公司認繳制度下對債權(quán)人利益的保護探討

1、公司認繳制度下對債權(quán)人利益的保護探討摘要：為降低我國公司準入門檻，激發(fā)市場內(nèi)部活力，2021年我國對?公司法?進行了重大修改。此次修改的主要亮點在于除特殊公司外，取消公司成立時注冊資本最低限額，注冊資本由實繳制變更為認繳制。與此同時，取消了公司成立時的驗資程序。使得公司成立時股東出資無出資數(shù)額限制、無出資期限限制、無出資比例限制，形成“三不限即可成立公司模式。這一重大改變在激發(fā)市場內(nèi)部活力、豐富市場元素方面起到了巨大作用，同時也為我國市場環(huán)境注入了一股新鮮血液。但新修訂的?公司法?實施過程中也遇到了相應(yīng)的問題，其中公司債權(quán)人利益保護問題成為爭議的焦點。在司法實踐中很多地區(qū)也出現(xiàn)了同案不同判，如

2、何為爭議提供法律依據(jù)，如何更好的保護公司債權(quán)人利益已經(jīng)成為司法實踐中不可回避的問題。關(guān)鍵詞：實繳制；認繳制；債權(quán)人利益保護中圖分類號：F23文獻標識碼：Adoi：10.19311/j ki.1672-3198.2021.23.0641認繳制與實繳制的區(qū)別所謂認繳制是指登記機關(guān)只登記公司股東認繳的出資總額。股東實際出資期限由股東自主決定，并記載于公司章程中。而實繳制強調(diào)的是公司成立時實際繳納的資金數(shù)額。認繳制更側(cè)重于公司的自治，對公司成立約束較為自由，例如認繳制在出資數(shù)額、出資期限都可以在公司章程中根據(jù)股東主觀意志約定。由于公司股東未實際出資，就使公司債權(quán)人的債權(quán)無法及時得到清償，損害了債權(quán)人的

3、利益，所以認繳制下對公司債權(quán)人利益的保護相對薄弱。實繳制那么更側(cè)重于法律的強制，對公司成立時注冊資本的出資數(shù)額、出資期限都有法律最低限制，所以實繳制相對于認繳制在公司設(shè)立時股東出資方面要求更加嚴格，這在一定程度上使市場交易更加平安。對公司債權(quán)人來說，由于公司以股東實際出資額為限對外承擔責任，所以實繳制下公司債權(quán)人面臨的風險更小，利益便更加有所保障。另一方面實繳制對股東出資要求較為嚴格，這對于想成立公司的股東來說相對門檻更高一些，從這方面來講實繳制又限制了企業(yè)的開展，降低了市場活力。但無論是實繳制還是認繳制，公司股東都應(yīng)該按時足額繳納股款，這是成立公司的根底，也是股東一項根本的義務(wù)。2我國?公司

4、法?對公司債權(quán)人保護現(xiàn)狀我國在資本認繳制的市場經(jīng)濟環(huán)境下出現(xiàn)了很多“一元公司、“皮包公司認繳出資期限過長等形式的公司接踵而來。由于公司成立時的注冊資本過低、過高或資本認繳時間過長，都使公司注冊資本無法以適宜的金額、適當?shù)臅r間繳足，使公司債權(quán)人利益受到很大程度的威脅。我國?公司法?第三條規(guī)定，有限責任公司以其認繳的出資額為限對外承擔責任，股份以其認購的股份對外承擔責任。無論是資本實繳制還是資本認繳制模式下，股東出資都是股東的義務(wù)，是其享有股東資格的前提。只是在認繳制下，我國對股東出資期限、出資額沒有最低限制，這并不代表公司股東在認繳制下可以不出資、不完全出資。我國?公司法?自2021年修改后，對

5、于在認繳制下公司債權(quán)人利益保護相應(yīng)的配套條文還不完善，在司法實踐中解決債權(quán)人利益保護問題還有待完善。所以本文作者提出以下幾點立法建議，以增強司法實踐中公司債權(quán)人的利益保護，促進市場經(jīng)濟環(huán)境下交易的平安運行。3完善債權(quán)人利益保護機制3.1建立企業(yè)信息信用公示，評定企業(yè)信用等級在?公司法?修改后的認繳模式下，一時間市場環(huán)境中出現(xiàn)了很多五花八門的公司，由于普通民眾對認繳制了解不夠，成立“一元公司也有“億元公司，更有甚者注冊公司時約定股東出資期限長達五六十年，股東在注冊公司時隨意縮小或夸大公司注冊資本、隨意約定出資期限屢見不鮮，這一普遍現(xiàn)象無形中增加了市場交易風險，公司債權(quán)人利益保護問題將面臨更大的挑

6、戰(zhàn)。為增強市場交易環(huán)境的平安，建立企業(yè)信息信用公示可以有效解決市場交易者對彼此的了解。通過公示企業(yè)信息信用可以立刻查詢到企業(yè)的已出資額、未出資額、出資期限、有無瑕疵出資等情況。同時為企業(yè)劃分信用等級，使企業(yè)出資情況、信用等級暴露在公眾面前，自然會增強市場交易者對公司的了解并作出更好的未來預(yù)期。當然，這也需要企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)有力的監(jiān)督，才能到達預(yù)期良好的效果。3.2建立催繳制度所謂催繳制度一般是指公司董事會在滿足一定條件或公司經(jīng)營遇到困難時，向未屆履行期限的股東催收剩余的股款。對未完全履行出資義務(wù)的股東實行催繳制度無論是大陸法系還是英美法系國家都有涉及，并且國外很多國家都采用催繳制度，我國在這方面可

7、以借鑒國外成功經(jīng)驗。我國?公司法司法解釋三?第六條、第十三條第四款涉及到了催繳制度，但其針對的是股份發(fā)起設(shè)立公司，認股人未按期繳納股款以及公司在增資時追繳的情形。另外，我國?公司法司法解釋三?出臺時間為2021年，而?公司法?將注冊資本由實繳制改為認繳制的時間為2021年，從時間上來看，顯然?公司法司法解釋三?未能在認繳制環(huán)境下對公司債權(quán)人利益保護作出充分具體明確的規(guī)定。所以在公司資本認繳制環(huán)境下，我國?公司法?應(yīng)盡快出臺相應(yīng)配套條文，來更好的保護公司債權(quán)人利益。通過建立催繳制度可以給債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)提供多一條救濟途徑，而且催繳制度也符合公司自治要求，即通過公司董事會等機構(gòu)作為催繳主體。最重要的

8、是，建立催繳制度可以使公司多一些存續(xù)的生機，不至于公司因資不抵債而走向破產(chǎn)程序。建立催繳制度首先要明確催繳主體，催繳主體一般是指公司的董事會，董事會是公司的管理機構(gòu)，對公司的經(jīng)營情況及資金運行掌握得更加清楚。當公司出現(xiàn)不能及時清償債務(wù)的情況時，公司董事會應(yīng)該分析公司的經(jīng)營情況并判斷，最終作出是否催繳的正確決定。在明確催繳主體后，還要進一步明確細化催繳程序。催繳程序是整個催繳過程的關(guān)鍵，當公司啟動催繳程序時，公司董事會要以書面形式正式出具催繳通知書，催繳通知書要載明催繳事由、催繳對象、催繳單位、催繳期限、繳納方式等重要事項。最后，公司還要設(shè)定經(jīng)催繳后仍未繳納出資的責任后果。例如，經(jīng)公司催繳后股東

9、仍不能繳納股款的，股東在行使權(quán)力方面可能會受到限制，對情形嚴重的股東，公司可以通過股東大會對未繳納股款的股東作除名處理，對股東做出的懲罰性機制在一定程度上可以鼓勵股東積極繳納股款。3.3適用公司法人人格否認制度公司法人人格否認制度就是為了防止法人獨立人格的濫用和保護公司債權(quán)人利益，就特定事項，否認法人的獨立人格和股東的有限責任的一種法律制度。我國?公司法?第二十條規(guī)定公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務(wù)的，應(yīng)對公司債務(wù)承擔連帶責任。關(guān)于適用公司法人人格否認制度，適用的情形為公司股東濫用公司法人獨立地位逃避債務(wù)，此種規(guī)定過于狹窄，無法應(yīng)對司法實踐中多樣復(fù)雜的司法案件，尤其在資本認

10、繳制下，公司股東可以通過修改公司章程，延長認繳期限等來逃避股東繳納股款的責任。在這種情況下，公司法人人格否認制度如何充分發(fā)揮其實效？所以，我們應(yīng)對公司法人人格否認制度做夸大解釋，使其適用的范圍更大。最高人民法院曾規(guī)定沒有投資或者投資達不到最低資本限額的，可以否認法人獨立人格，使股東承擔無限責任。關(guān)于這一規(guī)定應(yīng)用于公司法法人人格否認制度被概括為“資本顯著缺乏，“資本顯著缺乏指公司資本低于法定最低限額，而修改后的?公司法?直接取消最低資本限額，對于新形勢下的“資本缺乏不應(yīng)僅適用于低于法定資本最低限額。還要綜合考慮公司運行能力，償債能力等方面。針對公司法法人人格否認立法方面應(yīng)結(jié)合新形式對其適用范圍作

11、更加寬泛有效的規(guī)定。筆者認為滿足以下條件即可適用公司法人人格否認制度：第一，股東濫用法人獨立人格，虛報出資、出資不實、抽逃出資逃避債務(wù)的行為；第二，股東與公司法人人格混淆，股東對公司進行了實質(zhì)性的控制；第三，股東利用公司法人人格及自身有限責任嚴重侵害了公司債權(quán)人的利益。4結(jié)束語市場環(huán)境既需要充滿活力，也需要平安運行。而法律要做的是在既能保障交易平安又能為市場環(huán)境增添活力中找到平衡點。2021年我國?公司法?注冊資本由實繳制變更為認繳制后，對我國市場交易平安提出了更大的挑戰(zhàn)，公司債權(quán)人利益受到了更大程度的威脅。在市場環(huán)境充滿活力更具開展的情況下，如何讓企業(yè)環(huán)境更誠信、更平安，需要法律給予更多的保障。本文從闡述實繳制與認繳制的區(qū)別，以及現(xiàn)行法律對我國公司債權(quán)人的保護現(xiàn)狀為入手點，從建立企業(yè)信息信用公示，評定信用等級；建立催繳制度；適用公司法人人格否認三個方面提出相應(yīng)立法建議。通過立法上的完善使公司債權(quán)人利益能夠得到有效的保障途徑，使我國企業(yè)市場環(huán)境在釋放活力的同時，更加平安穩(wěn)定。參考文獻【1】趙旭東.資