水利工程概預算的編制方法中的問題探討

1、水利工程概預算的編制方法中的問題探討 水利工程概預算的編制方法中的問題探討 【摘要】目前，隨著社會的不斷進步，現(xiàn)代化建設的不斷開展，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。在水利工程的投資建設中，水利工程概預算是水利工程建設工程在不同建設階段經(jīng)濟上的真實反映，對工程投資進行決策、管理、分配、核算、制約和監(jiān)督的主要依據(jù)，可見工程概預算已經(jīng)成為了水利工程投資建設中的重要環(huán)節(jié)。本文就水利工程概預算在其編制方法中所遇到的問題進行詳細的探討。 【關鍵詞】水利工程；預算；編制 1、引言 水利根本建設是水利事業(yè)的重要元素，水利工程概預算是根據(jù)水利工程不同階段的具體內(nèi)容、在國家標準、計價依據(jù)、定額及各種取費文件根底上，

2、預先對涉及工程所有可能發(fā)生的費用進行計算和確定每項工程投資的技術經(jīng)濟文件，水利工程概預算編制是其進行造價管理和工程前期設計的重要依據(jù)，是直接影響水利工程本錢控制和質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)，更是提高工程施工企業(yè)核心競爭力的主要途徑。因此，按照水利工程的建設程序，適應社會主義市場經(jīng)濟體制的根本要求，標準、科學編制水利工程概預算是保證工程建設質(zhì)量的根本條件，是提高投資效益、防止或減少經(jīng)濟損失的重要保障。 1、水利工程概預算編制的意義及方法 水利工程概預算的編制是水利工程進行造價管理以及工程前期設計的重要依據(jù)。目前，在我國經(jīng)濟建設的特殊時期，如何有效控制建設投資的資金，標準水利工程的政府投資行為已經(jīng)成為當前

3、每位水利建設者共同關注的問題。水利工程概預算編制屬于在政策、技術以及經(jīng)濟方面都有嚴格要求的工作。在編制時，要嚴格按照相應的費用構(gòu)成、編制依據(jù)、方法等進行。 2.1水利工程概預算編制的意義 水利根本建設是水利事業(yè)中不可或缺的重要組成局部，水利工程概預算是確定水利根本建設工程造價、實施投資控制、促進優(yōu)化設計、保證工程順利實施的根本條件。因此水利工程概預算的編制對于水利工程的投資建設意義重大，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：通過水利工程概預算的合理編制，對水利工程費用進行合理規(guī)劃與安排，在經(jīng)濟上保障了工程建設的質(zhì)量；科學的概預算編制會對施工單位的管理能力、技術水平進行不斷地調(diào)整和加強，為企業(yè)競爭力的提升起到

4、了積極促進作用；水利工程概預算的編制工作的本質(zhì)就是對水利建筑工程進行的造價和本錢費用進行整體規(guī)劃，減少后期可能造成的經(jīng)濟損失，使得施工單位資源優(yōu)化更合理，企業(yè)競爭力更強，從而提高施工單位的經(jīng)濟效益。 2.2水利工程概預算編制的方法 2.2.1水利工程概預算工程費用的構(gòu)成及設計程序 對于概預算的編制，其單位的股價、定額以及相關的文件都是重要的依據(jù)。水利工程的建設工程費用是指工程從籌建、竣工再到交付的整個過程所需要費用主要包括工程費用、獨立費用、預備費及建設期融資利息。編制水利工程概預算，要針對各個工程具體情況，在不同階段根據(jù)掌握的資料以及設計深度進行編制工程建設工程的具體費用，正確套用定額對于概

5、預算編制質(zhì)量的提高起著重要作用。確定概預算的價格，首先要對施工工程由大到小進行詳細的劃分，然后具體計算出每一個小項的工程量，從而確定每一個分項工程的價格，這具體表現(xiàn)在確定工程工程單價和合理取定人工、材料、機械臺班價格等。 2.2.2水利工程設計概算編制程序 水利工程設計概算程序的編制是水利工程概預算編制的重要組成局部。在進行水利工程費用的編制時，工作流程具體如下：編制水利工程概預算時，熟悉設計圖紙及其資料是最重要的環(huán)節(jié)之一。由于計算工程量的工作是由設計人員負責而且提供有關數(shù)據(jù)，不屬于水利工程概算編制人員的工作范疇，因此要求編制概算人員應該熟悉結(jié)構(gòu)特點、設計資料及設計意圖；了解工程概況，包括工程

6、地理位置、地質(zhì)條件、自然條件等，水利工程施工組織設計是在把握好經(jīng)濟性、合理性、科學性的原那么下，確定水利工程的施工方法與順序，且在分析工程特點以及現(xiàn)場的地質(zhì)、環(huán)境等方面條件后編制出來的施工方案；根據(jù)工程劃分結(jié)果和根底單價計算結(jié)果，編制預算根底單價，具體包括人工預算單價、材料預算價格、電風水預算價格、施工機械使用費等；進行各局部工程概預算編制，匯總分局部項工程概預算，編制出總概預算，編制總概算和編寫說明，資料整理，審查修改和資料歸檔。 1.水利工程概預算編制存在的問題及策略 3.1工程量計算不準確的問題 在水利工程概預算的編制過程中，工程量的計算誤差是水利概預算編制過程中存在的最重要的問題，然而

7、工程量的計算將直接影響到工程最終的造價，工程量計算的不準確性將直接導致工程造價的不準確，嚴重影響水利工程的質(zhì)量保障和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，在編制概預算時，應該認真閱讀圖紙，按照工程量計算規(guī)那么和工程劃分及定額等，嚴格執(zhí)行定額的工程量計算規(guī)那么，正確處理所用各類工程量。此外，進行實地的考察，彈性的規(guī)劃來做到有理有節(jié)的計算，并對工程量進行反復的復核，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關的安排帶來一定的空間和余地。 3.2水利工程概預算定額的選用問題 定額是水利工程進行概預算編制工作的根底，也是衡量和比擬水利工程設計方案是否經(jīng)濟可行的標準，它直接關系著水利工程施工作業(yè)方案、組織材

8、料的供給、考核工料消耗等一系列的工程管理工作。水利工程概預算編制除大中型工程執(zhí)行部頒定額和規(guī)程外，多數(shù)中小型工程執(zhí)行工程工程所在地區(qū)公布的概預算定額和標準。因此，在編制或初設時應該采用概算定額，在施工圖設計階段編制標底或施工預算時就需要采用預算定額。此外，鑒于目前很多的水利工程采用了一些新材料及新工藝，需要不斷完善與之配套的工程定額，保證其合理性和完整性。 3.3編制技術缺乏創(chuàng)新，編制人員的綜合素質(zhì)有待提高 目前，水利工程概預算編制中存在著預算編制手段單一，技術陳舊，缺乏創(chuàng)新的重要技術問題以及從業(yè)人員整體業(yè)務素質(zhì)不高，缺乏對工程的全面了解而單純套用定額的現(xiàn)象，使得工程投資額不夠精準，影響企業(yè)的

9、經(jīng)濟效益。水利工程概預算編制的質(zhì)量是能夠讓概預算工作發(fā)揮作用的重要前提和保證，因此必須充分調(diào)動一切現(xiàn)有手段來提高編制的質(zhì)量，包括管理因素、人員因素及編制技術水平。此外，概預算編制人員應不斷提高職業(yè)道德水平、更新專業(yè)知識、及時掌握和運用工程造價管理的新政策。深入建筑市場搜集相關市場價格信息，精準采摘進入水利工程概預算的人、機、材價格等；依靠良好的職業(yè)道德對工程圖紙、施工方案等透徹分析，把概預算編制工作做準、做細、做實。 2.結(jié)語 隨著水利工程建設工程的不斷進行，水利工程的概預算編制對施工企業(yè)具有積極的作用，同時也是對水利工程質(zhì)量的保障，水利工程概預算可以反映水利工程的管理水平，具有科學性、嚴肅性、政策性以及客觀性等特點，無論是對水利工程本身而言，還是對施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用。因此，在水利工程建設當中，做好概預算編制工作，可使工程的經(jīng)濟效益、社會效益最大程