011年青島市市本級政府集中采購目錄

1、青島市財(cái)政局文件青財(cái)采201016號關(guān)于印發(fā)2011年青島市市本級政府集中采購目錄的通知市直各行政事業(yè)單位，各區(qū)(市)市財(cái)政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：為做好2011年政府采購工作，明確政府采購范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確及時(shí)地編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃，依據(jù)中華人民共和國政府采購法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了2011年市本級政府采購目錄，現(xiàn)予印發(fā)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。一、政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)2011年，我市政府采購實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織形式，采取大宗集中采購、部門集中采購、部門分散采購、網(wǎng)上競價(jià)、定點(diǎn)采購等多種方式互為補(bǔ)充的執(zhí)行方式。（一）屬于大宗貨物集中采購范圍的（附表標(biāo)注

2、為大宗貨物集中采購），按照市級行政事業(yè)單位大宗貨物政府統(tǒng)一集中采購實(shí)施方案（青財(cái)采20101號）進(jìn)行采購。（二）屬于部門集中采購范圍的（附表標(biāo)注為“部門集中采購“且采購金額在15萬元以上的項(xiàng)目），由采購單位按照青島市市本級政府采購代理機(jī)構(gòu)選用暫行辦法（青財(cái)采201015號）規(guī)定委托代理機(jī)構(gòu)，在財(cái)政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下，按照全市統(tǒng)一程序和規(guī)則在市公共資源交易中心實(shí)施采購。（三）屬于分散采購范圍的，按照分散采購的要求，由采購單位委托代理機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)采購。2011年政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物類、工程類和服務(wù)類項(xiàng)目均為15萬元（含15萬元）。公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元（含50萬元）。二、政府采購預(yù)

3、算和計(jì)劃的編制管理（一）使用財(cái)政性資金及與之配套的單位自籌資金（含使用上述資金作為還款來源的借貸款），采購市級政府集中采購目錄范圍以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，均應(yīng)按青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)青島市市級政府采購預(yù)算管理暫行辦法的通知（青財(cái)采（2009）13號）規(guī)定要求編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃，并經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算單位不得編制無資金來源的政府采購預(yù)算。財(cái)政部門不受理無政府采購預(yù)算的采購計(jì)劃申請，沒有采購計(jì)劃的，不得實(shí)施政府采購。對于上級主管部門未經(jīng)過市級財(cái)政部門直接撥入預(yù)算單位賬戶的資金，預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)到財(cái)政部門辦理政府采購預(yù)算和計(jì)劃的追加手續(xù)，并按規(guī)定實(shí)施政府采購。（二）屬于下列

4、情形的支出項(xiàng)目，暫不納入政府集中采購目錄，不需編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃，采購單位可以自行采購。1、屬于市編委批復(fù)的行政事業(yè)單位法定職能范圍內(nèi)的支出項(xiàng)目（原則上項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將項(xiàng)目對外委托，確需對外委托實(shí)施政府購買服務(wù)的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃并按程序辦理采購事宜）。2、帶有壟斷性質(zhì)行業(yè)服務(wù)類采購項(xiàng)目，如通訊管網(wǎng)、煤氣和天然氣管道租用及維護(hù)、水電線路改造、供暖費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、郵政投遞、媒體廣告和公告等。3、文化藝術(shù)品或宣傳品的創(chuàng)作及制作。4、房屋購置和租賃，演出、展覽、運(yùn)動場館場地租賃。5、公務(wù)出國中的境外推介洽談、招商、會議、專題宣傳、展覽、宴請等。6、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和演出費(fèi)

5、。7、公務(wù)用車離開市區(qū)執(zhí)行公務(wù)的加油、維修費(fèi)；非公務(wù)用車使用的燃油及其他燃料的購置。8、中央及省級行政主管部門通過集中采購確定或指定唯一供應(yīng)商的貨物或服務(wù)項(xiàng)目（需提供中標(biāo)通知書或上級正式公文）。9、圖書資料中的外文圖書、電子圖書、中外文期刊、報(bào)紙及地方史志、古籍資料。10、屬具有唯一性的法定專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的特定中介服務(wù)類項(xiàng)目，如危房鑒定、強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測、考古鑒定等。三、部門分散采購（一）部門分散采購部門分散采購，是法定的政府采購組織形式。不同于集中采購和自行采購，分散采購由采購單位委托代理機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，遵照政府采購法等法律法規(guī)規(guī)定的程序、采購方式，自行組織招投標(biāo)，并按要求辦理

6、檔案歸集、合同備案。政府采購監(jiān)督管理部門依法對分散采購項(xiàng)目實(shí)行事后監(jiān)督，過程監(jiān)督由采購單位內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。（二）部門分散采購的范圍1、未納入2011年青島市市本級政府集中采購目錄范圍，且采購金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目。2、納入2011年青島市市本級政府集中采購目錄范圍，且采購金額在5萬元（含5萬元）至15萬元（不含15萬元）的采購項(xiàng)目。3、5萬元以下項(xiàng)目，采購單位可以采取分散采購形式進(jìn)行，也可以自行采購。（三）部門分散采購程序1、采購單位自行委托經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu)，簽訂委托代理協(xié)議。2、在采購單位內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，根據(jù)政府采購法規(guī)定的適用條件合理選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)

7、、競爭性談判、單一來源、詢價(jià)等采購方式，按程序組織采購。達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，需采用其它采購方式的，或未達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)但超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)擬采用單一來源采購或自行采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得財(cái)政部門的批準(zhǔn)。3、在青島政府采購網(wǎng)“分散采購公告”專欄發(fā)布采購公告。4、開標(biāo)當(dāng)天，由采購單位在其委托的代理機(jī)構(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。5、分散采購項(xiàng)目的采購檔案，由采購單位和代理機(jī)構(gòu)按照政府采購法及青島市政府采購檔案管理辦法的規(guī)定妥善保存。6、采購單位應(yīng)與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂正式書面合同。采購合同簽訂之日后7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)財(cái)政部門備案。四、網(wǎng)上競價(jià)與定點(diǎn)采購為提高采購效率，促進(jìn)公平競爭，2

8、011年對部分辦公設(shè)備通過“網(wǎng)上競價(jià)”方式進(jìn)行采購，“網(wǎng)上競價(jià)”方式、方法另行通知。對部分辦公耗材、印刷、公務(wù)機(jī)票等項(xiàng)目實(shí)行定點(diǎn)采購，由各采購單位在財(cái)政部門公開招標(biāo)確定的定點(diǎn)單位中詢價(jià)、比較后，自主選擇供應(yīng)商。屬于網(wǎng)上競價(jià)或定點(diǎn)采購的項(xiàng)目，除公務(wù)機(jī)票、辦公耗材、圖書資料和工程前期服務(wù)不受金額限制外，若預(yù)算金額超過采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，仍應(yīng)委托代理機(jī)構(gòu)依法組織集中采購；若預(yù)算金額小于集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)或定點(diǎn)采購，不能實(shí)行分散采購。五、政府采購合同備案政府采購合同簽訂后，采購單位應(yīng)按照青島市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購合同備案管理的通知（青財(cái)采【2010】2號）的規(guī)定，及時(shí)辦理合同備案。以

9、下項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日后7個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)政部門辦理備案手續(xù)：（一）大宗貨物集中采購項(xiàng)目合同（二）網(wǎng)上競價(jià)項(xiàng)目采購合同（三）定點(diǎn)采購項(xiàng)目合同（四）部門集中采購項(xiàng)目合同（五）部門分散采購項(xiàng)目合同六、優(yōu)先采購政策按照政府采購法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（國辦發(fā)【2007】51號）、財(cái)政部與環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見（財(cái)庫【2006】90號）、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法（財(cái)庫【2007】29號）及自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法（財(cái)庫【2007】30號）等文件規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)，并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等政府采

10、購政策。（一）財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會制定的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部制定的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中列示的企業(yè)及產(chǎn)品，詳見中國政府采購網(wǎng)（二）采購單位確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，須符合中華人民共和國政府采購法、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，依法開展政府采購活動。各采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，使采購工作人員全面掌握上述優(yōu)先采購清單內(nèi)容，并加強(qiáng)與采購單位和相關(guān)職能部門的溝通協(xié)商，根據(jù)國家及我市關(guān)于優(yōu)先采購的條件、原則和實(shí)施意見，認(rèn)真組織好優(yōu)先采購清單產(chǎn)品的采購工作。七、服務(wù)類項(xiàng)目合同期限公務(wù)車加油、公務(wù)車保險(xiǎn)、公務(wù)車

11、維修、公務(wù)機(jī)票代理、設(shè)備及車輛租賃、印刷、會計(jì)、審計(jì)、法律中介服務(wù)項(xiàng)目，長期服務(wù)合同履行期限可一定二年。物業(yè)管理、保安服務(wù)、履行職能的經(jīng)常性維修維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目、系統(tǒng)設(shè)備和技術(shù)項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)常性維修維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，長期服務(wù)合同履行期限原則上可一定三年，對個(gè)別特殊項(xiàng)目可專題研究確定合同履行期限。以前年度通過招標(biāo)確定的上述服務(wù)項(xiàng)目到期時(shí)，可續(xù)簽補(bǔ)充合同進(jìn)行延期，其中：物業(yè)管理、保安服務(wù)、履行職能的經(jīng)常性維修維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目、系統(tǒng)設(shè)備和技術(shù)項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)常性維修維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目的合同履行期限可自合同簽訂日起延滿三年。八、嚴(yán)格遵守政府采購法律規(guī)定采購單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行2011年青島市市本級政府集中采購目錄規(guī)定范圍及有關(guān)規(guī)定，加

12、強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，凡存在有意規(guī)避政府采購行為的，經(jīng)查屬實(shí)，政府采購監(jiān)管部門將按照政府采購法及省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，并報(bào)有關(guān)部門，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。未按規(guī)定組織采購或未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的，資金支付和會計(jì)審核時(shí)，財(cái)政國庫支付局不予辦理。九、其他注意事項(xiàng)（一）青島政府采購網(wǎng)站（http/）為我市指定政府采購信息發(fā)布媒體，采購公告、中標(biāo)（成交）公告等政府采購信息將在網(wǎng)站上公布。（二）2011年青島市市本級政府集中采購目錄發(fā)布后，因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由青島市財(cái)政局另行公布。（三）各區(qū)、市財(cái)政部門可參照市本級政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。附件：2011年青島市市本

13、級政府集中采購目錄 二一年十二月二十二日 主題詞：政府采購 集中采購 目錄 限額 通知 青島市財(cái)政局辦公室2010年12月22日印發(fā) 附件：2011年青島市市本級政府集中采購目錄序號品目名稱采購組織形式H貨物類H01辦公自動化設(shè)備H0101大、中、小型計(jì)算機(jī)大宗貨物集中采購H0102臺式微型計(jì)算機(jī)大宗貨物集中采購H0103便攜式計(jì)算機(jī)大宗貨物集中采購H0104顯示器（含觸摸屏、大屏幕設(shè)備等）部門集中采購H0105工作站部門集中采購H0106中控設(shè)備部門集中采購H0107復(fù)印機(jī)大宗貨物集中采購H0108速印機(jī)大宗貨物集中采購H0109A4多功能一體機(jī)大宗貨物集中采購H0110打印機(jī)大宗貨物集中采

14、購H0111碎紙機(jī)網(wǎng)上競價(jià)H0112傳真機(jī)網(wǎng)上競價(jià)H0113投影機(jī)（含視頻展示臺）網(wǎng)上競價(jià)H0114數(shù)碼相機(jī)網(wǎng)上競價(jià)H0115數(shù)碼攝像機(jī)網(wǎng)上競價(jià)H0116不間斷電源（UPS）部門集中采購H02網(wǎng)絡(luò)設(shè)備H0201服務(wù)器網(wǎng)上競價(jià)H0202路由器網(wǎng)上競價(jià)H0203交換機(jī)網(wǎng)上競價(jià)H0204網(wǎng)卡部門集中采購H0205調(diào)制解調(diào)器部門集中采購H03通用軟件（主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦公軟件、防病毒軟件等直接從市場可以購買的標(biāo)準(zhǔn)軟件等非定制開發(fā)的商業(yè)軟件）部門集中采購H04印刷設(shè)備部門集中采購H05照排設(shè)備部門集中采購H06視聽及采編設(shè)備部門集中采購H0601電視機(jī)網(wǎng)上競價(jià)H0602錄（放）像機(jī)部門

15、集中采購H0603錄音機(jī)部門集中采購H0604功放機(jī)部門集中采購H0605激光視盤機(jī)部門集中采購H0606組合音響部門集中采購H0607音箱部門集中采購H0608有線、無線話筒部門集中采購H0609線性編輯機(jī)部門集中采購H0610非線性編輯機(jī)部門集中采購H0611采訪機(jī)部門集中采購H0612視頻會議系統(tǒng)設(shè)備部門集中采購H0613燈光音響設(shè)備部門集中采購H07監(jiān)控設(shè)備部門集中采購H08攝影器材部門集中采購H09文藝設(shè)備部門集中采購H10體育設(shè)備部門集中采購H11地震設(shè)備部門集中采購H12教學(xué)設(shè)備部門集中采購H13消防設(shè)備部門集中采購H14無線電監(jiān)測設(shè)備部門集中采購H15殯儀火化設(shè)備部門集中采購H

16、16炊事廚房設(shè)備部門集中采購H17鍋爐及供熱設(shè)備部門集中采購H18電梯部門集中采購H19空氣調(diào)節(jié)設(shè)備部門集中采購H1901中央空調(diào)設(shè)備及末端部門集中采購H1902多聯(lián)空調(diào)機(jī)部門集中采購H1903分體式空調(diào)機(jī)網(wǎng)上競價(jià)H1904 窗式空調(diào)機(jī)網(wǎng)上競價(jià)H1905 恒溫恒濕機(jī)部門集中采購H1606 精密空調(diào)機(jī)部門集中采購H20醫(yī)療設(shè)備部門集中采購H2001診斷設(shè)備H2002治療設(shè)備H2003檢驗(yàn)設(shè)備H2004其他15萬元以上的醫(yī)療設(shè)備及耗材H21實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備、檢測設(shè)備部門集中采購H22機(jī)動車輛大宗貨物集中采購H2201轎車H2202越野汽車（吉普車）H2203載貨汽車H2204載客汽車H2205 客

17、貨兩用車H2206 各種專用汽車H2207摩托車H23機(jī)動船舶部門集中采購H24農(nóng)用機(jī)械部門集中采購H25林牧漁機(jī)械部門集中采購H26辦公家具定點(diǎn)采購1000元以下可自行采購H27公務(wù)服裝部門集中采購H2701標(biāo)志服裝H2702非標(biāo)志服裝H2703勞保服裝H2704 其他公務(wù)服裝H28建筑、裝飾材料部門集中采購H29燃料部門集中采購H30專用物資部門集中采購H3001救災(zāi)物資H3002防汛物資H3003抗旱物資H3004農(nóng)用物資H3005儲備物資H3006其他專用物資H31辦公消耗用品H3101紙張定點(diǎn)采購H3102硒鼓定點(diǎn)采購H3103U盤定點(diǎn)采購H3104 移動硬盤定點(diǎn)采購H32圖書資料定

18、點(diǎn)采購500元以下可自行采購G工程類G01環(huán)保、園林綠化工程部門集中采購G02修繕、裝飾工程部門集中采購G03系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程部門集中采購 G04建筑物部門集中采購 G05市政建設(shè)工程部門集中采購 G06水利、防洪工程部門集中采購 G07交通運(yùn)輸工程部門集中采購 G08電信工程部門集中采購 G09安裝工程部門集中采購 G10弱電工程部門集中采購 G11消防工程部門集中采購F服務(wù)類F01工程代建部門集中采購F02工程監(jiān)理定點(diǎn)采購建設(shè)部門招標(biāo)限額以下的F03工程前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢定點(diǎn)采購F04印刷定點(diǎn)采購500元以下可自行采購F05信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)部門集中采購F06計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、維修部門集中采購F07維修、維護(hù)F0701一般設(shè)備部門集中采購F070