風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙體系建設(shè)培訓(xùn)課件

1、.2016年7月安全知識培訓(xùn)風(fēng)險分級管理與隱患排查治理雙體系建設(shè)安全環(huán)保部安全環(huán)保部 20162016年年7 7月月.香馳培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)急疏散線路圖所在位置所在位置培訓(xùn)教室培訓(xùn)教室辦公室辦公室走廊走廊.本期內(nèi)容一、省政府36號文件要點學(xué)習(xí)二、風(fēng)險辨識及評估的方法介紹 三、“雙體系”建設(shè)實施要點.什么是風(fēng)險？風(fēng)險是指事故或損害健康事件發(fā)生的幾率和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性。流星撞地球嚴重性？6500萬年前可能性？生物滅絕電腦輻射嚴重性？時時刻刻可能性？脫發(fā)、頭暈、視力下降措施：措施：無防輻射膜、防輻射服、仙人球、多休息.“雙體系”是新生事物嗎？冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)

2、范七、作業(yè)安全7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。八、 隱患排查和治理8.1 隱患排查8.2 排查范圍與方法8.3 隱患治理企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范-20165.5.2.1危險源辨識企業(yè)應(yīng)制定危險源辨識管理制度，應(yīng)明確全員參與本單位的危險源辨識工作。 企業(yè)應(yīng)對本單位的所有工作場所進行危險源辨識，包括進入工作場所的所有人員及常規(guī)、非常規(guī)的活動和狀況。5.5.2.2風(fēng)險評價企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險評價管理制度，明確風(fēng)險評價的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。企業(yè)應(yīng)選定合適的風(fēng)險評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進

3、行危險和有害因素識別及風(fēng)險評價。在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。5.5.2.3風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風(fēng)險，對其進行分級管理，制定并落實相應(yīng)的控制措施。.對“雙體系”的理解風(fēng)險風(fēng)險 分級分級 管控管控隱患 排查 治理風(fēng)險 隱患 事故失 控客觀存在必須消除失 控不能容忍.關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知魯政辦字201636號一、總體目標全面開展安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風(fēng)險大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防

4、機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。力爭到2018年，在全省構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無縫隙對接，實現(xiàn)標準化、信息化的風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。.關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知魯政辦字201636號三、方法步驟 企業(yè)層面-面對七項工作 排查風(fēng)險點 確定風(fēng)險等級 明確管控措施 風(fēng)險公告警示 排查消除隱患 加強應(yīng)急管理 防控職業(yè)危害風(fēng)險分級管控體系隱患排查治理體系.七項工作內(nèi)容一、排查風(fēng)險點。 各市、縣（市、區(qū)）政府組織有關(guān)

5、部門廣泛發(fā)動企業(yè)，全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風(fēng)險。.七項工作內(nèi)容二、確定風(fēng)險等級。 對排查出來的風(fēng)險點進行分級，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。. 現(xiàn)行的所有的辨識方法（LEC、CSL、JHA）都是將風(fēng)險等級劃分為五級，一般表述為一級 不可容忍風(fēng)險二級 重大風(fēng)險三級 中等風(fēng)險四級 一般風(fēng)險（可容忍）

6、五級 可接受（可忽略）風(fēng)險一級二級三級四級一級二級三級四級.藍色風(fēng)險5級風(fēng)險：稍有危險，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意。藍色風(fēng)險4級風(fēng)險：輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的）。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。黃色風(fēng)險3級風(fēng)險：中度（顯著）危險，需要控制整改。公司、部室（車間上級單位）應(yīng)引起關(guān)注。橙色風(fēng)險2級風(fēng)險：高度危險（重大風(fēng)險），必須制定措施進行控制管理。公司對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點控制管理。紅色風(fēng)險1級風(fēng)險：不可容許的（巨大風(fēng)險），極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。.七項工作內(nèi)容三、明確管控措施。 企業(yè)針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落

7、實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一企一冊”于2016年9月底前報當?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。.七項工作內(nèi)容四、風(fēng)險公告警示。 公布本企業(yè)的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。公司

8、級崗位級級.七項工作內(nèi)容五、排查消除隱患。 企業(yè)要針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。.七項工作內(nèi)容六、加強應(yīng)急管理。 企業(yè)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)要建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗

9、位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核?，F(xiàn)場處置方案上墻.七項工作內(nèi)容七、防控職業(yè)危害。 企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當在其醒目位置，設(shè)置警示標識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和現(xiàn)狀評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。.職業(yè)危害告知牌.“雙體系”建設(shè)實施流程風(fēng)險分級管控隱患排查治理推薦使用JHA、SCL推薦使用LS這個是我們比較欠缺的地方.風(fēng)險

10、分級管控系統(tǒng)實施要點.JHA（工作危害分析）方法介紹*公司作業(yè)崗位清單*崗位作業(yè)內(nèi)容及風(fēng)險點.SCL（安全檢查表）方法介紹 *公司主要設(shè)備清單*設(shè)備安全檢查表.SL風(fēng)險分級方法介紹與JHA的結(jié)合：*車間風(fēng)險辨識結(jié)果（作業(yè)活動部分）.SL風(fēng)險分級方法介紹與SCL的結(jié)合：*車間風(fēng)險辨識結(jié)果（設(shè)備設(shè)施部分）.危害發(fā)生的可能性L判斷準則（取值）.事件后果嚴重性S判別準則.風(fēng)險等級判定準則及控制措施R（之一）.風(fēng)險矩陣對照表.風(fēng)險等級判定準則及控制措施R（之二）.風(fēng)險矩陣對照表.JHA法評價表（舉例）. 注意： 不能有漏分析項，除主生產(chǎn)裝置外，還應(yīng)該考慮檢維修作業(yè)、原料裝卸、成品裝卸、后勤部門作業(yè)活動等逐一進行分析。.動火（熱切割）作業(yè)危險性分析（舉例）動火（熱切割）作業(yè)危險性分析（舉例）.SCL檢查表舉例.具體操作步驟 全員培訓(xùn)評價方法、技巧、注意事項 列出全部作業(yè)活動清單 進行危害識別 列出現(xiàn)有控制措施 進行辨識評價 逐一完善風(fēng)險控制措施 分級進行管控 結(jié)合評價結(jié)果修訂操作規(guī)程.操作難點1、全員參與難度大2、分析過程容易有