農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議制度

1、鄂爾多斯市預(yù)防和解決建筑施工 領(lǐng)域工資拖欠問題聯(lián)席會議制度 鄂爾多斯市人民政府 第一章宗旨 第一條 本制度的宗旨，是為有效預(yù)防和解決鄂爾多斯 市建筑施工領(lǐng)域勞動者工資拖欠問題，維護我市經(jīng)濟社會和 諧穩(wěn)定。 第二條鄂爾多斯市政府辦公廳牽頭，市勞動和壯會保障 局、建委、公安局、工商局、交通局、中級人民法院、工會 等部門為鄂爾多斯市預(yù)防和解決建筑施工領(lǐng)域工資拖欠問 題聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議根據(jù)我市實際和相關(guān)法律法 規(guī)制定本制度。 第三條鄂爾多斯市預(yù)防和解決建筑施工領(lǐng)域工資拖欠 問題聯(lián)席會議成員如下： 總召集人：鄂爾多斯市人民政府 副秘書長 辦公廳主任趙虎 召集人：鄂爾多斯市勞動和社會保障局 局長

2、康俊厚 成 員：鄂爾多斯市勞動和社會保障局 副局長 溫玉璽 鄂爾多斯市建設(shè)委員會 副主任 藺玉蓮 鄂爾多斯市公安局 鄂爾多斯市工商局 鄂爾多斯市交通局 副局長王二仁 副局長賈旺榮 副局長黃玉林 鄂爾多斯市工會 副主席包利民 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局， 辦公室主任 由溫玉璽同志兼任。 第四條 聯(lián)席會議辦公室主要職責(zé)： 負責(zé)聯(lián)席會議日常工作及各成員單位聯(lián)絡(luò)工作； 提出聯(lián)席會議議程，組織會務(wù)，編寫會議紀要； 督促落實聯(lián)席會議議定事項； 組織聯(lián)席會議成員單位在預(yù)防和解決建筑施工領(lǐng)域工 資拖欠工作中信息共享； 在涉及因工資拖欠引發(fā)的群體性事件發(fā)生后， 迅速將詳 細情況報告總召集人，并根據(jù)情況

3、提請總召集人召開聯(lián)席會 議； 承擔(dān)聯(lián)席會議交辦的其他工作。 第五條 聯(lián)席會議各成員單位在日常工作中依據(jù)職責(zé)， 對建筑施工單位的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，并對其他成員單位根 據(jù)本制度規(guī)定提出的協(xié)助申請予以支持； 各成員單位中任何一方， 最先接觸因工資拖欠引發(fā)的大 規(guī)模群體性事件時，應(yīng)及時將事件的初步情況報聯(lián)席會議辦 公室，并按本制度要求展開工作。 第二章聯(lián)席會議職責(zé) 第六條聯(lián)席會議的主要職責(zé)是制定、修改聯(lián)席會議制 協(xié)調(diào)各成員單位形成聯(lián)動機制，共同采取措施預(yù)防建筑 施工領(lǐng)鄂爾多斯市中級人民法院 副院長樊有福 域工資拖欠； 在涉及因工資拖欠引發(fā)的群體性事件發(fā)生時， 制定解決 方案； 對各成員單位根據(jù)本制度開

4、展工作的情況進行考評， 并 在各單位年度實績考核中落實。 第七條聯(lián)席會議成員單位，對拒不接受本會議成員單 位限期改正指令要求的建筑施工單位進行聯(lián)合檢查，并將其 列為重點檢查對象，每年度最少檢查兩次。 第八條聯(lián)席會議對建筑施工單位存在拖欠勞動者工資 且拒不接受勞動保障部門責(zé)令改正要求并拒絕填報施工用 人單位使用農(nóng)民工工資保障金申請書行為的，應(yīng)依法對其 采取強制措施以維護勞動者權(quán)益。 第九條 聯(lián)席會議對因工資拖欠引發(fā)群體性事件達三次 以上的建設(shè)單位的工程開發(fā)進行限制。 第三章勞動保障部門職責(zé) 第十條 勞動保障部門對申辦建筑施工許可證的用人單 位的勞動用工情況依法進行審查，并在審查合格后出具勞動 用

5、工備案手續(xù)，檢查內(nèi)容包括以下項目： (*)建設(shè)單位名稱及詳細地址，法人代表及聯(lián)系方式; (二) 建筑、路橋施工單位名稱及詳細地址，法人代表 及聯(lián)系方式； （三） 施工地點，項目經(jīng)理、項目部成員及聯(lián)系方式； （四） 建設(shè)、施工單位農(nóng)民工工資保障金繳納證明（以 建設(shè)部門出具的有效票據(jù)作為唯一證明） 。 第一條 勞動保障部門依法對各類建筑施工單位日常 遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行檢查，對存在問題的單位 依法采取相應(yīng)措施。 第十二條 勞動保障部門根據(jù)規(guī)定，在建筑施工單位工 程竣工驗收合格后，對其工資發(fā)放、社保繳納等情況進行調(diào) 查，并出具農(nóng)民工工資保障金返還意見書。 第十三條 勞動保障部門在建筑施工單

6、位發(fā)生工資拖 欠、欠薪逃匿、惡意討薪等發(fā)生群體性事件以及其他涉及勞 動者工資的群體性事件發(fā)生后，應(yīng)開展以下工作： （一） 配合建設(shè)、交通部門對勞動者工資進行清算； （二） 對最后的工資發(fā)放工作進行監(jiān)督； （三） 完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。 第四章建設(shè)部門職責(zé) 第十四條 建設(shè)部門對建筑施工單位信息的真實性進行 核查備案。 第十五條 建設(shè)部門督促建設(shè)施工單位在其繳納的農(nóng)民 工工資保障金啟用后 20日內(nèi)須將啟用部分補齊，逾期未補 齊的，按照有關(guān)規(guī)定辦理，并通報聯(lián)席會議成員單位。 第十六條建設(shè)部門根據(jù)法律法規(guī)對建筑施工單位的工 程肢解分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包、發(fā)包等違法違規(guī)行為進行監(jiān)管。 第十七條 建設(shè)部門根

7、據(jù)勞動保障部門出具的農(nóng)民工工 資保障金返還意見書辦理農(nóng)民工工資保障金返還手續(xù)。 第十八條建設(shè)部門在建筑施工單位發(fā)生工資拖欠、欠 薪逃匿、惡意討薪等發(fā)生群體性事件以及其他涉及勞動者工 資的群體性事件發(fā)生后，應(yīng)開展以下工作： （一） 對勞動者工資進行清算； （二） 對建筑施工單位的工程款等款項進行監(jiān)控； （三） 完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。 第五章公安部門職責(zé) 第十九條 為建筑施工單位中外來務(wù)工人員辦理暫住 證，并采集相關(guān)信息登記備案。 第二十條 在建筑施工單位發(fā)生拖欠工資、欠薪逃匿、 惡意討薪以及其他涉及勞動者工資等群體性事件發(fā)生后，應(yīng) 及時開展以下工作： （一） 對參與的勞動者進行教育疏導(dǎo)，控

8、制局面，防止 事態(tài)擴大； （二） 配合有關(guān)部門積極調(diào)查取證，對構(gòu)成違法犯罪的 建筑施工用人單位法人、負責(zé)人或欠薪逃匿的責(zé)任人員及時 控制并追究法律責(zé)任； （三） 對惡意討薪事件中的組織人員和帶頭鬧事人員依 法予以打擊; （四）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。 第六章工商部門職責(zé) 第二一條 工商部門對建設(shè)開發(fā)單位、建筑施工單位 信息的真實性進行核查備案。 第二十二條 工商部門根據(jù)勞動保障部門出具的勞動者 權(quán)益保障調(diào)查情況，為申請注銷的建設(shè)開發(fā)單位，建筑施工 單位辦理注銷手續(xù)。 第二十三條工商部門在建筑施工單位發(fā)生工資拖欠、 欠 薪逃匿、惡意討薪等發(fā)生群體性事件以及其他涉及勞動者工 資的群體性事件發(fā)生

9、后，應(yīng)開展以下工作： （一） 對開發(fā)建設(shè)單位，建筑施工單位的注冊資金進行 監(jiān)控； （二） 完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。 第七章交通部門職責(zé) 第二十四條 交通部門對路橋施工單位信息的真實性進 行核查備案。 第二十五條 交通部門在勞動保障部門出具勞動用工備 案手續(xù)后，方可為路橋施工單位辦理路橋施工許可。 第二十六條 交通部門在路橋施工單位發(fā)生因工資拖欠、 欠薪逃匿、惡意討薪等發(fā)生群體性事件以及其他涉及勞動者 工資的群體性事件發(fā)生后，應(yīng)開展以下工作： （一） 對勞動者工資進行清算； （二） 對路橋施工單位的工程款等款項進行監(jiān)控; （三） 完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。 第八章法院職責(zé) 第二十七條法院對

10、聯(lián)席會議成員單位提請的強制執(zhí)行 申請應(yīng)依法執(zhí)行。 第二十八條法院在建筑、路橋施工單位發(fā)生工資拖欠、 欠薪逃匿、惡意討薪等群體性事件以及其他涉及勞動者工資 的群體性事件后，應(yīng)根據(jù)情況開展以下工作： （一） 根據(jù)實際情況依法對有欠薪逃匿行為的用人單位 的法人、法人代表或其主要負責(zé)人的財產(chǎn)進行保全； （二） 完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。 第九章工會職責(zé) 第二十九條工會應(yīng)指導(dǎo)我市建設(shè)、施工單位組建工會 組織，積極吸納農(nóng)民工入會。 第三十條工會應(yīng)為建筑、路橋施工領(lǐng)域勞動者提供法 律咨詢與援助工作，在勞動者權(quán)益遭受侵害時代表勞動者向 主管部門投訴舉報，積極代表農(nóng)民工維權(quán)。 第三一條工會在建筑、路橋施工單位

11、發(fā)生工資拖欠、 欠薪逃匿、惡意討薪等群體性事件以及其他涉及勞動者工資 的群體性事件后，應(yīng)根據(jù)情況開展以下工作： （一）在最短的時間內(nèi)與勞動者進行接觸， 了解其訴求, 為其提供法律援助，代表其進行權(quán)利主張，維護其合法權(quán)益; （二）完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。 第十章附件 第三十二條 本制度中所稱“欠薪逃匿”是指具有下面 所述特征的行為： 建筑、路橋施工領(lǐng)域用人單位或關(guān)鍵崗位管理人員在知 曉勞動者工資未按時足額支付的情況下，單方面切斷聯(lián)系， 給社會帶來不穩(wěn)定因素或給勞動者造成實際損失的行為。 第三十三條 本制度中所稱“惡意討薪”事件是指符合 以下其中一種特征的行為： （一） 組織人員聚集鬧事，制造不穩(wěn)定因素； （二） 利用建筑、路橋施工用人單位管理漏洞，通過虛 報考勤、工資表等違法手段得利； （三） 以工資名義非法獲取建筑、 路橋施工單位或他人 財物； （四） 威脅政府工作人員人身安全或限制政府工作人員 人身自由。 對惡意討薪組織者應(yīng)以依法懲處為主， 對參加者應(yīng)以引