輸變電工程監(jiān)理安全協(xié)議

1、附件 2輸變電工程監(jiān)理安全協(xié)議發(fā)包人： _ （以下簡稱甲方）承包人： _ （以下簡稱乙方）為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，督促監(jiān)理單位落實安全及文明施工監(jiān)理職責(zé)，加強監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的監(jiān)督管理，提高施工現(xiàn)場安全文明施工管理水平，有效 防范各類施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、北京市和 國家電網(wǎng)公司及公司有關(guān)安全文明施工規(guī)定，結(jié)合本工程特點，雙 方在簽訂本工程建設(shè)監(jiān)理合同的同時簽訂本協(xié)議，以資履行。一、 工程項目1. 工程項目名稱： _2. 工程地址： _3. 監(jiān)理范圍： _4. 工程合同編號： _二、 工程工期：本工程自開工之日起，計劃工期_日竣工。三、 工

2、程安全目標(biāo)1. 不發(fā)生六級及以上人身事件。2. 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。3. 不發(fā)生六級及以上施工機械設(shè)備事件。4. 不發(fā)生火災(zāi)事故。5. 不發(fā)生環(huán)境污染事件。6. 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。7. 不發(fā)生基建信息安全事件。8. 不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。四、工程安全文明施工目標(biāo) 嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 、國家電網(wǎng)公司 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 ，實現(xiàn)本工程安全制度執(zhí) 行標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、個人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置標(biāo)準(zhǔn) 化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化。五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（不限于）1. 中華人民共和國建筑法；2. 中華人民共和

3、國安全生產(chǎn)法 ；3. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 ；4. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則；5. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （房屋建筑部分） ；6. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （電力工程部分） ；7. 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文管理規(guī)程；8. 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）；9. 電力建設(shè)安全工作規(guī)程第 2 部分：電力線路 ；10. 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程 ；11. 國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（修訂版）；12. 國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法；13. 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險識別評估及預(yù)控措施管理辦法;14.國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法；1

4、5?國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定；16. 國家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取與使用管理工作的通知；17?國家電網(wǎng)公司關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知；18?國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施；19. 北京市電力公司基建安全“掛牌督查”實施辦法；20. 國網(wǎng)北京市電力公司關(guān)于規(guī)范基建工程安全文明施工費分 階段使用原則及安全防護(hù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)；21. 國網(wǎng)北京市電力公司關(guān)于規(guī)范電力隧道及電纜工程安全質(zhì) 量管理的通知。六、甲、乙雙方責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)1. 甲、乙雙方的共同責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)甲乙雙方共同貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定及強制

5、性條文，在施工期間，乙方指派_ 同志負(fù)責(zé)本工程項目的有關(guān)安全監(jiān)理工作；甲方指派_同志負(fù)責(zé)工程項目安全協(xié)調(diào)工作。雙方必須認(rèn)真履行各自的安全管理職責(zé)，甲乙雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系，相互協(xié)助、共同做好對施工安全的監(jiān)督管理，共同預(yù)防事故發(fā)生。2. 甲方責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)2.1 基本內(nèi)容（ 1 ）明確發(fā)布建設(shè)項目的安全目標(biāo)和安全文明施工規(guī)定和要求，明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)。（ 2）委托監(jiān)理代表甲方對現(xiàn)場的安全文明施工行使監(jiān)督檢查的權(quán)力。（ 3）在工程開工前及時與乙方簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同和本協(xié)議。（ 4）建立基建安全管理體系，設(shè)置基建安全管理機構(gòu)（專責(zé)） 健全基建安全管理臺帳。（ 5）受項目法人委托， 履

6、行工程項目建設(shè)階段的安全管理職責(zé)，制定工程項目實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的主要保證措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和考核評價參與工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位安全管理工作。（ 6）參加項目法人組建的安委會工作，或受項目法人委托組建 項目安委會，開展相關(guān)工作。（ 7）組建業(yè)主項目部，負(fù)責(zé)落實本單位及工程項目的基建安全 管理工作， 組織或委托業(yè)主項目部開展工程項目安全管理評價工作。（ 8）受項目法人委托，按照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項目建設(shè)相關(guān)證件、批件。提供工程項目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場地） 提供工程建設(shè)場地地下管網(wǎng)線路等資料。為施工現(xiàn)場周圍建（構(gòu)） 筑

7、物和地下管線提供保護(hù)。（9 ）參加招投標(biāo)工作，受項目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定，足額投入安全文明施工費。（ 10 ）督促監(jiān)理、設(shè)計、施工等項目參建企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)合同中有關(guān)安全文明施工責(zé)任。對違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，要求相關(guān)單位予以撤換。（ 11 ）在工程項目開工前，應(yīng)及時組織編制本工程的安全文明施工總體策劃 ，并提供給監(jiān)理方作為編制安全監(jiān)理工作方案的重要依據(jù)。（12）甲方有定期或不定期對乙方的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查，并督促乙方落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任以及對監(jiān)理人員進(jìn)行安全教

8、育的義務(wù)，有按國網(wǎng)北京公司等上級單位和部門有關(guān)規(guī)定對乙方安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督和考評的權(quán)利。（ 13 ）甲方負(fù)責(zé)組建工程項目應(yīng)急工作組，組長由業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任，工作組成員由工程項目業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術(shù)人員組成；施工項目部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。項目應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，監(jiān)督施工項目部建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資和器具，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急處置方案演 練。負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下啟動應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上 級應(yīng)急管理機構(gòu)的指揮。（ 14 ）組織開展施工分包管理工作，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位分包管理工作的履約情

9、況。（15）組織或配合有關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。（16）負(fù)責(zé)工程項目現(xiàn)場安全綜合管理和組織協(xié)調(diào)，組織監(jiān)理、 施工項目部落實相應(yīng)的安全職責(zé)，建立項目安全管理臺帳。（ 17 ）制定工程項目安全管理總體策劃方案，并組織實施。批準(zhǔn)施工項目部施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案，并監(jiān)督實施。組織實施工程項目安全考核獎懲措施。（ 18 ）審批施工項目部報送的分包計劃和申請，上報項目分包動態(tài)信息，監(jiān)督施工項目部對分包安全的全過程管理。審核現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，檢查施工項目部開展有針對性的應(yīng)急演練工作。審批施工項目部安全文明施工費使用計劃，并監(jiān)督現(xiàn)場

10、使用情況。（ 19 ）對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動，組織簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。（ 20 ）開展安全風(fēng)險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)開展施工安全風(fēng)險識別、評價，制定針對性的預(yù)控措施，并監(jiān)督落實。（21 ）組織安全檢查活動，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。組織項目參建單位開展安全管理競賽活動。（ 22 ）參與并配合工程項目安全事故的調(diào)查處理工作。（ 23 ）按照有關(guān)規(guī)定支付安全文明施工費用。（ 24 ）甲方負(fù)責(zé)按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施

11、工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法組織對工程項目進(jìn)行安全管理評價。2.2 施工安全風(fēng)險的建設(shè)管理（ 1）指導(dǎo)、檢查、通報施工、監(jiān)理單位在輸變電工程施工項目 中開展施工安全風(fēng)險管理的情況，及時解決執(zhí)行中存在的問題。（ 2）全面掌握工程項目的三級及以上作業(yè)風(fēng)險，負(fù)責(zé)對四級風(fēng)險作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。3）負(fù)責(zé)通過基建管理信息系統(tǒng)，每月按時上報作業(yè)風(fēng)險控制信息。（ 4）簽訂輸變電工程建設(shè)合同（設(shè)計、監(jiān)理、施工等）時，明 確施工安全風(fēng)險管理責(zé)任條款，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。（ 5）編制項目安全管理總體策劃時，明確安全風(fēng)險管理要求，負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中安全風(fēng)險管理要求的落實。（ 6）工程開工前，負(fù)責(zé)組織項目設(shè)計單位對施

12、工、監(jiān)理單位進(jìn) 行項目作業(yè)風(fēng)險交底及初勘工作。（ 7）批準(zhǔn)施工項目部編制并經(jīng)監(jiān)理部審核的三級及以上施工 安全固有風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊 。（ 8）審批通過計算列入三級及以上風(fēng)險作業(yè)的動態(tài)結(jié)果。（ 9）審核現(xiàn)場施工安全風(fēng)險管理相關(guān)信息，并通過基建管理信 息系統(tǒng)按時上報。2.3 施工分包的建設(shè)管理（1 ）貫徹落實國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法；（ 2）負(fù)責(zé)審批分包計劃及分包商資格申請，嚴(yán)格控制工程分包范圍；（ 3）對擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議進(jìn)行審批；檢查合同雙方 落實授權(quán)委托書和視頻授權(quán)情況；（ 4）負(fù)責(zé)核查擬進(jìn)場分包商主要人員（指項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全人員和主

13、要班組長、特種作業(yè)人員， 下同）資格、施工技術(shù)能力、特殊工種證件等入場條件；（ 5 ）對在建工程項目分包情況進(jìn)行備案，定期分析上報工程分包管理信息；（ 6）組織施工、監(jiān)理項目部對分包商進(jìn)行考核評級；（ 7）負(fù)責(zé)對施工、監(jiān)理項目部分包管理工作進(jìn)行考核評價。2.4 安全文明施工的建設(shè)管理（ 1）落實國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，組織監(jiān)理、施工項目部管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)管理制度，技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，檢查、評價、考核工程參建單位安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。（ 2）組織審查招標(biāo)文件、施工合同和安全協(xié)議中安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，按規(guī)定在合同中計列工程項目安全文明施工費。提供工程項目安全文明施工的基本條

14、件。監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定落實 安全生產(chǎn)費用，保證安全文明施工費足額投入。（ 3）檢查安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作落實，對工程項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關(guān)人員、單位提出考核意見。組織工程項目開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)，經(jīng)驗交流活動。3.乙方責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)3.1 基本內(nèi)容（ 1）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)施工安全的強制性條文，通過安全文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等管理手段，對施工安全進(jìn)行有效監(jiān)督管理。（ 2 ）設(shè)立安全管理機構(gòu)，建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制，總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人，配備合格的

15、安全管理專職人員，組織開展本企業(yè)安全管理及工程項目安全監(jiān)理工作。（3）依據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定和監(jiān)理合同，對工程項目實施監(jiān)理， 并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)。（ 4）建立安全監(jiān)理管理運行機制，健全基建安全管理臺帳。（ 5）組織檢查監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的開展情況，及時掌握 工程現(xiàn)場安全動態(tài)，提出改進(jìn)措施。（ 6）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。（ 7）負(fù)責(zé)工程項目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾 的安全監(jiān)理職責(zé)。完善安全監(jiān)理工作機制，健全項目安全管理臺帳。（ 8）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查

16、、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點和目標(biāo)。（ 9）組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項目部開 展安全教育培訓(xùn)工作。（ 10 ）審查項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。（ 11 ）審查施工項目部報審的施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。審查項目施工過程中的風(fēng)險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充 分性、有效性的要求。（ 12 ）審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。審查施工分包隊伍及人員的

17、安全資質(zhì)文件，對施工分包全過程監(jiān)督。13 ）負(fù)責(zé)施工機械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場審查。檢查現(xiàn)場施工人員和裝備投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的約定。（ 14 ）審查安全文明施工費使用計劃， 檢查費用使用落實情況。（ 15 ）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。（ 16 ）對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)等進(jìn)行旁站監(jiān)理，對重要設(shè)施和重大轉(zhuǎn)序進(jìn)行安全檢查簽證。（ 17 ）對實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求施工項目部整改，必要時要求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項目部，對整改情況進(jìn)行跟蹤。（ 18 ）組織或參加項目安全檢查、工作例會，掌握現(xiàn)場

18、安全動態(tài)，收集安全管理信息，通報施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的問題，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方落實。（ 19 ）督促施工單位充分執(zhí)行國家、地方以及國家電網(wǎng)公司環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)保行政主管部門、項目法人、建設(shè)管理單位及環(huán)保監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查，切實做好環(huán)保施工工作。當(dāng)發(fā)生較大污染事故時，應(yīng)及時督促施工單位采取措施，妥善處理，并在發(fā)生事故 1小時內(nèi)向建設(shè)管理單位報告。（ 20 ）服從工程建設(shè)管理單位和地方政府安全監(jiān)督部門對安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題進(jìn)行督促整改，并接受建設(shè)單位考評。（ 21 ）加強對施工項目部安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)施工項目部未執(zhí)行工程

19、項目安全生產(chǎn)費用使用計劃，或不執(zhí)行“安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)” ，工程安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不滿足要求，將工程項目安全生產(chǎn)費用挪作他用的，要責(zé)令其立即整改，必要時下 達(dá)停工令，直至工程現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化工作滿足有關(guān)規(guī)定。（ 22 ）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺帳，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。（ 23 ）工程竣工后，將有關(guān)安全監(jiān)理的文件、記錄、安全監(jiān)理監(jiān)督管理方案、監(jiān)理實施細(xì)則、安全會議紀(jì)要等按規(guī)定立卷歸檔。（ 24 ）參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。3.2 施工安全風(fēng)險的安全監(jiān)理（ 1）負(fù)責(zé)組織本單位員工開展施工風(fēng)險管理技能培訓(xùn)，確保監(jiān) 理人員熟悉施工安全風(fēng)險管理流程并認(rèn)真執(zhí)行

20、， 及時完成相關(guān)工作（ 2）全面掌握承攬項目的三級及以上作業(yè)風(fēng)險，四級及以上風(fēng) 險作業(yè)時，監(jiān)理單位應(yīng)組織開展現(xiàn)場檢查、旁站監(jiān)督。（ 3）對監(jiān)理項目部施工安全風(fēng)險管理狀況開展檢查、評價、考核，及時掌握監(jiān)理項目部工程施工安全風(fēng)險管理情況，提出整改措施。（ 4）工程開工前，參與項目安全風(fēng)險交底及風(fēng)險的初勘。（ 5）審核施工作業(yè)必備條件是否滿足要求。（ 6）審核施工項目部報送施工安全固有風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊、作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單及動態(tài)風(fēng)險計算結(jié)果。（ 7）嚴(yán)格控制三級及以上風(fēng)險作業(yè)，作業(yè)關(guān)鍵時段必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法。（ 8）重點監(jiān)督和檢查輸變電工程安全施工作業(yè)票中施工作業(yè)風(fēng)險控制流程執(zhí)行情況，對存在問題及時提出整改意見并監(jiān)督完成整改閉環(huán)。（ 9）監(jiān)督、審查施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理信息填報，并通過基建 管理信息系統(tǒng)按時上報。3.3 施工分包的安全監(jiān)理（ 1）貫徹落實國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法 具體負(fù)責(zé)分包工程監(jiān)管工作；（ 2 ）對分包情況進(jìn)行全過程監(jiān)督管理；（ 3 ）審查工程項目分包計劃和申請；（ 4）審查分包商資質(zhì)、業(yè)績和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，并對擬進(jìn)場的分包商主要人員、施工機械、工器具、施工技術(shù)能力 等條件進(jìn)