鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃鎮(zhèn)第三產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃為繁榮市場經濟，擴大就業(yè)渠道，加快富民增收，豐富財稅資，根據上級要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定安宜鎮(zhèn)第三產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。一、全鎮(zhèn)第三產業(yè)“十五”回顧“十五”期間，全鎮(zhèn)各級黨政組織堅持把第三產業(yè)放在重要位置，適應市場需求，圍繞富民增收，擴大就業(yè)渠道，采取切實有效措施，著力加強第三產業(yè)組織領導力度，促進了全鎮(zhèn)第三產業(yè)的快速發(fā)展，使之成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。三產總量不斷擴張。止今年9月底，全鎮(zhèn)第三產業(yè)增加值已達2.3億元，預計全年全鎮(zhèn)第三產業(yè)增加值將由“十五”前的2.19億元，增加到3.0億元，年

2、遞增率達9，占國民生產總值的42.8。經濟效益繼續(xù)攀升。止今年9月底，全鎮(zhèn)第三產業(yè)共實現(xiàn)利稅6300萬元，預計全年底將由“十五”前的6011萬元，增加到7500萬元，年遞增率6。發(fā)展后勁明顯增強。全鎮(zhèn)在發(fā)揮本地優(yōu)勢，興建邗溝路、欣星物貿、廣廈、大橋等4個農貿市場，1個水果批發(fā)市場，1個禽蛋交易，1個牲畜屠宰市場。同時，積極整合資優(yōu)勢，加大招商引資力度，新上了蘇寧電器、蘇果超市、匯銀家電、忘不了超市等大型專業(yè)三產項目，為全鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展增添了新的亮點。從業(yè)人員顯助增加。第三產業(yè)經營戶由“十五”前的7773家增加到現(xiàn)在8000家，新增227家，第三產業(yè)從業(yè)人員由“十五”前的15983人，增加到17

3、人，新增就業(yè)人1056人。運行質態(tài)總體看好。通過企業(yè)改制，優(yōu)化配置資，全鎮(zhèn)第三產業(yè)出現(xiàn)了良好發(fā)展趨勢，供銷社、安宜商貿城、華運公司、物資公司等企業(yè)先后通過改制，實行產權明晰，或資產重組，大大改善了經營狀況，收到了較好的效果。二、“十一五”發(fā)展指導思想和工作目標指導思想認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，圍繞縣、鎮(zhèn)“十一五”經濟社會發(fā)展總體要求，圍繞財政增收、集體增收、農民增收、擴大就業(yè)、促進社會穩(wěn)定的工作目標，著力抓好項目建設、招商引資、清收債權、盤活土地資和存量資產的工作重點，與時俱進，克難奮進，促進全鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展躍上新臺階。發(fā)展目標1、確?！笆晃濉逼谀┤?zhèn)實現(xiàn)三產

4、增加值4.8億元，利稅8500萬元。2、確?！笆晃濉逼谀┤?zhèn)第三產業(yè)為財政創(chuàng)收2500萬元，力爭明年創(chuàng)收1800萬元。3、確?！笆晃濉逼谀┤?zhèn)第三產業(yè)勞務輸出1000人，力爭1500人。4、確保“十一五”期末全鎮(zhèn)第三產企業(yè)單位（含三產戶）實現(xiàn)8500家，其中三產從業(yè)人員18000人，力爭三產企業(yè)單位（含三產戶）9000家，第三產業(yè)從業(yè)人員20_人。三、“十一五”發(fā)展主要措施確立發(fā)展觀念，瞄準目標抓管理牢固確立發(fā)展觀念，將發(fā)展全鎮(zhèn)第三產業(yè)，突出抓好項目建設作為全鎮(zhèn)的三產籠頭來抓，首先認真統(tǒng)一思想，提高認識。教育引導全鎮(zhèn)上下要明確三個關系，一是明確一、二、三產是全鎮(zhèn)三駕馬車，必須要共同發(fā)展的關

5、系；二是明確第三產業(yè)既是輔助業(yè)，又是我鎮(zhèn)一項主導產業(yè)，為全鎮(zhèn)財政發(fā)揮主導作用的關系；三是明確通過第三產業(yè)的帶動，反輔農業(yè)，促進農民增收是相互相成的關系。在統(tǒng)一思想認識的基礎上，實現(xiàn)全鎮(zhèn)上下齊抓，干群聯(lián)動的良好局面。其次層層分解指標。認真制訂年度發(fā)展計劃，將工作目標分解到每個單位，再由每個單位細化，落實到具體項目和有關人員。再次明確責任要求。分別與各單位簽訂工作目標責任狀，制訂好安宜鎮(zhèn)第三產業(yè)工作年度目標考核辦法，做到層層抓落實，使全鎮(zhèn)第三產業(yè)工作真正落到實處。整合資優(yōu)勢，抓好項目增效益充分發(fā)揮臨城、臨路、臨街優(yōu)勢，大力整合優(yōu)勢資，堅持合理規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，科學布局，圍繞商品房開發(fā)、集貿市場建設，

6、經濟實用小區(qū)建設，以及幼教、社區(qū)服務等，全力推進項目建設，切實做好做活土地轉換、盤活存量資產、興商活市、社區(qū)服務等四篇文章，重點抓好安宜北路、白田南（北）路、泰山路北等處儲備土地的開發(fā)，通過包裝推介和招租、拍賣等，大力加強合資合作，力爭新上一批重量級的三產項目，進一步為鎮(zhèn)財政增加收入。到“十一五”期末新增500-1000萬元的三產項目2個，1000萬元以上項目1個，力爭“十一五”期末為鎮(zhèn)財政增收達2500萬元。堅持四輪齊轉，全面啟動擴總量堅持全方位、多角度啟動第三產業(yè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村（居）、單位、居民戶四輪齊轉，重視加強對廣大干部居民教育引導，切實解放思想，更新觀念，增強了廣大居民辦三產的意識，形

7、成全民辦三產的良好氛圍，力爭到“十一五”期末，建設各專業(yè)市場15家，各種服務網點60家，著力開辟物業(yè)管理、職業(yè)介紹、電腦培訓、醫(yī)療康復、家政服務、餐飲食業(yè)、休閑中心，以及裝飾裝璜、裝卸運輸、家政服務等行業(yè)，確保“十一五”期末，全鎮(zhèn)第三產業(yè)經營戶不少于8500家，從業(yè)人員不少于18000人。狠抓內部管理，積蓄內力增后勁我們將在建立健全集體資產管理營運機制的基礎上，進一步加強三產的內部管理。一是抓好資產變現(xiàn)工作。在認真評估的基礎上，通過招商拍賣、出讓等形式，放手引入民營機制，充分搞活經營，加快盤活資產，確保集體資產保值增值。落實邗溝路農貿市場的轉讓出售等項工作；二是進一步抓好三產隊伍培訓。通過舉辦知識講座，以會代訓等形式，加強基層三產工作人員的培訓，掌握三產工作的知識，不斷提高三產隊伍的素質，努力建設一支戰(zhàn)斗力強的三產管理人員隊伍；三是建立三產統(tǒng)計數(shù)據庫。結合經濟普查的優(yōu)勢，為各村（場）、居委