山西省郵政條例

1、山西省郵政條例山西省郵政條例20102010 年 1212 月 0606 日 1717 時(shí)仃分 2525主題分類: :信息產(chǎn)業(yè)郵政”山西省郵政條例山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告山西省郵政條例已由山西省第十一屆人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于 20102010 年 1111 月 2626 日通過，現(xiàn)予公布，自 20112011 年 1 1 月 1 1 日 起施行。山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 二OO年一月二十六日 山西省郵政條例（20102010 年 1111 月 2626 日山西省第一屆人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）第一章總則第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范郵政 市場(chǎng)秩序

2、，維護(hù)郵政通信暢通和安全，促進(jìn)郵政 業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)郵政法等 法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政設(shè)施規(guī) 劃和建設(shè)、郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)及其監(jiān)督管理活 動(dòng)，適用本條例。第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 制定促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展 的政策和措施，對(duì)郵政企業(yè)提供普遍服務(wù)和特殊 服務(wù)給予補(bǔ)貼，支持發(fā)展快遞業(yè)務(wù)， 保障郵政業(yè) 與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、 社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)重 點(diǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)通郵給予財(cái)力、物力支持。第四條省郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域 內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依

3、照各自職責(zé),協(xié)助做好郵政業(yè)的相關(guān)管理工作第五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行郵政普遍服 務(wù)的義務(wù)為用戶提供不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的郵 政普遍服務(wù)?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提 供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。第六條任何單位和個(gè)人有保護(hù)郵政設(shè)施， 維護(hù)郵政通信安全和暢通的義務(wù)，有權(quán)制止、舉 報(bào)破壞郵政設(shè)施、危害郵政通信安全的行為。第二章郵政設(shè)施第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布 局與建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理 布局、方便用戶的原則，完善郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保 證郵政設(shè)施建設(shè)適應(yīng)郵政普遍服務(wù)的需要。郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所建設(shè)用 地，應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃，按照城市基礎(chǔ) 設(shè)施和公益

4、事業(yè)用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè) 施配套費(fèi)。郵政企業(yè)不得改變土地用途。第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)公 共服務(wù)均等化的要求，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)的郵政 設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施指導(dǎo)和支持村 民委員會(huì)設(shè)立村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所， 并確定相應(yīng)的人員。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)村郵站的設(shè)立提供業(yè)務(wù)指 導(dǎo)，并與村郵站簽訂郵件接收轉(zhuǎn)投協(xié)議。第九條 建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā) 區(qū)、住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)等或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造， 應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和郵政業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)配套 建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用房，建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)按照不高于房屋建筑成本價(jià)出售給郵政企業(yè)，郵政企業(yè)不得挪作他

5、用。第十條 較大的車站、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)、賓 館和高等院校，應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵 政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，為郵件裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞和郵政車 輛出入提供便利。第一條 新建城鎮(zhèn)居民樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者省地方標(biāo)準(zhǔn)， 設(shè)置與戶數(shù) 相應(yīng)的信報(bào)箱，其制作和安裝費(fèi)用納入建設(shè)總體 預(yù)算。信報(bào)箱的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入住宅工程質(zhì)量分戶 驗(yàn)收范圍，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同省郵政管理機(jī)構(gòu)進(jìn) 行驗(yàn)收。已建成使用的城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的, 由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)按照 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。信報(bào)箱的維護(hù)和更換，由城鎮(zhèn)居民樓的產(chǎn)權(quán) 人或者其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。信報(bào)箱設(shè)置、維護(hù)和更換期間，產(chǎn)權(quán)單位或

6、者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞 郵件提供便利第十二條郵政企業(yè)在公共場(chǎng)所按照規(guī)劃設(shè)置郵筒（箱）、閱報(bào)櫥窗、占地五平方米以內(nèi)的 郵政報(bào)刊亭等提供郵政普遍服務(wù)的公用基礎(chǔ)設(shè) 施，免交城市道路占道費(fèi)。第十三條 因城市建設(shè)需要征收、拆遷郵政 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按 照不少于原有面積在原址新建或者就近重建，不 能在原址新建或者就近重建的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng) 當(dāng)提供合理場(chǎng)所或者劃撥土地重建，所需費(fèi)用由 征收、拆遷人承擔(dān)。第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除和 遷移郵政設(shè)施，不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政 設(shè)施的正常使用。第三章郵政服務(wù)第十五條 郵政企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間 的，應(yīng)當(dāng)提前

7、五個(gè)工作日發(fā)布公告。第十六條 郵政企業(yè)對(duì)具備通郵條件的新用戶，應(yīng)當(dāng)自其辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起五個(gè) 工作日內(nèi)通郵。用戶變更名稱、投遞地址的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè) 工作日書面通知郵政企業(yè)。郵政企業(yè)對(duì)不具備通郵條件的用戶，應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至與用戶商定的地點(diǎn)第十七條 郵政企業(yè)對(duì)用戶交寄的郵件 , ,應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、 安全寄遞。省郵政管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本省實(shí)際，對(duì)省內(nèi) 郵件寄遞的全程時(shí)限作出適當(dāng)調(diào)整。第十八條 帶有郵政專用標(biāo)志的車輛免辦道路運(yùn)輸證帶有郵政專用標(biāo)志的車輛通過檢查站、橋梁、高速公路收費(fèi)站時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通行。郵政企業(yè)不得利用帶有郵政專用標(biāo)志的車 輛從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活

8、動(dòng)。第十九條帶有郵政專用標(biāo)志的車輛確需通 過公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的禁行路段或者 確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通 管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行 或者臨時(shí)?？?。第二十條郵政企業(yè)從業(yè)人員為用戶提供到 卜服務(wù)時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位 工作人員經(jīng)用戶同意應(yīng)當(dāng)予以配合。第二一條 郵政資費(fèi)中政府定價(jià)項(xiàng)目的延 伸服務(wù)費(fèi)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省郵政管理機(jī) 構(gòu)制定。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，提供準(zhǔn)確、完 備的服務(wù)成本數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料。第二十二條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵件收 寄驗(yàn)視制度。I I 郵政企業(yè)不得收寄、用戶不得交寄和夾寄危 害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益等 國(guó)

9、家禁止寄遞的物品。郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)夾帶禁止寄遞或者限 制寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。出入境郵件的檢疫，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 依法實(shí)施。第二十三條郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有 下列行為：（一）擅自將普遍服務(wù)自辦網(wǎng)點(diǎn)改為代辦網(wǎng) 點(diǎn)，致使提供的普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)；（二）擅自停止辦理或者限制辦理郵政普遍 服務(wù)和特殊服務(wù)；（三）擅自變更郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;（四） 強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù) 或者郵政延伸服務(wù)項(xiàng)目；（五） 轉(zhuǎn)讓、出借、出租帶有郵政專用標(biāo)志 的專用車輛、郵政專用標(biāo)志、郵政專用品；（六） 泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息；（七） 冒領(lǐng)、

10、私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件;（八） 冒領(lǐng)用戶款物；（九） 扣留、故意延誤投遞郵件；（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī) 定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練第二十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì) 量管理制度，在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公布監(jiān)督電話和信箱。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到用戶的舉報(bào)或者投訴 之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出處理。用戶對(duì)處理結(jié)果 不滿意的，可以向省郵政管理機(jī)構(gòu)申訴。省郵政 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起二十個(gè)工作日 內(nèi)作出答復(fù)。第四章快遞業(yè)務(wù)第二十六條 快遞業(yè)務(wù)按照中華人民共和 國(guó)郵政法的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政 管理部

11、門依法辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。第二十七條 快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文快遞企業(yè)不得將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞 經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)人辦理。第二十八條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)銷售、電視 銷售等經(jīng)營(yíng)者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托 方簽訂安全保障協(xié)議，并于簽訂之日起十五個(gè)工 作日內(nèi)向省郵政管理機(jī)構(gòu)備案。第二十九條快遞企業(yè)對(duì)從事小件物品和包 裹寄遞服務(wù)的車輛使用統(tǒng)一的快遞專用標(biāo)志，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)省郵政管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并于使用快遞專用標(biāo) 志之日起十五個(gè)工作日內(nèi)到縣級(jí)以上交通運(yùn)輸 管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。帶有快遞專用標(biāo)志的車輛不得從事快遞業(yè) 務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。第三

12、十條快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下 列行為：（一）擅自中止快遞業(yè)務(wù);（二） 轉(zhuǎn)讓、出借、出租帶有快遞專用標(biāo)志 的專用車輛、快遞專用標(biāo)志；（三） 泄露用戶使用快遞服務(wù)的信息；（四） 冒領(lǐng)、私拆、隱匿、毀棄、盜竊快件;（五） 扣留、故意延誤投遞快件；（六） 法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十一條本條例第二十條、第二十二條、 第二十四條、第二十五條的規(guī)定，適用于快遞企 業(yè)。第五章監(jiān)督檢查第三十二條省郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全 監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查時(shí)，行政執(zhí)法人員不得 少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，公正執(zhí)法。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙第二十二條 郵政企業(yè)設(shè)置自辦網(wǎng)點(diǎn)、代辦 網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)事先書面告

13、知省郵政管理機(jī)構(gòu)。由 0 0 政企業(yè)撤銷普遍服務(wù)自辦網(wǎng)點(diǎn)、代辦網(wǎng) 點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定程序報(bào)省郵政管理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)并予以公告。代辦網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)簽訂代辦協(xié)議，執(zhí) 行郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并接 受省郵政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第三十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省郵政管理機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)經(jīng)營(yíng) 情況和資料。郵政管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)經(jīng)營(yíng)情況和資料中的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)第三十五條 省郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為，并及時(shí)向社會(huì)公布接受社會(huì)監(jiān)督第六章法律責(zé)任第三十六條 郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵 件和匯款的損失賠償，按照中華人民共和國(guó)郵 政法的規(guī)定執(zhí)行。由瞰

14、普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失 賠償，按照有關(guān)民事法律的規(guī)定辦理。第三十七條違反本條例規(guī)定，快遞企業(yè)將 快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者 個(gè)人辦理的，由省郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收 非法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情 節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè) 務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第三十八條違反本條例規(guī)定，冒領(lǐng)、私拆、 隱匿、毀棄、盜竊郵件、快件，冒領(lǐng)用戶款物的, 依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任第三十九條違反本條例規(guī)定，郵政企業(yè)或 者快遞企業(yè)有下列行為之一的，由省郵政管理機(jī) 構(gòu)限期改正，可以并處二千元以上二萬元以下罰 款：（一）扣留或者故意延誤投遞郵件、 快件的

15、;（二）強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)或者郵政延伸服務(wù)項(xiàng)目的;（三） 轉(zhuǎn)讓、出借、出租郵政專用標(biāo)志、郵 政專用品、快遞專用標(biāo)志的；（四） 擅自中止快遞業(yè)務(wù)的。第四十條 違反本條例規(guī)定，郵政企業(yè)擅自 撤銷普遍服務(wù)自辦網(wǎng)點(diǎn)、代辦網(wǎng)點(diǎn)的，由省郵政 管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千 元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元 以上十萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分第四一條 違反本條例規(guī)定，郵政企業(yè)擅 自將普遍服務(wù)自辦網(wǎng)點(diǎn)改為代辦網(wǎng)點(diǎn)，致使提供 的普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的， 由省郵 政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處一萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰