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文檔簡介
1、流動人口治安治理工作要點年流動人口效勞與治理工作以黨的十七大和十七屆三 中全精神為指導,深入學習實踐科學開展觀,牢牢把握全面 建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總要求,根據中央 社會治安綜合治理委員會及省關于做好流動人口效勞與管 理工作的要求,堅持“公平對待、合理引導、完善治理、搞 好效勞的方針,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府依法行政、各部 門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與,推動流動人口 效勞與治理的各項工作協(xié)調開展,為我鎮(zhèn)的經濟開展與社會 穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境.一、進一步做好流動人口效勞工作流入地要將流動人口納入當地的公共效勞體系要,把流動人 口子女義務教育納入流入地普及九年制義務教育總體
2、規(guī)劃 統(tǒng)籌安排,挖掘現有公辦學校潛力,保證符合條件的流動人 口子女才都能在當地公辦中小學及時入學.根據義務教育階 段公辦中小學實際在校學生人數撥付各項經費,支持接受流 動人口子女較多的學校改善辦學條件.增強農村寄宿學校的 建設,根據中央統(tǒng)一部署和各地的實際,組織開展農村初中 校舍改造工程,進一步解決農村留守兒童寄宿問題.果斷糾 正學校違規(guī)向符合條件的農民工子女回收借讀費和其他任 何費用的做法.逐步為流動人口集中居住地的食品衛(wèi)生平安 監(jiān)督和疾病預防限制工作,落實流動人口子女擴大規(guī)劃免疫 疫苗免費接種和重大傳染病限制舉措,完善流動人口方案生 育以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調配合的效勞與治理體 制
3、,根據“屬地化治理、市民化效勞的原那么,落實流動人 口、農民工便民維權十項舉措,保證流動人口方案生育獎勵 優(yōu)惠政策和免費技術效勞舉措的落實.積極解決流動人口居 住問題,鼓勵由政府出臺優(yōu)惠政策,用工單位或社會機構投 資建設面各流動人口的居住用房,在流動人口相對集中、條 件允許的單位,推廣集中住宿、集中治理的模式.進一步做 好流動人口集中外出、返鄉(xiāng)期間運輸工作,增強平安治理, 提升效勞質量,繼續(xù)深化戶籍改革,探索制定長期在城市生 活的流動人口落戶政策.、創(chuàng)造良好的流動人口平等就業(yè)環(huán)境組織流動人口參加多層次、多形式的職業(yè)培訓,提升他們的 就業(yè)水平.繼續(xù)增強勞務輸出地和輸入地的協(xié)作配合,提升 勞務輸出
4、的組織化、有序化程度.要進一步完善并落實農民 工培訓補貼政策,在為他們免費提供求職登記、就業(yè)信息、 政策咨詢、職業(yè)介紹等效勞的同時,在農民工中普及城市生 活方式和文化,為農民工適應城市生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境. 研究制定鼓勵農民工參加職業(yè)技能鑒定,獲取國家職業(yè)資格 證書的政策.增強勞動保證監(jiān)察的日常巡查,進一步暢通舉 報投訴渠道,認真受理舉報投訴.開展勞動力市場秩序的清 理整頓,取締非法職業(yè)中介組織,嚴厲打擊職業(yè)中介領域的 違法違規(guī)行為,加大對誠信、優(yōu)質民佃職業(yè)中介機構的推介 力度.對以農民為主的建筑企業(yè),要加快成建制勞務隊伍建 設,杜絕使用“包工頭.增強對用人單位簽訂蔻合同的監(jiān) 督治理工作,提
5、升勞動合同簽訂率.要以農民工集中的行業(yè) 為重點,指導并催促用人單位與農民工簽訂勞動合同,標準 用工治理.加大對用人單位特別是高危行業(yè)職業(yè)平安、衛(wèi)生 環(huán)境的監(jiān)督、檢查力度,適時開展專項治理,嚴肅查處強迫 流動人口超時、超強度勞動以及使用童工的違法行為.三、積極開展流動人口維權工作進一步建立健全人民調解組織,及時排查、化解矛盾糾紛, 建立溝通交流制度,積極預防、公正調處涉及流動人口的矛 盾糾紛,大力開展對流動人口的法制宣傳教育工作,積極引 導他們依法表達利益訴求.要依托基層司法所,組織引導法 律效勞機構和人員開展法律效勞和法律援助活動,推動建立 流動人口維權效勞站點,方便流動人口就近申請法律援 助
6、和咨詢.組織“青少年維權崗和青年志愿者積極開展維 權活動.繼續(xù)開展關愛農村留守兒童活動,維護留守兒童的 各項權益,為留守兒童的健康成長提供有利條件.以農民工 家庭為重點,加快建設婦女法律幫助機構、“流動婦女平安 之家等基層工作陣地,不斷深化“平安家庭創(chuàng)立活動. 進一步清理整頓人力資源市場秩序,標準職業(yè)中介和企業(yè)招 工行為.要以農民工工資支付情況為重點,組織開展經常性 的工資支付情況專項檢查活動,果斷依法查處拖欠、克扣流 動人口工資的行為,建立健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和 最低工資制度.繼續(xù)推進農民工參加工傷保險和根本醫(yī)療保 險,完善農民工工傷認定、勞動水平鑒定、待遇補償、醫(yī)療 保險、生育保險
7、等政策,努力解決好農民工的社會保證問題 以進一步穩(wěn)固和完善農村根本經營制度、認真執(zhí)行土地承包 制度為重點,增強監(jiān)督檢查和糾紛調處,切實依法維護農民 工土地承包權利.進一步改良和創(chuàng)新城市生活無著落的流浪 乞討人員主動求助治理模式,落實和完善對流浪兒童、精神 病人的保護性救助有基層社會監(jiān)護效勞工作方法.果斷打擊 組織、教唆、強迫流浪未成年人乞討的操縱者、組織者.及 時發(fā)現、嚴厲打擊侵害流動人員合法權益的各類違法犯罪活 動.四、全面提升流動人口治理水平 要充分發(fā)揮社區(qū)在流動人口效勞與治理中的作用,構建以社 區(qū)為依托的效勞治理平臺,建立健全社區(qū)流動人口效勞治理 中央站,組建總人數為 20 人以上的協(xié)管
8、員隊伍,參與流 動人口治理工作.結合平安創(chuàng)立活動,積極發(fā)揮基層組織和 城鄉(xiāng)治保金、單位保衛(wèi)組織、調委會、治安聯防隊等群防群 治隊伍的作用.堅持“誰用工、誰負責的原那么,指導、督 促企事業(yè)單位落實對本單位外地員工治理的主體責任,建立 完善治理制度.指導、催促雇用外地員工較多的企事業(yè)單位 配備一定數量的協(xié)管員, 根據“完整、 準確、鮮活的要求, 做好流動人口相關信息采集、更新工作,根據一家采用,大 家共享的原那么,探索流動人口信息系統(tǒng)的網絡建設,在流動 人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿市場要依法成立治保、調解組 織,依法成立計生協(xié)會和其他各種效勞協(xié)會,發(fā)揮其在提供 效勞、反映訴求、標準行為、化解矛盾和扶
9、危幫困方面的積 極作用.積極組織開展流動人口治安治理工作攻堅行動,以底數清、情況明、管控嚴為目標,對流動人口和出租房屋全面摸底排 查,標準登記制度,強化對流動人口中可能危害社會治安的 高危人員的治理限制, 完善治理長效機制. 根據“以稅管房、 以房管人、以業(yè)控人的工作思路,落實聘用房屋治安治理 舉措.以“誰出租、誰負責的原那么,全面實行出租房屋登 記備案制度和治安責任保證制度.認真落實中央六部委?關 于進一步增強和改良出租房屋治理工作有關問題的通知?精 神,健全完善房屋租賃相關部門協(xié)作治理機制,增強信息溝 通,形成治理合力.積極推行“旅店式、“公寓式、 托式、“分類式和“星級治理等多種出租房屋治理模 式.探索建立出租屋業(yè)主協(xié)會,中介組織協(xié)會,增強業(yè)主和 中介組織的自律意識.加
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