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文檔簡介

1、監(jiān)理業(yè)務考核手冊(封面樣)×××工程建設監(jiān)理單位年 月 日說 明(1) 為加強我公司項目監(jiān)理部的管理,考核項目監(jiān)理部的業(yè)績,提高監(jiān)理工作水平,促進監(jiān)理工作更好地為發(fā)包人服務、為水利工程建設服務,特制定本監(jiān)理業(yè)務考核手冊。(2) 本監(jiān)理業(yè)務考核手冊由由各監(jiān)理部填寫,一式兩份,于次年1月交監(jiān)理單位一份,項目監(jiān)理部自留一份。 監(jiān)理部基本情況監(jiān)理部名稱工程地址電子信箱監(jiān)理服務年限監(jiān)理部辦公費本年度監(jiān)理費第一任項目總監(jiān)負責人現(xiàn)任總監(jiān)負責人任命文號、時間任命文號、時間合同名稱及編號監(jiān)理合同簽定時間監(jiān)理范圍和內(nèi)容監(jiān)理主要方式及辦法表2本年度監(jiān)理部上崗人員登記表序號姓名性別年齡職

2、稱職務監(jiān)理專業(yè)(工程名稱)持證情況(證號)監(jiān)理起止日期考核情況123456789101112一三14一五16監(jiān)理部聯(lián)系人電話通訊地址注:1.考核情況:稱職、基本稱職、不稱職。2此表不夠請另外加頁。表3監(jiān) 理 工 程 簡 況工程簡況主要內(nèi)容包括工程地理位置、工程規(guī)模、工程布置及主要建筑物、總工程量、計劃工期(計劃開工時間、截流時間、主要建筑物階段控制性時間、計劃竣工時間)、資金來源、初步概算總投資等。表4相 關 單 位 情 況 表項目法人代表負責人現(xiàn)場負責人聯(lián)系人聯(lián)系地址電話建設單位負責人現(xiàn)場負責人聯(lián)系人聯(lián)系地址電話設計單位負責人現(xiàn)場設計代表聯(lián)系人聯(lián)系地址電話監(jiān)督單位負責人現(xiàn)場負責人聯(lián)系人聯(lián)系地

3、址電話運管單位負責人現(xiàn)場負責人聯(lián)系人聯(lián)系地址電話施工單位1負責人承擔工程名稱聯(lián)系人項目經(jīng)理電話施工單位2負責人承擔工程名稱聯(lián)系人項目經(jīng)理電話施工單位3負責人承擔工程名稱聯(lián)系人項目經(jīng)理電話施工單位4負責人承擔工程名稱聯(lián)系人項目經(jīng)理電話表5年度頒發(fā)文件及用品明細表序號簽發(fā)時間文件名稱辦公用品簽收人執(zhí)行情況123456789101112一三14一五16說明:包括簽發(fā)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、書籍、其他文件及辦公用品等。表6年度工程質(zhì)量控制情況序號單位工程名稱種類目標已完成本年度評定結(jié)果(監(jiān)理認可結(jié)果)施工單位1 工程質(zhì)量評述 注:工程質(zhì)量評述主要以單元(分部)工程合格率、優(yōu)良角度評述。2 工程質(zhì)量事故

4、或質(zhì)量缺陷情況注:包括項目、事故內(nèi)容、事故分類一般、較大、重大、特大)、原因,處理結(jié)果。表7本年度工程進度控制情況單位名稱及合同編號年度進度計劃目標實際完成計劃情況占年度計劃比率(%)施工單位1 未完成進度目標的原因及實現(xiàn)計劃總目標的影響2 擬采取的措施表8年度工程投資控制情況單位工程名稱及合同編號計劃投資額(萬元)簽證完成投資額(萬元)占計劃投資比率(%)施工單位1資金到位情況(1) 自籌(2) 國投(3) 地方3 投資控制結(jié)果分析表9年度監(jiān)理工作統(tǒng)計表 序號項目名稱單位本年度開工以來總計1監(jiān)理會議次2審批施工組織設計(方案)次提出建議和意見條3審批施工進度計劃(年、季、月)次提出建議和意見

5、條4審核施工圖紙張?zhí)岢鼋ㄗh和意見條5發(fā)出監(jiān)理通知、指令個6審定分包單位家7原材料審批件8構(gòu)配件審批件9設備審批件10單元工程質(zhì)量簽證個11分部工程質(zhì)量簽證個12發(fā)出質(zhì)量整改通知個提出建議和意見條一三發(fā)出不合格工程項目通知個14發(fā)出工程部分暫停施工指令個一五監(jiān)理抽查、復驗次16監(jiān)理見證取樣次17施工單位試驗室、測量隊檢查次一八考察生產(chǎn)廠家次19監(jiān)理專題報告?zhèn)€提出建議和意見條20工程量、支付簽證次表10年度監(jiān)理工作大事記注:大事記內(nèi)容為工程發(fā)生較大影響的事件。如:工程重大進展、重要會議、規(guī)章性文件頒發(fā)及對工程驗收、評價等??偙O(jiān)理工程師:(蓋章) 年 月 日表11監(jiān)理部年度工作總結(jié)主要內(nèi)容:1工程概

6、況;2監(jiān)理組織機構(gòu)監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施;3監(jiān)理合同履行情況;4監(jiān)理工作成效;5施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議??偙O(jiān)理工程師:(公章) 年 月 日表12考核評價意見項目監(jiān)理部自評意見說明:監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評分表及其他工作內(nèi)容,編寫、提交自評意見。 總監(jiān)理工程師:(蓋章) 年 月 日表一三工程業(yè)績證明材料工程名稱建設地點八五九農(nóng)場監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)項目監(jiān)理部監(jiān)理人數(shù)五 人綜合評價發(fā)包人(或相關方)建議:發(fā)包人(或相關方)負責人簽字:公章年 月 日表14質(zhì)量監(jiān)督站對監(jiān)理部的評價意見負責人:(公章)年 月 日表一五監(jiān)理公司考核評價意見負責人:(公章)年 月 日第十節(jié) 監(jiān)理部工作制度

7、及上墻圖表內(nèi)容實例為規(guī)范公司各項目監(jiān)理部辦公室的上墻圖表內(nèi)容,作出統(tǒng)一要求。具體上墻內(nèi)容如下:一、 監(jiān)理項目組織機構(gòu)圖二、 建設組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖三、 工程概況四、 施工現(xiàn)場平面圖五、 進度控制圖表六、 監(jiān)理項目控制流程圖七、 天氣狀況圖八、 監(jiān)理職責、權限、道德準則九、 監(jiān)理各項制度(參考以下制度)說明:1.上墻圖表表識應統(tǒng)一明確、整潔美觀:統(tǒng)一表識為“監(jiān)理公司第 監(jiān)理部項目監(jiān)理辦公室”。2. 根據(jù)不同監(jiān)理項目,依照相對的監(jiān)理制度,參考并結(jié)合所監(jiān)項目具體情況,進一步編制各自具有針對性的實用制度。3. 監(jiān)理工作流程圖,形成整個系統(tǒng)的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”網(wǎng)絡。八五九烏蘇里江灌區(qū)配套工程項目監(jiān)理

8、機構(gòu)組織框圖公司經(jīng)理監(jiān)理公司×××監(jiān)理部總監(jiān):監(jiān)理公司×××監(jiān)理部監(jiān)理工程師:×××××××工程監(jiān) 理 員 ×××××××工程監(jiān) 理 員 ×××××××工程監(jiān) 理 員 ××× ××水利工程建設監(jiān)理咨詢有限公司×××監(jiān)理部工程建設組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖監(jiān)理單位

9、:××水利工程建設監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)督單位:×××水利工程質(zhì)量監(jiān)督站建設單位:××水利重點工程建設管理處××監(jiān)理部×××水利監(jiān)督分站××檢測分站施 工 單 位監(jiān)督組長監(jiān)督員設計代表檢測小組工程科質(zhì)檢科財務科法人單位:×××水利工程建設管理局監(jiān)理組監(jiān)理組勘測設計院說明: 監(jiān)督與被監(jiān)督關系 合同關系 技術服務 管理與被管理關系 委托與被委托關系 監(jiān)理與被監(jiān)監(jiān)理關系 監(jiān)理制度目錄1. 施工組織設計審核、審批制度2. 開工審批制度3.

10、 原材料、成品、半成品、報驗制度4. 現(xiàn)場材料見證取樣和送檢制度5. 技術交底制度6. 圖紙審查及簽發(fā)制度7. 關鍵、重要隱蔽部位驗收簽證制度8. 工程質(zhì)量檢驗評定制度9. 混凝土工程質(zhì)量檢驗制度10. 設計變更處理制度11. 文件收發(fā)制度12. 工程計量、支付簽證制度13. 會議制度14. 工程事故處理制度15. 工作報告制度16. 分部驗收簽證制度17. 工程驗收制度18. 現(xiàn)場記錄制度19. 檔案管理制度20. 監(jiān)理部工作制度21. 總監(jiān)職責22. 監(jiān)理工程師職責23. 監(jiān)理員職責24. 監(jiān)理部職責與權限25. 監(jiān)理人員守則26. 監(jiān)理工程師的素質(zhì)和道德要求27. 單位工程開、完工管理表

11、格應用導引圖28. 工程質(zhì)量檢驗(質(zhì)量驗收)管理表格應用導引圖29. 合同支付工程表報、表式應用導引圖30. 質(zhì)量控制的工作流程圖31. 進度控制的工作流程圖32. 投資控制總工作流程圖注:為上墻內(nèi)容一、施工組織設計審核、審批制度在承包人進行現(xiàn)場施工前,承包人在施工招投標階段的基礎上必須對每一個分部工程或單項工程,甚至特殊的工程、難點,制定更為具體的施工組織設計與施工技術質(zhì)量保證措施。詳細說明如何實施該分部或單項工程的施工并保證其質(zhì)量。承包人在開工7天前將填寫“施工技術方案申報表”,并附“施工組織設計”報到項目監(jiān)理部。監(jiān)理工程師進行認真審查,總監(jiān)批復給承包人,按此進行施工。其主要內(nèi)容包括:范圍

12、/施工方法/材料供應/施工操作/質(zhì)量控制/技術保證措施/安全技術措施/文件及其遞交。二、開工審批制度施工單位在接到項目法人的中標通知書后,應按招標書中規(guī)定的開工日期,做好開工前的準備工作,同時要到建設(監(jiān)理)單位辦理開工批準手續(xù)。1、當單位工程的主要施工準備工作已完成時,施工單位應在計劃開工前10天,上報合同項目開工申請表由監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)理工程師審批,即施工單位已建立領導機構(gòu)、質(zhì)量保證體系,并已落實施工人員,做到滿額到位能勝任,責權明確,上通下達,遇到問題能迅速采取對策,并附開工準備工作的附件。2、辦理單位及分部工程開工許可證主要提交以下報表:合同項目開工申請表/施工技術方案申報表/施工

13、進度計劃申報表/施工設備進場報驗單/施工組織及人員計劃報表/工程項目負責人申報表/工人情況調(diào)查表/三級安全教育登記表/施工質(zhì)檢員資質(zhì)認證申報表/會議紀要(設計交底、圖紙會審)/施工設計圖紙核查意見單/工程項目劃分表/合同項目開工令。分部工程開工申請單/進場工程材料報驗單/鋼筋焊接質(zhì)量檢驗報告單/混凝土配合比試驗通知單/施工測量成果報審單/資金流計劃申報表/砂石骨料質(zhì)量檢驗報告單/分部工程開工通知。以上內(nèi)容審查合格后即可簽發(fā)單位或分部工程開工通知。三、 原材料、成品、半成品、報驗制度1. 進場水泥、摻合料、外加劑、金屬、化工、電工、土工布、止水橡皮等材料均應在使用前進行復檢,成品、半成品均應按國

14、家標準,抽樣送檢。2. 凝土結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的預制件及半成品必須事先進行鑒定。3. 材料進場必須有出廠合格證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書和使用說明書。復印件應當加蓋提供者(供料商)和提交者(施工單位)的紅印章和簽名,應提交4份以便留備存檔。4. 監(jiān)理工程師必須到材料現(xiàn)場堆放場,按規(guī)定的比例和方法抽樣。5. 承包人的材料送檢員必須會同監(jiān)理工程師共同抽樣,并做好抽樣送檢登記。6. 由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人材料送檢人,送具有資質(zhì)指定檢測部門檢測。7. 監(jiān)理工程師在試驗時間到后,應及時與檢測部門聯(lián)系查看或詢問試驗結(jié)果,并督促承包人索要材料試驗證明書。8. 承包人報送的“進場工程材料報驗單”、“砂石骨料

15、質(zhì)量檢驗報驗單”、“混凝土配合比試驗單”、“鋼筋焊接質(zhì)量檢驗報驗單等”,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽審后方可使用。四、現(xiàn)場材料見證取樣和送檢制度見證取樣和送檢是在監(jiān)理機構(gòu)人員的見證下,由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣,并送到經(jīng)過省級以上建設行政主管部門對其資質(zhì)認可和質(zhì)量技術監(jiān)督部門對其計量認證的質(zhì)量檢測單位(以下簡稱:檢測單位)進行檢測。1.涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規(guī)定取樣數(shù)量30%。下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢:1.1用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土及抗凍、防滲試塊;1.2用于承重結(jié)構(gòu)的砌筑砂漿試塊;1.3用于承重

16、結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件;1.4用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊;1. 5用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥;1.6用于混凝土中使用的外加劑;1.7砂石、骨料、化工、電工、無紡布、止水橡皮等;1.8規(guī)范規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。2 施工過程中,該項目監(jiān)理工程師應按照見證取樣和送檢計劃,對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進行見證,取樣人員應在式樣或其包裝上作出標識、封志。標識和封志應標明工程名稱、取樣部位、取樣的日期、樣品名稱和樣品數(shù)量,并由監(jiān)理工程師和取樣人員在現(xiàn)場材料見證取樣登記表簽字、蓋章。并將見證登記表歸入工程檔案內(nèi),監(jiān)理工程師和取樣員應對式樣的代表性和真實性負責。3 抽樣后無法封

17、志的必須由監(jiān)理工程師與取樣員共同送檢,發(fā)生費用由承包人承擔。4 見證取樣的試塊、試件和材料送檢時,應由送檢單位填寫建筑材料檢驗委托書,委托單應有監(jiān)理工程師和送檢人員簽字、蓋章。5 檢測單位應檢查委托單及式樣上的標識和封志,確認無誤后方可進行檢測。見證取樣和送檢的檢測報告必須加蓋見證取樣檢測的專用章。6 未履行上述手續(xù),監(jiān)理部將不予承認檢測報告有效性。五、技 術 交 底 制 度工程開工前監(jiān)理工程師要督促設計單位向施工單位進行施工設計圖紙的全面技術交底(設計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、工程技術關鍵部位、隱蔽工程、施工難點、設計特點、工藝、工序重點),并根據(jù)討論決定的事項做出書面紀要,交設計和施工單位

18、執(zhí)行。主要內(nèi)容包括:1 施工必須注意的尺寸、軸線標高及預留孔洞,預埋件的位置規(guī)格數(shù)量等。2 施工中使用的材料品種、規(guī)格等級質(zhì)量要求,以及混凝土、砂漿、防水材料的配合比。3 施工方法,施工順序,工程配合,工序搭接、安全操作要求。4 各項技術指標的要求和實施措施。5 設計變更情況、施工機械設備的情況以及使用注意事項等。六、圖紙審查及簽發(fā)制度監(jiān)理工程師收到施工設計文件、圖紙后,在工程開工前10天,會同承建及設計單位復查設計圖紙,廣泛聽取意見,避免圖紙中的差錯、遺漏。1圖紙審查1) 審查圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽章;審查施工圖有沒有違背招標圖紙的原則和內(nèi)容;審核圖紙本身有無錯誤或矛盾的地方。2) 審查圖

19、紙是否完整無誤,是否存在矛盾和問題,設計圖紙與說明是否齊全,總平面和施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。3) 審查各專業(yè)圖紙之間、圖與表格之間的結(jié)構(gòu)和材料的規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、標號、坐標、 高程、尺寸、平、立、剖之間是否一致,是否有錯、漏、缺。4) 審查各專業(yè)圖紙之間預留孔洞、預埋件等的尺寸、規(guī)格、數(shù)量、高程是否一致。5) 審查設計造型、選材、結(jié)構(gòu)等是否合理,是否便于施工和保證工程質(zhì)量。6) 審查地質(zhì)資料是否齊全,建筑材料的來源是否有保證。7) 審查地基處理是否合理。8) 審查施工安全是否有保證。9) 審查結(jié)果由監(jiān)理部將施工設計圖紙核查意見單呈交設計單位。2圖紙會審針對工程關鍵部位

20、、隱蔽工程或者是工程重點、難點或有爭議的圖紙。應進行圖紙會審。由建設單位或總監(jiān)理工程師主持,設計單位和施工承包人共同參加。首先由設計代表介紹設計意圖、圖紙設計特點對施工的要求和技術關鍵問題,以及對質(zhì)量、工藝、工序等方面的要求,然后由施工承包人或其他方面代表指出圖紙中存在的問題及項目法人的其他要求和意見。再由項目法人、設計單位、監(jiān)理工程師、承包人四方協(xié)商解決存在的問題,寫出書面的會議紀要(設計交底、圖紙會審)交設計人員,由設計人員進行修改或改進。 3.圖紙簽發(fā)1)監(jiān)理工程師審查修正后的圖紙經(jīng)總監(jiān)理工程師在每一張施工圖紙上簽字蓋章,施工承包人只有按工程師圖紙施工,才予以驗收、計量與支付。2) 監(jiān)理

21、發(fā)放的施工圖紙應做好簽發(fā)記錄施工設計圖紙簽發(fā)表。七、關鍵部位及隱蔽工程驗收簽證制度1、主要建筑物的地基開挖,地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等所有完工將覆蓋的工程,以及對工程安全或效益有顯著影響的部位施工完成后,承包人進行自檢,并將評定資料報監(jiān)理工程師,承包人應將所需檢查的隱蔽工程在隱蔽前一天提出驗收報告(關鍵部位也同樣)。2、監(jiān)理單位接到承包人申請報告后,在36小時內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗收組進行檢查驗收,確認合格后,填寫水利水電隱蔽工程及關鍵部位驗收表并認真做好隱蔽工程的簽證手續(xù),在未經(jīng)共同檢驗或檢驗不合格的部位,嚴禁自行封閉或掩蓋,不予以認可,并作違規(guī)處理。3、隱蔽工程和關鍵部位的檢查驗收

22、工作,由監(jiān)理部主持,組織設計和運行單位、地質(zhì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門,承包人負責人共同進行檢查驗收。4、隱蔽工程聯(lián)合檢查驗收時,地質(zhì)部門和施工單位應向監(jiān)理部提供檢查所需的施工地質(zhì)測繪圖和相應的地質(zhì)檢測資料和自檢資料。八、工程質(zhì)量檢驗評定制度1. 承包人每完成一道工序及一個單元,都必須經(jīng)過“三檢”,應有詳細地自檢記錄,尤其重視原始資料的整理、保存,保證技術資料的完整性和準確性,隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術資料不全,不實而無法確認質(zhì)量等級的,不得組織評定。2. “三檢”合格后,由承包人憑上序工程水利水電施工質(zhì)量終檢合格證和工序質(zhì)量評定表向監(jiān)理申辦開工(倉)簽證,監(jiān)理機構(gòu)進行抽檢評定等級,對于非聯(lián)檢項目在

23、1-6h內(nèi)完成必要的抽檢工作,聯(lián)檢在3-12h完成驗收簽證。上道工序及上一單元工程未經(jīng)復核檢驗或復核檢驗不合格,不得進行下道工序及下一單元工程施工。3. 監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和一般的問題,應隨時通知承包人及時改正,做好記錄并及時記入監(jiān)理日志,指明質(zhì)量部位問題的性質(zhì)及整改意見,限期糾正,待改正并重驗合格簽證后,方可進行下道工序施工。4. 如承包人不及時改正,情節(jié)嚴重的監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準后,發(fā)出部分工程暫停指令待承包人改正后報監(jiān)理單位進行復核,合格后發(fā)出復工指令方可重新開工。5. 單元工程質(zhì)量在施工承包人班組自檢的基礎上,由承包人工程負責人組織有關人員評定,并經(jīng)

24、承包人專職質(zhì)量檢查員核定,報現(xiàn)場工程師評定其質(zhì)量等級。6. 分部工程工程完工后,經(jīng)自檢合格,填寫單元工程施工質(zhì)量報驗單,經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗后,復核分部工程質(zhì)量等級。報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備,大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程,需報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定其工程質(zhì)量等級,7. 單位工程質(zhì)量應由承包人項目負責人(或技術負責人)負責自檢,由承包人總負責人或技術總負責人組織評定,在施工單位自評基礎上,由監(jiān)理部門復核,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定等級。8. 承包人應逐月填報施工月報,監(jiān)理部填報監(jiān)理月報。9. 監(jiān)理工程師需要承包人執(zhí)行的事項,除口頭通知外,可使用監(jiān)理工程師指示單,督促承包人執(zhí)行。九、混凝土工程質(zhì)量檢驗工作制度1

25、. 在混凝土開工28天前承包人應按設計要求,完成擬使用的各種標號混凝土配合比試驗,報監(jiān)理部審核。2. 購買原材料、半成品前,必須得到監(jiān)理工程師的同意。進場材料試驗合格并經(jīng)監(jiān)理工程師同意才能用于工程。3. 不合格材料必須在監(jiān)理工程師規(guī)定的時間內(nèi)運離現(xiàn)場,否則,監(jiān)理工程師可安排他人完成,由此發(fā)生的費用由承包人承擔。4. 混凝土澆筑前必須完成基礎面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評定。5. 檢查混凝土拌和料含水率檢測和計量檢測。6. 檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測程序。7. 檢查混凝土入倉、平倉分層、振搗、鋪料間歇時間是否符合規(guī)范要求。8. 混凝土澆筑項目拆模后,未經(jīng)監(jiān)理工程

26、師檢驗,不得做任何表面處理。9. 隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗,不得覆蓋和進行下一道工序。10. 混凝土是否按規(guī)定時間養(yǎng)護。11. 質(zhì)量不合格的工程項目不得申請計量。十、設 計 變 更 處 理 制 度(一)、 監(jiān)理機構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議:1、執(zhí)行發(fā)包人單位發(fā)出的工程變更指示。2、由發(fā)包人同意的設計單位為合同工程實施所提出的工程變更建議或設計修改通知。3、由于施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化,工程承包人依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。(二)、變更的申報要求與內(nèi)容工程承包人向監(jiān)理機構(gòu)提交的施工變更建議書應包括以下主要內(nèi)容:1、變更的原因及依據(jù)。2、變更的內(nèi)容及

27、范圍。3、變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價、變更后合同價格以及引用的施工項目合同價格增加或減少總額)。4、變更項目施工進度計劃(包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響)。(三)、監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括:1、變更后不降低工程的質(zhì)量標準,也不影響工程完建后的運行與管理。2、工程變更設計技術可行,安全可靠。3、工程變更有利施工實施,不致于因施工工藝或施工方案的變更,導致合同價格的大幅度增加。4、工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的,不致于導致合同價格的大幅度增加。5、工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響,不致于因此而導致合同控制性工

28、期目標的推遲。十一、工程文件收發(fā)管理制度(一)、設計文件管理1. 發(fā)包人提供用于工程實施的設計文件均一式八份,其中監(jiān)理部審核備查及監(jiān)理工作留存兩份,其余六份依照工程承建合同文件規(guī)定通過監(jiān)理部審核后批轉(zhuǎn)承包人執(zhí)行。2.設計文件應根據(jù)發(fā)包人單位與設計單位簽訂的供圖協(xié)議或供圖計劃,于項目開工前二至三個月提供發(fā)包人單位。監(jiān)理部于收到發(fā)包人單位核轉(zhuǎn)設計文件后一五天內(nèi)完成審核工作。對于需要修改的設計文件,提出具體修改建議,通過發(fā)包人單位轉(zhuǎn)回設計單位研究處理;審核合格圖紙,及時簽發(fā)承包人執(zhí)行。3.承包人對收到的設計文件應進行仔細閱讀和檢查(包括核對所有的尺寸、高程和數(shù)量)對發(fā)現(xiàn)的或在作業(yè)實施過程中發(fā)現(xiàn)設計文

29、件中存在的缺陷或錯誤,應在14天內(nèi)以書面方式通知監(jiān)理部,供監(jiān)理工程師在施工前作出修改和補充,避免由此引起返工和造成損失。4.未經(jīng)發(fā)包人單位或監(jiān)理部批準并簽發(fā)的任何設計文件不能作為正式施工的依據(jù)。監(jiān)理部也不為按未經(jīng)有效簽發(fā)的設計文件與施工變更實施的工程進行合同支付簽證。5.施工過程中,若地形、地質(zhì)或其它自然條件發(fā)生了與設計文件不符的重大變化,承包人應及時書面通知監(jiān)理部,并提出處理或變更建議報監(jiān)理部審批。施工期間,監(jiān)理部依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定與發(fā)包人單位授權所簽發(fā)的施工變更指示,承包人應執(zhí)行,也不得以此為理由要求解除或改變合同責任與義務。6.除非合同文件另有規(guī)定,或監(jiān)理文件另有要求,否則設計文件

30、(包括監(jiān)理部或監(jiān)理部授權監(jiān)理處簽發(fā)的施工變更指示),在送達承包人6h后生效。7.承包人可根據(jù)施工需要自行復制所需數(shù)量的設計文件,也可通過監(jiān)理部向發(fā)包人單位申請追加提供圖紙份數(shù),并為此支付其費用。8.由發(fā)包人單位或監(jiān)理部所提供的設計文件,未經(jīng)監(jiān)理部許可,承包人不得用于本合同項目范圍以外或轉(zhuǎn)給第三方。(二)、施工文件管理1.承包人應依照工程承建合同規(guī)定和監(jiān)理文件要求,報送或遞交工程活動全過程的施工文件。施工文件的報送期限、內(nèi)容、格式和細節(jié)應符合發(fā)包人單位和監(jiān)理部的要求。對于已經(jīng)批準的施工文件,若因自然條件或施工發(fā)生重大變化,或必須對施工文件作實質(zhì)性的變更,承包人仍應按上述要求及時提出書面文件重新報

31、請發(fā)包人單位或監(jiān)理部審批。2.合同文件規(guī)定由承包人負責設計的工程項目,承包人必須于項目開工28天以前,一式四份報監(jiān)理部審批。3.承包人編制的施工文件均應一式四份遞交監(jiān)理部,并由監(jiān)理部監(jiān)理員負責簽收。業(yè)經(jīng)審批的施工文件或其審簽意見單也由承包人指定的資料員向監(jiān)理部領取。4. 對于應報送審批并業(yè)已送達的施工文件,監(jiān)理部將在一個不長于28天的期限內(nèi)完成審批工作,審批意見包括“照此執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”、“修改后重新報送”或“已審閱”四種。返回承包人的施工文件審簽或批復意見若為“修改后重新報送”,承包人必須按有關規(guī)定和要求修改后重新報送,并承擔由此所造成施工延誤及經(jīng)濟損失等的合同責任。 5.施工文

32、件的報送期限以監(jiān)理部或指定簽收人的簽收日期為準。該報送期限按合同文件規(guī)定執(zhí)行,若合同文件未作明確規(guī)定時,按有關監(jiān)理實施細則或監(jiān)理工作規(guī)程的要求執(zhí)行。監(jiān)理部超過審批期限仍未完成對施工文件的審批,可認為該報審文件已報經(jīng)監(jiān)理工程師審閱。(三)、發(fā)包人指示或向建管處報送的文件1、除非發(fā)包人另有指示或合同文件另有規(guī)定,承包人向發(fā)包人報送的施工文件都必須主送監(jiān)理部,并經(jīng)由監(jiān)理部審核和轉(zhuǎn)達。2、除非發(fā)包人另有指示或合同文件另有規(guī)定,否則發(fā)包人關于工程項目施工主要意見和決策,都將通過監(jiān)理部向承包人下達實施。(四)、監(jiān)理文件管理1、監(jiān)理文件的送達時間以承包人授權部門與機構(gòu)負責人或指定簽收人的簽收時間為準。2、承

33、包人對收到的監(jiān)理文件有異議,可于接到該監(jiān)理文件的7天內(nèi)(并在實施前),向監(jiān)理部提出確認或要求變更的申請。監(jiān)理部在7天內(nèi)對承包人提出的確認或變更要求作出書面回復,逾期未予回復表示監(jiān)理部對原指令予以確認。3、承包人如對監(jiān)理文件或監(jiān)理部的確認意見有異議,可于該文件或確認意見送達后的7天內(nèi)向發(fā)包人申請復議,并承擔由此而產(chǎn)生的一切費用與損失。4、除非監(jiān)理部或發(fā)包人復議或合同爭議評審組或通過仲裁程序?qū)ΡO(jiān)理文件已作出撤消、變更或修改,否則在確認、復議、評審或仲裁期間,原已送達的監(jiān)理文件繼續(xù)有效。5、屬于緊急工程文件,必須在其左上角一個明顯位置加蓋“急件”章,受理方應在一個合理的短時間內(nèi)做出處理。在非常情況下

34、,還可以先通過電話或口頭傳遞文件內(nèi)容要點,并在隨后的8小時內(nèi)補送書面正式文件。6、根據(jù)工程監(jiān)理合同文件規(guī)定,發(fā)包人應在14天內(nèi)就監(jiān)理書面提交事宜作出書面決定送達監(jiān)理部。若超過期限監(jiān)理部未收到建管處決定意見,可理解發(fā)包人對監(jiān)理部的建議無異議,并將建議意見視為發(fā)包人的決定。 7、 現(xiàn)場旁站監(jiān)理除了監(jiān)督檢查承包人做好施工日記、施工大事記,在現(xiàn)場巡視,值班檢查的基礎上,要做好監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記,并按監(jiān)理人員分工,分級每周口頭向監(jiān)理部匯報、每月25號由項目監(jiān)理工程師編制監(jiān)理月報,經(jīng)總監(jiān)審簽后返回各單位工程留備存檔,總監(jiān)把各單位工程月報匯總審核后的月報,每月30 前向監(jiān)理公司上報,經(jīng)監(jiān)理公司審核后報送建

35、設單位。做好質(zhì)量技術資料文檔管理。一方面作為今后解決質(zhì)量糾紛重要的依據(jù),另一方面為工程竣工驗收提供資料。8、指令文件是指質(zhì)量問題通知單、停工令、返工令、警告、備忘錄、情況紀要等,指出施工中的各種問題,提請承包人注意。在監(jiān)理過程中,雙方來往都以文字為準。監(jiān)理工程師通過書面指令和文件對承包人進行質(zhì)量控制,對施工中已發(fā)現(xiàn)或有苗頭發(fā)生質(zhì)量問題的情況,及時以口頭或現(xiàn)場指示的形式通知承包人加以注意或修整,然后監(jiān)理工程師在規(guī)定時間內(nèi)以工地指示的形式予以確認。指令文件上交監(jiān)理部、建管處各一份,其中:、停工令、返工令、警告及重要通知上交監(jiān)理公司一份。十二、工程計量、支付簽證制度1.工程計量1.1工程計量每月一次

36、,周期為上月26日至本月25日。1.2承包人每月25日前,遞交工程量清單及相關附件和監(jiān)理工程師簽認的工程計量報驗單報總監(jiān)審核。1.3對難以計量的工程量,應由總監(jiān)會同建設單位和承包人進行實測實量,并填報額外工程計量申報表。2.工程款支付2.1預付款預付款應依據(jù)合同要求支付,一般分為動員預付款和材料預付款。動員預付款一般為合同價的10%,第一次預付款不低于工程預付款總金額的40%。材料預付款經(jīng)監(jiān)理工程師與承包人共同點驗入庫后,憑發(fā)票上的費用90%,在月進度付款中支付。2.2進度付款承包人每月25日根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的已完工程量,填報單價支付項目工程量結(jié)算審核表或合價支付項目項目支付工程量結(jié)算審核表

37、、月進度款支付憑證,監(jiān)理工程師依據(jù)合同報價編制說明單價分析表或承建合價項目細分申報表進行審核,再由總監(jiān)簽發(fā)進度款支付憑證報建設單位支付。2.3其他支付應遵照合同執(zhí)行。十三、會議制度1. 會議由總監(jiān)理工程師或授權監(jiān)理工程師主持,監(jiān)理例會,協(xié)調(diào)會、專題會、邀請有關單位參加。2. 第一次工地會議在工程開工的7天前,由總監(jiān)或總監(jiān)與發(fā)包人的負責人聯(lián)合主持召開。參加主要人員:監(jiān)理部全體、承包人、項目經(jīng)理、技術負責人、設計負責人、主設人員、設計代表、發(fā)包人單位代表及有關人員。各方分別介紹工程各自駐工地現(xiàn)場的組織機構(gòu)、成員極其分工;發(fā)包單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)授權,并介紹監(jiān)理人員;發(fā)包方介紹工程建設準備情況

38、;承包方介紹施工準備情況;總監(jiān)理工程師宣布機構(gòu)基本工作程序,工作制度和工作方法及監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容,并對監(jiān)理工程師授權;發(fā)包人和總監(jiān)對施工準備情況提出意見和要求;研究確定有關各方在施工階段參加工地會議的人員、周期、時間、地點、主要內(nèi)容等。3. 監(jiān)理例會。由總監(jiān)理工程師主持,十天召開一次工地例會。監(jiān)理部全體發(fā)包人單位代表,承包人、項目經(jīng)理和技術負責人,設計代表參加。會議主要檢查上次例會研究確定的事項落實情況,針對存在的問題提出處理措施和改進意見;檢查和分析目前施工進度完成情況,要研究確定下階段進度目標和計劃,并制訂和落實調(diào)整措施;審查核定工程計量與合同費用支付情況。4. 工地協(xié)調(diào)會。在施工過程中如

39、果監(jiān)理人員與其他各單位之間,或其他各單位相互之間出現(xiàn)分歧和矛盾時,由總監(jiān)理工程師主持召開(不定期的)協(xié)調(diào)會議,出現(xiàn)分歧和矛盾的有關單位人員參加,及時協(xié)調(diào)、解決分歧和矛盾,團結(jié)、合作、共同完成建設任務。5. 專題會議。在施工過程中,由于設計或施工的原因出現(xiàn)問題,影響了施工質(zhì)量和進度時,總監(jiān)理工程師應及時主持召開專題性的會議,請發(fā)包人、設計、承包人的技術負責人和專業(yè)人員參加,討論、研究并提出處理方案和技術措施,便于盡快解決存在的問題,或提出建議供發(fā)包人決策。6. 監(jiān)理部內(nèi)部工作會議。由總監(jiān)理工程師主持,全體監(jiān)理人員參加,研究監(jiān)理工作中出現(xiàn)的有關工程質(zhì)量、進度、投資、合同等方面的問題。每天晚上一次碰

40、頭會約2030分鐘;每周末一次小結(jié),約2個小時;每月一次大結(jié),約半天時間;年終一次總結(jié),每次會議都應有會議記錄,重要的內(nèi)容應形成紀要和大事記。7. 監(jiān)理工程師應組織編寫各類會議紀要并分發(fā)與會各方。十四、工程質(zhì)量事故處理制度1. 凡在施工過程中,由于設計或施工原因,造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設計要求,或者超出規(guī)范規(guī)定的偏差范圍,需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。2. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后,承包人必須用書面形式逐級上報,對重大的質(zhì)量事故,監(jiān)理單位應立即上報項目法人。3. 凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報,或拖延處理,或處理不當,或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理單位同意的,對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格,不予驗收

41、計量,待處理完畢經(jīng)驗收合格后再補辦驗收計量手續(xù)。4. 承包人應及時上報質(zhì)量事故報告單,并應抄報項目法人和監(jiān)理單位各一份,對于一般質(zhì)量事故,應由承包人研究處理,填寫事故報告一份報監(jiān)理單位;對較大質(zhì)量事故,由承包人填寫事故報告一式兩份,由監(jiān)理單位組織有關單位研究處理;對于重大質(zhì)量事故,承包人填寫事故報告一式三份,報監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位組織有關單位研究處理方案,報項目法人批準后,承包人方能進行事故處理,待事故處理后,經(jīng)監(jiān)理單位復查,確認符合設計要求后,方可繼續(xù)施工。十五、監(jiān)理報告制度1. 監(jiān)理部應逐月編寫監(jiān)理月報,每月25日上報發(fā)包人(上報期限每月25日-30日內(nèi)由總監(jiān)審核)。2. 監(jiān)理部根據(jù)工程進

42、展情況和現(xiàn)場施工情況,向發(fā)包人報送監(jiān)理專題報告。3. 監(jiān)理部按照規(guī)定,在各類工程驗收時,提交相應的驗收監(jiān)理工作報告。4. 監(jiān)理部在服務期滿后,向發(fā)包人提交項目監(jiān)理工作總結(jié)報告。5. 以上內(nèi)容應遵守水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范具體要求編寫。十六、分部工程驗收簽證制度分部工程簽證是單位工程質(zhì)量認定及項目竣工驗收的基礎。為了更好地開展全面質(zhì)量管理,完善檢查驗收的程序,特制定本制度:1、當某一分部工程已經(jīng)完工或按合同要求已經(jīng)完成,由施工單位自檢合格后向監(jiān)理部遞交驗收申請報告及相應的附件。2、分部工程檢查簽證由監(jiān)理部主持,由設計、施工、監(jiān)理單位組成的聯(lián)合檢查組進行檢查驗收。3、分部工程驗收成果是“分部工

43、程驗收簽證”。4、分部工程驗收簽證應在單元質(zhì)量工程評定及總監(jiān)簽認的分部工程質(zhì)量評定全部完成后,施工單位質(zhì)檢機構(gòu)首先對檢查簽證項目進行系統(tǒng)整體檢查并將發(fā)現(xiàn)的問題及時處理基礎上進行。5、分部驗收主要工作是鑒定工程是否達到設計標準,按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術標準,評定工程質(zhì)量等級,對驗收遺留問題提出處理意見。6、監(jiān)理部要求施工單位提交并據(jù)以進行分部工程驗收簽證的主要資料有:設計和竣工圖紙。變更說明和施工要求。施工原始記錄,原材料試驗資料、半成品及預制件鑒定資料和出廠合格證。工程質(zhì)量檢查、試驗、測量、觀測等記錄,單元工程質(zhì)量及分部質(zhì)量等級評定資料等。地質(zhì)資料。設備鑒定書及安裝,試運行記錄。特殊問題處理說明書

44、和有關技術會議紀要。其它與驗收簽證有關的文件和資料。7、施工單位應在分部工程驗收簽證開始前天,向監(jiān)理部提交分部工程驗收簽證申請符合要求的驗收資料。監(jiān)理部在接到施工承包人驗收申請后的天之內(nèi),完成驗收準備工作,監(jiān)理部主持和組織聯(lián)合驗收組應在7天內(nèi)完成分部工程驗收簽證工作。8、聯(lián)合驗收組在驗收工作中,除應審核研究施工承包人提交的各項簽證文件及資料外,還應進行現(xiàn)場檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有懷疑的部位進行必要的抽樣試驗、檢查,以便對工程質(zhì)量作出符合實際的結(jié)論。9、分部工程驗收工程簽證文件正本一式六份,除送交監(jiān)理部和建管處各一份外,其余四份暫存施工承包人。10、分部工程驗收的圖紙、資料及驗收簽證書等是

45、竣工驗收資料的組成部分,必須按國家及部頒驗收規(guī)程和黑墾局文200262號的有關竣工驗收資料整理標準制備。十七、工程驗收制度1. 在承包人提交完工驗收申請后,總監(jiān)理工程師應對是否具備驗收條件進行審核,并根據(jù)有關水利工程驗收規(guī)程和合同約定,組織或協(xié)助發(fā)包人在約定的時間內(nèi)進行驗收。2. 協(xié)助發(fā)包人制訂各類驗收工作計劃。3. 編制工程驗收監(jiān)理工作報告。4. 監(jiān)理部總監(jiān)主持分部工程驗收,承包人應在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格時,提請監(jiān)理工程師進行分部工程驗收。5. 在分部工程驗收前,監(jiān)理部組織檢查分部工程完成情況并審核承包人提交的分部工程驗收資料,監(jiān)理部應指示承包人對提供的資料中存在的問

46、題進行補充修正。6. 分部工程驗收通過后,監(jiān)理機構(gòu)應簽署分部工程驗收簽證,并督促承包人按照分部工程驗收簽證中提出的遺留問題及時進行處理。7. 承包人申請單位工程完工驗收及單位工程投入使用驗收,應由監(jiān)理簽署意見。8. 監(jiān)理部參加單位工程完工驗收,單位工程投入使用驗收,提出竣工驗收意見,完成尾工處理工作。9. 協(xié)助發(fā)包人或受發(fā)包人委托及時簽發(fā)工程移交證書或工程臨時移交證書。十八、現(xiàn)場記錄制度現(xiàn)場監(jiān)理人員要準確、及時的不間斷做好每一個工程項目的現(xiàn)場記錄(主要是監(jiān)理日記和旁站記錄),客觀全面反映工程建設中出現(xiàn)的各種問題。不得涂抹、缺頁、損壞和遺失、應妥善保管。由總監(jiān)安排專人負責逐日將從事的監(jiān)理工作寫入

47、監(jiān)理日志,特別是涉及設計、承包人和需要返工、改正的事項,應詳細做出記錄。主要內(nèi)容包括: (一)、當天水文與氣象概況:水位、天氣、風力、最高、低氣溫等。(二)、當天工程質(zhì)量檢查記錄檢查內(nèi)容、檢測內(nèi)容(詳細抽檢數(shù)據(jù)可單附旁站記錄中),監(jiān)理旁站檢查施工單位是否違反批準的施工方案和操作工藝及技術規(guī)范,記錄對重要工序、欠穩(wěn)定工序和不宜測控的工序施工所見情況,當天施工用的機械、設備(名稱、數(shù)量、性能、檢修)運行情況等。(三)、監(jiān)理決定及指示1、監(jiān)理旁站對當天所作的決定;當天發(fā)生的糾紛及解決辦法;總監(jiān)或各級領導來工地現(xiàn)場指出的問題;當天與總監(jiān)和各級領導口頭談話摘要;達成的主要協(xié)議等。2、監(jiān)理對施工單位的指示

48、。主要內(nèi)容為:正式函件(用于重大的指示);日常指示,如在每日的工地協(xié)調(diào)會中發(fā)出的指示;在施工現(xiàn)場發(fā)出的指示。(四)、進度控制情況當天施工進度與計劃進度的比較(若發(fā)生施工進度拖延,應說明其原因);當天的綜合評語;其他(應注意的事項)說明。(五)、當天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及處理意見。(六)、其他工程量認證、工程款支付、監(jiān)理月報、工程設計變更、監(jiān)理會議、安全作業(yè)情況等情況的記錄。十九、檔 案 管 理 制 度(一)、水利工程檔案工作是水利工程基本建設工作中的重要組成部分。必須將其納入工程基本建設工作的全過程,各施工企業(yè)從中標之日起至完工驗收止,必須設專人(中專以上學歷或參加過業(yè)務培訓技術人員)負責檔案整

49、理工作,詳細收集、整理與本工程施工建設有關的所有資料。同時在工程項目開工前將檔案負責人上報監(jiān)理部審核備案。(二)、水利工程檔案工作的進程要與工程施工進度同步,不允許有后補的現(xiàn)象出現(xiàn)。監(jiān)理單位撥款簽證的依據(jù)是單元工程質(zhì)量評定表及監(jiān)理單位抽檢結(jié)果,看其是否達到設計標準及規(guī)范要求,依據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程1761996規(guī)定,施工質(zhì)量檢驗資料齊全、或基本齊全,工程檔案達不到規(guī)定要求的,不能算完成施工任務,監(jiān)理單位有權不予撥款簽證,不得進行簽證驗收。在未完成歸檔工作(辦理移交手續(xù))前,建設單位將不予退還單位質(zhì)量保留金。(三)、水利工程檔案必須完整、真實、準確、系統(tǒng),并做到字跡清楚,圖面整潔,裝訂

50、整齊,簽字手續(xù)完備,圖片、照片等還要附以有關情況說明,所有歸檔材料不得用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易褪色材料書寫(包括擬寫、修改、補充、注釋或簽名)。(四)、竣工圖是工程完工的實際反映,是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到圖物相符。施工單位一定要在施工過程中,認真做好施工記錄、檢驗記錄、交接驗收記錄和簽證,整理好變更文件(單獨立卷),在工程竣工后按規(guī)定及時做好竣工圖。所有竣工圖必須由施工單位在圖標上方加蓋竣工圖章,各負責人都要簽字,在履行簽字手續(xù)后,才能將竣工圖保存起來??⒐D的編制形式和深度可按以下情況區(qū)別對待: 1、凡按圖施工,沒有變動的可利用原施工圖作為竣工圖。 2、在施工中,有一般性設計變更的,但能在原施工圖上修改、補充的,可由施工單位在原施工圖上注明修改部分與個性依據(jù)和施工說明后,再將其作為竣工圖。 3、凡結(jié)構(gòu)改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他

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