75%時；煤礦安全規(guī)程第135 條2、采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛華1.0%或二氧化碳濃度A 1.5%;煤礦安全規(guī)程第136條。

2、3、專用排瓦斯卷回風(fēng)流的瓦斯?jié)舛華 2.5%;煤礦安全規(guī)程第137 條。4、采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛華1.0%;煤礦安全規(guī)程第138 條。5、電動機及其開關(guān)安設(shè)地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?1.5%;煤礦安全規(guī)程第138 條。6、采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于 0.5m3的空間內(nèi)瓦斯?jié)舛華2%。煤礦安全規(guī)程第138 條。7、停風(fēng)巷道排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度A 1.5%。煤礦安全規(guī)程第141條。8、井下抽放瓦斯泵站下風(fēng)側(cè)柵欄外瓦斯?jié)舛華 0.5%;（煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范表1）9、煤與瓦斯突出采煤工作面進風(fēng)巷瓦斯?jié)舛華

3、 0.5;（煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范表1）10、采用串聯(lián)通風(fēng)的被串掘進工作面局部通風(fēng)機前，瓦斯?jié)舛萵0.5%；（煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范表1）11、施工瓦斯治理鉆孔期間，施工點回風(fēng)側(cè)5m內(nèi)瓦斯?jié)舛華 1.5%;（參考煤礦安全規(guī)程第138條；采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。）12、采煤工作面上隅角瓦斯?jié)舛華 1.0%。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范表1。（二）瓦斯超限次數(shù)的界定一次停電、停風(fēng)造成多處超限的按一次超限；一處瓦斯源涌出瓦斯造成多處超限的按一次超限；同一地點多次瓦斯超限要分別統(tǒng)計。（三

4、）瓦斯超限事故的界定在提前制定安全技術(shù)措施的情況下發(fā)生的瓦斯超限按有計劃瓦斯超限進行認定，但是必須經(jīng)（礦長）、礦總工程師簽字后報子公司總工程師批準。以下情形屬于有計劃瓦斯超限：1 、對安全監(jiān)控系統(tǒng)進行調(diào)試造成瓦斯傳感器顯示的瓦斯異常值，不作為瓦斯超限統(tǒng)計。但對故障原因要進行分析，制定專項預(yù)防措施和進行責(zé)任追究。2、井下監(jiān)控系統(tǒng)啟封密閉或特殊情況下因風(fēng)筒質(zhì)量出現(xiàn)問題需要進行更換風(fēng)筒時；3、巖巷揭穿突出煤層時；4、井下大面積或局部地點進行停風(fēng)演練時；5、年度進行礦井反風(fēng)演習(xí)期間。6、井下采取水力壓裂、水力沖孔、松動爆破等防突技術(shù)措施時。7、施工抽放鉆孔，發(fā)生瓦斯噴孔出現(xiàn)的瓦斯超限。8、因暴風(fēng)雨造成

5、停電、停風(fēng)引起的瓦斯超限可不作為瓦斯超限統(tǒng)計。9、因上級（本管轄系統(tǒng)外）供電系統(tǒng)發(fā)生故障造成停電、停風(fēng)引起的瓦斯超限可不作為瓦斯超限統(tǒng)計。（四）瓦斯傳感器誤報警的界定凡出現(xiàn)下列情況的為監(jiān)控系統(tǒng)本身技術(shù)缺陷引起的誤報警：1 、系統(tǒng)電源故障使甲烷傳感器處于供電時好時壞狀態(tài)，出現(xiàn)報警。2、電橋電阻無故斷開，出現(xiàn)報警。3、轉(zhuǎn)換電路運行當(dāng)中無故損壞，出現(xiàn)報警。4、主傳輸線路接線盒接觸不好，出現(xiàn)報警。凡出現(xiàn)下列情況為人為責(zé)任引起的誤報警：1 、檢修瓦斯監(jiān)控線路時，出現(xiàn)報警。2、甲烷傳感器進水，出現(xiàn)報警。3、甲烷傳感器受到摔、碰等強烈震動后，出現(xiàn)報警。（ 五 ） 瓦斯超限分類1 、瓦斯超限事故生產(chǎn)過程中，采

6、掘作業(yè)地點的瓦斯?jié)舛瘸^上述規(guī)定的（包括變電站突然跳電、局部通風(fēng)機不能正常倒臺、采掘工作面爆破作業(yè)、頂板流煤、抽放管砸斷、抽放泵停泵等引起的）。2、有計劃、有措施的瓦斯超限在提前制定有安全技術(shù)措施，進行有計劃的檢修局部通風(fēng)機、礦井停電演習(xí)、反風(fēng)演習(xí)、揭煤工作等造成的瓦斯超限。3、監(jiān)測系統(tǒng)誤報警監(jiān)控系統(tǒng)本身技術(shù)缺陷引起瓦斯傳感器的顯示值超過瓦斯超限界限的。二、防治瓦斯超限的技術(shù)措施1 、按規(guī)定測定采掘工作面的瓦斯參數(shù)采區(qū)主要上（下）山形成后、采掘工作面采掘前，必須通過巖石巷道測定煤層瓦斯壓力、煤層瓦斯含量。測試點的布置根據(jù)地質(zhì)條件復(fù)雜程度確定，每個巖巷揭煤處至少布置3 個測試點測點煤層瓦斯壓力、

7、煤層瓦斯含量。1 個測點位于巷道中間，另2 個測點分別位于揭煤巷道兩幫向外12m的范圍內(nèi)。測定瓦斯含量時，對現(xiàn)場2h 內(nèi)的解吸量和總瓦斯含量要分開記錄，作為煤層巷道掘進、工作面回采期間瓦斯涌出量預(yù)測的依據(jù)。2、認真做好瓦斯涌出量預(yù)測工作各礦建立瓦斯涌出量統(tǒng)計臺帳，作好采掘工作面瓦斯涌出量的統(tǒng)計工作，每十天測定一次礦井各采掘工作面的風(fēng)量和瓦斯?jié)舛?，分別計算落煤和非落煤期間瓦斯涌出量。每一采掘工作面采掘前，都要根據(jù)本礦、本采區(qū)、同一煤層瓦斯涌出量統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)和實測的瓦斯壓力、瓦斯含量，根據(jù)不同采掘進度預(yù)測工作面瓦斯涌出量。在此基礎(chǔ)上采取針對性的防止瓦斯瓦斯超限措施。3、及時進行地質(zhì)預(yù)報礦生產(chǎn)、地

8、測部門要及時掌握采掘工作面地質(zhì)構(gòu)造、煤層厚度、傾角變化情況。地質(zhì)條件發(fā)生變化時必須堅持“先探后掘（采） ”的原則，探清前方60m內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造，并以書面形式通知通風(fēng)、生產(chǎn)、安全等部門做好災(zāi)害預(yù)防準備工作。4、及時修編瓦斯地質(zhì)圖采掘過程中出現(xiàn)的地質(zhì)構(gòu)造帶、鉆孔施工過程中出現(xiàn)的瓦斯噴孔范圍、見矸范圍，防突指標測試中的超標點、實際出現(xiàn)的突出點，瓦斯參數(shù)測定中的瓦斯壓力、瓦斯含量，礦井地測部門都必須上入瓦斯地質(zhì)圖，結(jié)合礦井原有瓦斯地質(zhì)圖每季度至少修改一次。瓦斯地質(zhì)圖必須同時在礦井調(diào)度會議室、通風(fēng)、防突部門、生產(chǎn)科室懸掛。便于管理人員隨時掌握突出范圍，有針對性地采取防突措施。5、防止鉆孔施工過程中出現(xiàn)瓦斯

9、超限對于鉆孔施工過程中出現(xiàn)的瓦斯超限主要從兩個方面解決。一是采用大功率的局部通風(fēng)機，采用大直徑風(fēng)筒，提高供風(fēng)量。二是對突出嚴重的煤層，必須使用打鉆防噴孔、防塵、防火“三防”裝置，實現(xiàn)“風(fēng)、水、抽”轉(zhuǎn)換，把鉆孔施工過程中噴出的瓦斯直接引入瓦斯抽放系統(tǒng)或采區(qū)回風(fēng)巷，實現(xiàn)邊鉆進、邊抽放，防止鉆孔施工中出現(xiàn)瓦斯超限；三是在鉆孔施工地點的回風(fēng)側(cè) 35m范圍內(nèi)，必須懸掛便攜式甲烷、一氧化碳報警儀，當(dāng)出現(xiàn)瓦斯超限時，立即停止鉆進。6、防治掘進工作面瓦斯超限（ 1 ）高瓦斯礦井的煤巷掘進工作面，必須先抽放瓦斯，經(jīng)現(xiàn)場取樣測定煤層瓦斯含量，只有當(dāng)抽放范圍內(nèi)煤層瓦斯含量小于8m3/t 時， 方可掘進。取樣點的布置

10、為：第一個測點距離掘進迎頭不小于 20m第二個測點距離第一個測點20m。 抽放鉆孔控制工作面前方不少于60m， 當(dāng)遇斷層，鉆孔不能控制前方60m時，鉆孔必須穿透斷層面。突出煤層的煤巷掘進工作面，必須在采取區(qū)域防突技術(shù)措施，并按防治煤與瓦斯突出規(guī)定取樣測定煤層瓦斯含量，經(jīng)效果檢驗達標后方可在采取工作面防突措施的前提下掘進。取樣點的瓦斯含量實測值必須錄入瓦斯地質(zhì)圖和瓦斯參數(shù)測定臺帳。突出礦井煤巷掘進工作面采用底（頂）板巖石巷道實施穿層鉆孔或煤層條帶預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯，必須在抽放達標，并按防治煤與瓦斯突出規(guī)定布置測點，經(jīng)現(xiàn)場取樣測定煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進行區(qū)域防突措施效果檢驗達標和經(jīng)防突效果達標

11、評價后以及區(qū)域驗證達到規(guī)定要求后方可進行掘進，區(qū)域驗證必須連續(xù)進行。驗證超標必須采取“四位一體”局部防突措施在措施有效的前提下方可掘進。高瓦斯礦井和煤與突出礦井抽放鉆孔的間距要根據(jù)煤層厚度及鉆孔 抽放有效半徑布置。（ 2）巷道施工前必須有經(jīng)過礦總工程師批準的局部通風(fēng)設(shè)計，局部通風(fēng)機和風(fēng)筒必須按設(shè)計安裝到位。局部通風(fēng)機開停監(jiān)測、自動倒臺、風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖功能正常，實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源”，并能自動倒臺，杜絕無計劃停風(fēng)。加強局部通風(fēng)管理，減少風(fēng)筒漏風(fēng)，保證工作面的風(fēng)量能夠滿足作業(yè)規(guī)程的要求。（ 3）井下所有已開掘的巷道必須按設(shè)計要求竣工，不準中途停掘，避免形成盲巷。生產(chǎn)部門應(yīng)設(shè)計精確，減少無效巷

12、道的產(chǎn)生；施工單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定施工，杜絕廢棄巷道的產(chǎn)生。（4）底板抽放巷采用水力沖孔措施時必須采取防噴孔措施。（5）突出礦井煤巷掘進應(yīng)加強工作面頂板支護，防止片邦或流煤造成瓦斯超限。（6）掘進工作面換風(fēng)筒前，必須制定安全技術(shù)措施，防止換風(fēng)筒期間瓦斯超限。7、防止采煤工作面防治瓦斯超限（ 1 ）采煤工作面形成后必須進行瓦斯抽采評價，凡是抽采指標達不到規(guī)定的必須補打鉆孔進行抽放，直到達標。抽采評價報告由礦總工程師批準，報上級公司進行備案。突出礦井采煤工作面還應(yīng)進行分段消突評價，取樣點的布置根據(jù)鉆孔施工成果圖設(shè)計，由礦總工程師批準。瓦斯參數(shù)測定由瓦斯實驗室專職人員負責(zé)，任何人不得干預(yù)，以保證測試參

13、數(shù)準確、可靠。（ 2） 開采煤層瓦斯含量高的單一厚煤層或煤層群時，在抽放達標后，還要根據(jù)效果檢驗期間實際測定的煤層瓦斯含量，根據(jù)采掘進度預(yù)測采、掘期間瓦斯涌出量，并采用加大風(fēng)量、瓦斯綜合抽放等措施，防止瓦斯超限。（ 3） 回采工作面隅角不能及時冒落的，必須及時處理。隅角金屬棚、錨桿和錨索托盤在進入采空區(qū)前必須完成回收工作。4）采煤工作面及采空區(qū)內(nèi)，嚴禁出現(xiàn)大面積空頂現(xiàn)象。采空區(qū)頂板不能隨采冒落的，必須編制安全技術(shù)措施進行處理，否則，采煤工作面不得生產(chǎn)。（ 5）必須加強采煤工作面礦壓的觀測和預(yù)報工作，提前做好工作面超前維護工作。綜采工作面應(yīng)根據(jù)采煤工作面礦壓及瓦斯涌出情況及時調(diào)整采煤機的截煤速度

14、，爆破作業(yè)的工作面應(yīng)減少裝藥量。在礦壓顯現(xiàn)（特別是初次來壓）前，通風(fēng)部門應(yīng)采取措施盡可能增大采煤工作面的供風(fēng)量，提高風(fēng)排瓦斯的能力。（ 6）在采煤推進過程中過斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造時，在距地質(zhì)構(gòu)造50m前，必須制定出防范措施，組織打鉆探測、研究、分析構(gòu)造處的安全程度，確認是否繼續(xù)采掘。（ 7）建立工作面預(yù)警體系，當(dāng)工作面及回風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時應(yīng)分析查明原因采取措施。8、回風(fēng)巷道防治瓦斯超限措施加強通風(fēng)巷道的檢查、維修，保證回風(fēng)巷道的斷面符合要求，巷道失修率應(yīng)符合河南省煤礦通風(fēng)專業(yè)質(zhì)量標準化要求規(guī)定?；仫L(fēng)巷必須按規(guī)定設(shè)置瓦斯傳感器，并定期調(diào)校。當(dāng)回風(fēng)巷道瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時，必須立即停止

15、與此回風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的采掘工作，查明超限原因，制定防范措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。9、加強瓦斯檢查和監(jiān)控系統(tǒng)管理對于高瓦斯礦井、突出礦井除設(shè)置專職瓦斯檢查員外，在采掘地點的電鉗工，安全檢查員，班組長，礦井管理人員必須隨身攜帶便攜式瓦斯甲烷檢測儀。地面監(jiān)控中心的值班人員要隨時監(jiān)測各作業(yè)場所瓦斯數(shù)據(jù)變化，詳細記錄系統(tǒng)運行狀態(tài)和各類信息，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電等異常信息時，立即通知礦調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)，以便查明原因，采取相應(yīng)的措施進行處理。10、其它加強瓦斯傳感器的調(diào)校工作，在防止瓦斯傳感器誤報警方面應(yīng)采取以下措施：（ 1 ）甲烷傳感器的引出線必須固定于吊環(huán)上，避免插頭受力造成接觸不良。加強職工培訓(xùn)教育工作，正確操作

16、，傳感器挪移過程中輕挪輕放，嚴禁碰撞；挪移過程中禁止手拽傳感器電纜。（ 2）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的電源箱，必須安裝在設(shè)備托架上，確保電池組鉛板垂直放置，嚴禁吊裝；內(nèi)、外接地必須可靠。（3）經(jīng)受大于4%CHft體沖擊的低濃度甲烷傳感器，必須立即調(diào)?；蚋鼡Q。（ 4）巷道爆破時，甲烷傳感器應(yīng)及時回撤，采取有效保護措施。迎頭甲烷傳感器的回撤距離不小于50 米。（ 5）位于環(huán)境濕度大的巷道中的甲烷傳感器，使用一個月后必須升井檢修，進行干燥處理。（ 6）電源箱的供電電源不得和變頻裝置或被控設(shè)備取自同一臺開關(guān)。（ 7）發(fā)熱量大的機電設(shè)備上方禁止安裝甲烷傳感器。（8）采掘工作面監(jiān)控電纜與動力電纜間距不小于 100mm

17、并位于動力電纜上方。三、瓦斯超限的統(tǒng)計、匯報1 、 發(fā)生瓦斯超限的礦井調(diào)度室應(yīng)立即查明現(xiàn)場超限情況，在下列時間內(nèi)報告煤業(yè)公司調(diào)度室：瓦斯?jié)舛華 3%勺10分鐘內(nèi)，瓦斯?jié)舛葀 3% 的 30 分鐘內(nèi)。2、所有瓦斯超限必須進行統(tǒng)計匯總，并按計劃內(nèi)超限和計劃外超限進行分類。對預(yù)計可能發(fā)生的瓦斯超限（ 如更換風(fēng)筒、停電檢修等） ，由礦填報計劃申請單，經(jīng)礦長簽字批準，提前向煤業(yè)公司調(diào)度室傳報，否則按無計劃超限統(tǒng)計。3、各礦井每周必須對瓦斯超限進行統(tǒng)計匯總，并在每周五下午3 點之前報煤業(yè)公司，各煤業(yè)公司每周五6 點前報集團公司。四、瓦斯超限事故的追查處理1 、 凡是瓦斯超限，必須按事故進行追查。分析原因，

18、制定防范措施。因瓦斯綜合治理措施不到位，1 個月內(nèi)發(fā)生2 次非措施期間瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。2 、 由于系統(tǒng)原因造成的誤報警，必須進行追查，并及時與廠家聯(lián)系，弄清原因，制定防范措施。追查處理結(jié)果報煤業(yè)公司備案。3、建立健全瓦斯超限追查處理制度，對無計劃瓦斯超限，實行分級追查處理。采掘工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%、小于1.5%的，立即停止瓦斯超限地點的生產(chǎn)，由礦安全礦長、總工程師組織追查，礦值班領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、通防部門參加；1.5%w瓦斯?jié)舛?3.0%,立即停止瓦斯超限地點的生產(chǎn)，撤出人員，由上級公司安監(jiān)部門牽頭，通防部門及有關(guān)部室負責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)參加，到礦查明現(xiàn)場超限原因。瓦斯?jié)舛却笥?

19、%的由煤業(yè)公司總工程師組織，由通風(fēng)處、安監(jiān)局追查。追查必須有記錄、有處理結(jié)果（對有關(guān)人員罰款的處罰單具）、有防范措施（煤業(yè)子公司安監(jiān)局負責(zé)通報）。同時要求礦長、礦總工程師向煤業(yè)子公司總工程師、安監(jiān)局長、總經(jīng)理、董事長進行專門匯報，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。要求在瓦斯超限24 小時內(nèi)追查清楚并形成文字材料報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。4、發(fā)生瓦斯超限的礦井，在區(qū)域瓦斯治理和瓦斯綜合治理考核中按規(guī)定扣分。瓦斯超限沒有追查記錄或追查不徹底、責(zé)任末落實到人、責(zé)任人末受到處理的，按規(guī)定雙倍扣分。五、要求1 、嚴格按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理方針要求和“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)測有效、管理到位”的瓦斯治理十六字工作體系