廣播電視安全播出管理規(guī)定》無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺實施細(xì)則

1、廣播電視安全播出管理規(guī)定無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺實施細(xì)則第一章總則第一條為指導(dǎo)和規(guī)范無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（以下簡稱發(fā)射臺）安全播出管理工作，根據(jù)廣播電視安全播出管理規(guī)定，制定本實施細(xì)則。第二條本實施細(xì)則適用于發(fā)射臺的技術(shù)系統(tǒng)配置及運(yùn)行、維護(hù)、技術(shù)管理工作。第三條根據(jù)發(fā)射臺的覆蓋范圍和影響程度，發(fā)射臺安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最咼保障等級。保障等級越咼，對技術(shù)系統(tǒng)配置、 運(yùn)行維護(hù)、預(yù)防突發(fā)事件、應(yīng)急處置等方面的保障要求越高。有條件的發(fā)射臺應(yīng)提 升安全播出保障等級。（一）中央直屬發(fā)射臺、位于省會城市的省直屬發(fā)射臺、省會城市和計劃單列市所 屬發(fā)射臺應(yīng)達(dá)到一級保障要求；（二）其他省直屬發(fā)射臺、地市所

2、屬發(fā)射臺應(yīng)達(dá)到二級保障要求；（三）縣級發(fā)射臺應(yīng)達(dá)到三級保障要求，縣以下轉(zhuǎn)播臺宜達(dá)到三級保障要求；（四）以下將“三級保障發(fā)射臺”、“二級保障發(fā)射臺”、“一級保障發(fā)射臺”分 別簡寫為三級、二級、一級。第二章系統(tǒng)配置要求第一節(jié)供配電系統(tǒng)（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，宜配置自備電源;（二）二級宜接入兩路外電，其中一路應(yīng)為專線，調(diào)頻、電視發(fā)射臺和發(fā)射總功率 小于100千瓦的中短波發(fā)射臺暫時做不到兩路外電的，應(yīng)配置自備電源；（三）一級應(yīng)接入兩路外電，其中一路應(yīng)為專線，當(dāng)一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應(yīng)同時受到損壞。調(diào)頻、電視發(fā)射臺和發(fā)射總功率小于100千瓦的中短波發(fā)射臺應(yīng)配置自備電源。第五條

3、供配電系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）高、低壓供配電應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）三級播出負(fù)荷供電宜設(shè)兩個以上獨立低壓回路，并具備自動或手動互投功能；調(diào)頻、電視發(fā)射臺的發(fā)射控制設(shè)備和信號源設(shè)備宜采用不間斷電源UPS供電，UPS電池組后備時間應(yīng)滿足實際負(fù)荷工作30分鐘以上；（三）二級播出負(fù)荷宜設(shè)對應(yīng)于不同外電的變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；發(fā)射控制設(shè)備和信號源設(shè)備應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時間應(yīng)滿足實際負(fù)荷工作30分鐘以上；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同 的供電回路；（四）一級播出負(fù)荷應(yīng)設(shè)置備用變壓器，主備變壓器應(yīng)具備自動或手動互投功能；發(fā)射控制設(shè)備和信號

4、源設(shè)備應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時間應(yīng)滿足實際負(fù)荷工作30分鐘以上；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的供電回路。（五）智能電源設(shè)備應(yīng)實施必要的信息安全防護(hù)，禁止通過外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)。第二節(jié)信號源系統(tǒng)第六條所播節(jié)目均應(yīng)具備至少兩路不同傳輸路由的信號源；信號來源應(yīng)安全可靠，且應(yīng)符合廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求（GD/J 038）的相關(guān)規(guī)定。第七條信號源處理設(shè)備配置應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級應(yīng)配置信號切換、分配等設(shè)備，并在相應(yīng)節(jié)點配置應(yīng)急跳線端口；（二）二級在符合三級保障要求的基礎(chǔ)上，信號切換、分配等關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有備份，切換設(shè)備應(yīng)具備斷電直通功能；（三）一級在符合二級

5、保障要求的基礎(chǔ)上，所有信號處理設(shè)備應(yīng)具有本機(jī)數(shù)據(jù)管理 接口；（四）信號源接收、復(fù)用及數(shù)據(jù)插入裝置等處理設(shè)備應(yīng)符合廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求（GD/J 038）的相關(guān)規(guī)定。第三節(jié)發(fā)射系統(tǒng)第八條應(yīng)根據(jù)省級以上廣播影視行政部門批準(zhǔn)的頻率、功率等參數(shù)配置發(fā)射機(jī)和天饋線系統(tǒng)。第九條短波發(fā)射機(jī)應(yīng)按N+1方式（N不大于4）配置，中波發(fā)射機(jī)宜按1+1方式或并機(jī)工作方式配置。電視發(fā)射機(jī)應(yīng)按1+1方式配置，調(diào)頻發(fā)射機(jī)應(yīng)按 1+1或N+1方式配置。（一）三級在配置主備發(fā)射機(jī)時，應(yīng)配置發(fā)射機(jī)倒換裝置和假負(fù)載;（二）二級在符合三級保障要求的基礎(chǔ)上，發(fā)射機(jī)倒換裝置應(yīng)具備電動倒換功能；（三）一級在符合二級保障

6、要求的基礎(chǔ)上，電視、調(diào)頻和中波發(fā)射機(jī)倒換裝置應(yīng)具備遠(yuǎn)程控制倒換功能。第十一條天饋線系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）中、短波天饋線系統(tǒng)的配置應(yīng)符合 中、短波廣播發(fā)射臺設(shè)計規(guī)范（GYJ34） 的規(guī)定，安裝工藝應(yīng)符合中短波天線饋線系統(tǒng)安裝工程施工及驗收規(guī)范 （GY5057） 的規(guī)定；宜采用雙調(diào)配網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并配備相應(yīng)的倒換裝置；（二）電視和調(diào)頻天饋線系統(tǒng)的配置應(yīng)符合電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺（站）設(shè)計規(guī)范（GY 5062）的規(guī)定；宜采用雙饋結(jié)構(gòu)，并配備相應(yīng)的倒換裝置；（三）天線塔桅桿的配置應(yīng)符合鋼塔桅結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GY 5001）的規(guī)定。第四節(jié)自臺監(jiān)控系統(tǒng)第十二條播出信號監(jiān)測應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級應(yīng)對

7、自臺所有播出節(jié)目的信號源和發(fā)射信號進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)看；宜采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測信息等方式對自臺播出節(jié)目的信號源和發(fā)射信號質(zhì)量、效果進(jìn)行記錄，異態(tài)記錄信息宜保存一年以上。（二）二級、一級應(yīng)建立播出信號監(jiān)測系統(tǒng)，對自臺所有播出節(jié)目的信號源和發(fā)射信號等重要節(jié)點信號進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)看，具備信號異態(tài)聲光報警功能；應(yīng)采用錄音、錄 像或者保存技術(shù)監(jiān)測信息等方式對自臺播出節(jié)目的信號源和發(fā)射信號質(zhì)量、效果進(jìn)行記錄，異態(tài)信息應(yīng)保存一年以上。第十三條設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）二級應(yīng)對信號源系統(tǒng)和發(fā)射系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測，并具備異態(tài)聲光 報警功能，能夠?qū)ο到y(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行遙控；（二）一級應(yīng)建立設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控管理

8、平臺，對信號源系統(tǒng)和發(fā)射系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn) 行集中監(jiān)控和管理，具備異態(tài)聲光報警、對系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備遠(yuǎn)程和自動控制、監(jiān)控數(shù) 據(jù)自動記錄以及網(wǎng)絡(luò)化傳輸?shù)裙δ埽?-；（三）異態(tài)信息應(yīng)保存一年以上。第十四條電力和環(huán)境監(jiān)測應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)符合電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；（二）三級應(yīng)對配電設(shè)備的電壓、電流等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，對機(jī)房的溫度、濕度 等環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測；（三）二級在符合三級保障要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)對供配電設(shè)備的工作狀態(tài)及主要參數(shù) 進(jìn)行集中監(jiān)測；（四）一級應(yīng)建立供配電及環(huán)境的監(jiān)測管理系統(tǒng)，對供配電系統(tǒng)工作狀態(tài)、關(guān)鍵參 數(shù)，機(jī)房環(huán)境的溫度、濕度等數(shù)據(jù)集中監(jiān)測，具備異態(tài)聲光報

9、警、監(jiān)測數(shù)據(jù)自動記 錄以及網(wǎng)絡(luò)化傳輸?shù)裙δ埽唬ㄎ澹┊悜B(tài)信息應(yīng)保存一年以上。第五節(jié)臺站環(huán)境第十五條機(jī)房溫度、濕度、防塵、靜電防護(hù)、接地、布線及外部環(huán)境等應(yīng)符合中、短波廣播發(fā)射臺設(shè)計規(guī)范（GYJ 34）、電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺（站）設(shè)計規(guī)范（GY5062）的有關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備安全運(yùn)行要求；機(jī)房應(yīng)采取必要的防鼠、防蟲等措施。新建中、短波發(fā)射臺臺站環(huán)境應(yīng)符合中波、短波廣播發(fā)射臺場地選擇標(biāo)準(zhǔn)（GY5069）;新建調(diào)頻、電視發(fā)射臺臺站環(huán)境應(yīng)符合調(diào)頻廣播、電視發(fā)射臺場地選擇標(biāo)準(zhǔn)（GY 5068）。第十六條機(jī)房安全防范應(yīng)符合電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范（GB50174）、廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風(fēng)

10、險等級和安全防護(hù)級別（GA 586）的有關(guān)規(guī)定。對機(jī)房等播出相關(guān)的重點部位應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)， 其中天線區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)宜具備入侵報警功能。第十七條中、短波廣播發(fā)射臺消防設(shè)施的配置應(yīng)符合廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范（GY 5067）的有關(guān)規(guī)定。中、短波廣播發(fā)射臺防護(hù)圍墻、防雷接地系統(tǒng)、通風(fēng)采暖或空調(diào)系統(tǒng)的配置應(yīng)符合中、短波廣播發(fā)射臺設(shè)計規(guī)范（GYJ 34）的有關(guān)規(guī)定。第十八條電視和調(diào)頻廣播發(fā)射臺消防設(shè)施的配置應(yīng)符合廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范（GY 5067）的有關(guān)規(guī)定。電視和調(diào)頻廣播發(fā)射臺防護(hù)圍墻、通風(fēng)采暖或空調(diào)系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合電 視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺（站）設(shè)計規(guī)范（GY 5062）的有

11、關(guān)規(guī)定。（一）三級應(yīng)至少配置一部業(yè)務(wù)專用外線電話；應(yīng)配置安全播出預(yù)警信息接收終端;（二）二級、一級應(yīng)配置兩部具有錄音功能的業(yè)務(wù)專用外線電話；應(yīng)配置安全播出預(yù)警信息接收終端，并配置與廣播電視監(jiān)測監(jiān)管部門互聯(lián)的專用計算機(jī)終端和通訊 設(shè)備。第六節(jié)維護(hù)器材第二十條應(yīng)備齊關(guān)鍵設(shè)備的備份單元，備足設(shè)備維修所需的常用元器件。第二一條應(yīng)配置常用維護(hù)工具、檢修專用工具、安全保護(hù)工具、現(xiàn)場應(yīng)急搶修工具和相關(guān)材料；應(yīng)配置運(yùn)行維護(hù)工作必需的儀器儀表。第七節(jié)災(zāi)害防護(hù)與應(yīng)急播出第二十二條應(yīng)具有一定的防御自然災(zāi)害能力，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點采取相應(yīng)的防護(hù)措施。宜建立災(zāi)備播出機(jī)制，當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害或突發(fā)事件，能夠盡快恢復(fù)

12、重要節(jié)目的 播出。第八節(jié)無人值守臺站第二十三條無人值班有人留守的發(fā)射臺應(yīng)符合以下規(guī)疋：（一）臺站建設(shè)、系統(tǒng)設(shè)備配備應(yīng)符合 廣播電視發(fā)射臺運(yùn)行維護(hù)規(guī)程（GY/T179） 的相關(guān)要求;（二）技術(shù)系統(tǒng)配置應(yīng)滿足相應(yīng)保障等級的要求;（三）應(yīng)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，對站內(nèi)播出信號、設(shè)備運(yùn)行、電力和環(huán)境等進(jìn)行 遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，具備信號防插播、運(yùn)行異態(tài)實時報警、自動控制或遠(yuǎn)程控制、監(jiān) 控數(shù)據(jù)自動記錄以及網(wǎng)絡(luò)化傳輸管理等功能。第二十四條無人留守的發(fā)射站點，應(yīng)符合以下規(guī)定:（一）應(yīng)采用封閉式空間設(shè)計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防 漏、防蟲、保溫等防護(hù)條件；（二）應(yīng)配置具有遠(yuǎn)程控制功能的空調(diào)設(shè)備、自

13、動控制功能的消防設(shè)備、入侵報警 功能的安防監(jiān)控設(shè)備；（三）應(yīng)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，對站內(nèi)播出信號、設(shè)備運(yùn)行、電力和環(huán)境進(jìn)行遠(yuǎn) 程監(jiān)控和管理，具備信號防插播、運(yùn)行異態(tài)實時報警、自動控制和遠(yuǎn)程控制、監(jiān)控 數(shù)據(jù)自動記錄以及網(wǎng)絡(luò)化傳輸管理等功能。第三章運(yùn)維與技術(shù)管理第一節(jié)運(yùn)行管理第二十五條應(yīng)遵循廣播電視發(fā)射臺運(yùn)行維護(hù)規(guī)程（GY/T179以下簡稱運(yùn)維規(guī)程）相關(guān)規(guī)定，按照廣播影視行政部門批準(zhǔn)的節(jié)目、頻率（頻道）、功率及其他技術(shù)參數(shù)滿時間、滿功率、滿調(diào)制地發(fā)射廣播電視節(jié)目。無線發(fā)射臺安全播出年度運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)滿第二十六條 足:（二）二級，停播率w60秒/百小時，即可用度99.983%;（三）一級，停播率w30秒

14、/百小時，即可用度99.992%第二十七條發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合以下規(guī)定:（一）中波、短波發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合中、短波調(diào)幅廣播發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法（GY/T 225 ）的要求；（二）電視發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合 電視發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法（GY/T 177）的要求；（三）調(diào)頻發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合米波調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法（GY/T 169 ）的要求；（四）移動多媒體廣播發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合移動多媒體廣播UHF頻段發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法（GD/J 020 ）的要求；（五）地面數(shù)字電視廣播發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合地面數(shù)字電視廣播發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測量方法（GY/T 229.4 ）

15、的要求；（六）中、短波發(fā)射天饋線系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合中、短波天饋線運(yùn)行維護(hù)規(guī)程（GY/T 178）的相關(guān)要求；（七）電視和調(diào)頻廣播發(fā)射天饋線系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合電視和調(diào)頻廣播發(fā)射天線 饋線系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)（GY/T 5051 ）的要求。第二十八條應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本單位的實際情況，制定各項規(guī)章制度。（一）機(jī)房管理制度應(yīng)包括機(jī)房出入人員管理、機(jī)房禁止性規(guī)定等；（二）值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀(jì)律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等;（三）安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；（四）供配電管理制度應(yīng)包括用電規(guī)范、操作規(guī)范、安全規(guī)范、主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān) 鍵設(shè)備運(yùn)

16、行情況巡查規(guī)定等；（五）播出變更管理制度應(yīng)包括播出變更的啟動條件、播出變更前的各項準(zhǔn)備措施、播出變更的檢查確認(rèn)規(guī)定等；（六）事故報告制度應(yīng)包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容（事故原因、事故 時長、影響情況、處理過程等）、報告要求等；（七）維護(hù)檢修制度應(yīng)包括維護(hù)檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù) 據(jù)的存儲與備份規(guī)范、維護(hù)記錄規(guī)范等；（八）設(shè)備管理制度應(yīng)包括設(shè)備管理責(zé)任分工、日常管理要求等；（九）技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、分類明細(xì)、存檔要求、出入庫管 理規(guī)定、銷存時限規(guī)定等。第二十九條應(yīng)結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制定和完善各項運(yùn)行工作流程和設(shè)備操作流程。（一）運(yùn)行工作流程主要

17、包括:交接班流程、巡機(jī)流程、節(jié)目調(diào)度流程、播出事故處理及報告流程等;（二）設(shè)備操作流程主要包括:信號切換操作流程、發(fā)射機(jī)幵（關(guān)）機(jī)流程、發(fā)射機(jī) 倒換流程、供配電設(shè)備操作流程等；（三）各項操作應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務(wù)調(diào)度應(yīng)按調(diào)度單的要求執(zhí)行； 運(yùn)行工作和設(shè)備操作應(yīng)做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應(yīng) 有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應(yīng)有錄音和文檔記錄。第三十條發(fā)射系統(tǒng)的安全播出責(zé)任由承擔(dān)發(fā)射任務(wù)的發(fā)射臺負(fù)責(zé)。廣播中心、電視中心建有發(fā)射系統(tǒng)需要自行承擔(dān)安全播出責(zé)任的，必須具備 相應(yīng)的發(fā)射臺安全播出保障能力，并遵守統(tǒng)一的安全播出運(yùn)行管理規(guī)定。廣播中心、電視中心委托發(fā)射臺運(yùn)行維護(hù)其發(fā)

18、射設(shè)備的，應(yīng)按本實施細(xì)則要求落實 系統(tǒng)配置與運(yùn)維體系，明確安全播出責(zé)任歸屬和運(yùn)行指標(biāo)要求，并明確雙方的安全 播出責(zé)任和義務(wù)，簽訂有效協(xié)議，報當(dāng)?shù)貜V播影視行政部門備案。第二節(jié)維護(hù)管理第三一條應(yīng)遵循運(yùn)維規(guī)程的規(guī)定，建立“計劃科學(xué)、分界明確、操作規(guī)范、管理嚴(yán)格”的維護(hù)機(jī)制，做好各技術(shù)系統(tǒng)日常維護(hù)以 及大修、更新改造等工作。第三十二條應(yīng)參照運(yùn)維規(guī)程的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性的維護(hù)計劃，并按計劃組 織實施；維護(hù)工作應(yīng)做好記錄并存檔。第三十三條應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身承擔(dān)的維護(hù)任務(wù)、各類設(shè)備設(shè)施的特點，制定供配電系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)、發(fā)射 系統(tǒng)、自臺監(jiān)

19、測系統(tǒng)等的維護(hù)操作規(guī)程。第三十四條維護(hù)分工、分界管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)將臺內(nèi)技術(shù)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的維護(hù)責(zé)任落實到部門、班組、個人，做到界面清晰、責(zé)任明確、不漏檢、不重疊；（二）應(yīng)與上、下游相關(guān)播出單位明確信號源主、備用關(guān)系，戈昨青維護(hù)分界，并簽 訂維護(hù)協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括維護(hù)分界圖、各方保障責(zé)任、故障處理協(xié)調(diào)機(jī)制、 聯(lián)絡(luò)電話等。第三十五條應(yīng)按照運(yùn)維規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，對運(yùn)行維護(hù)所需的各種工具和器材妥善放置、專人管理，定期檢查補(bǔ)充、定期標(biāo)校；備品 備件應(yīng)進(jìn)行登記造冊，放置于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位置，并定期檢測和維 護(hù)。第三十六條委托其他單位承擔(dān)維護(hù)任務(wù)時，安全播出責(zé)任仍由委托方承擔(dān)。委托方

20、應(yīng)選擇具有相應(yīng)保障能力的代維單位并簽訂有效協(xié)議， 明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)指定專人對代維單位的運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和 管理；應(yīng)對代維單位的操作進(jìn)行規(guī)范，在代維單位進(jìn)行維護(hù)操作時，應(yīng)安排內(nèi)部人 員監(jiān)督管理；應(yīng)禁止代維單位的遠(yuǎn)程維護(hù)。第三節(jié)技術(shù)管理第三十七條需要將無線發(fā)射臺設(shè)置為無人值守站的， 應(yīng)報請省級以上廣播影視行政部門批準(zhǔn)第三十八條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)符合以下規(guī)定:（一）應(yīng)針對技術(shù)系統(tǒng)的特點和本單位實際情況，制訂突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括供配電故障應(yīng)急預(yù)案、播出重要環(huán)節(jié)故障應(yīng)急預(yù)案、非法干擾事件應(yīng)急預(yù)案、信息安全事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防暴恐應(yīng)急預(yù)案以及其他突發(fā)事件應(yīng)急

21、預(yù)案等，并報廣播影視行政部門備案；（二）各相關(guān)部門和崗位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定具體的應(yīng)急處置流程；（三）應(yīng)根據(jù)實際情況及時修訂應(yīng)急預(yù)案和流程，定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。第三十九條重要保障期前應(yīng)做好以下工作：（一）應(yīng)制定重要保障期預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包含重要播出前的準(zhǔn)備、重要播出中的保障措施以及突發(fā)故障和突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程等內(nèi)容；（二）應(yīng)做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測試工作，應(yīng)對備品備件、應(yīng)急工具進(jìn)行全面檢查并及時補(bǔ)充；（三）應(yīng)提前協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、線路傳輸、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位和部門為播出提供重點保障。第四十條新建發(fā)射系統(tǒng)需要申請試播期的，應(yīng)提前 7個以上工作日逐級報至省級以上廣

22、播影視行政部門批準(zhǔn)。其中，由中央投資建設(shè)的應(yīng)逐級報至國家新聞出版廣電總局（以下簡稱總局）批準(zhǔn)。審批部門應(yīng)及時回復(fù)意見。批準(zhǔn)試播的，應(yīng)同時將批復(fù)意見抄送廣播電視監(jiān)測監(jiān)管部門第四十一條例行停機(jī)檢修管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)對技術(shù)系統(tǒng)定期進(jìn)行例行停機(jī)檢修，并將例行停機(jī)檢修時間逐級報省級以 上廣播影視行政部門批準(zhǔn)；（二）省級廣播影視行政部門應(yīng)合理安排同城市和相鄰城市的例行停機(jī)檢修時間，并報總局備案；（三）例行停機(jī)檢修申報材料應(yīng)說明例行停機(jī)檢修的周期、起止時間、涉及的節(jié)目及頻率、影響范圍等內(nèi)容。第四十二條臨時停機(jī)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）總局直屬發(fā)射臺，需臨時停機(jī)3天（不含）以上的，應(yīng)提前 7個以上工

23、作日報 至總局批準(zhǔn)；需臨時停機(jī) 3天（含）以內(nèi)的，應(yīng)提前2個以上工作日報至總局備案；（二）地方轉(zhuǎn)播中央廣播電視節(jié)目， 發(fā)射臺發(fā)射功率在50瓦以上（不含）的發(fā)射機(jī)， 需臨時停機(jī)7天（不含）以上的，應(yīng)提前 7個以上工作日逐級報至總局批準(zhǔn)；需臨 時停機(jī)7天（含）以內(nèi)的，應(yīng)提前 2個以上工作日逐級報至總局備案；（三）地方發(fā)射臺轉(zhuǎn)播地方廣播電視節(jié)目或轉(zhuǎn)播中央節(jié)目發(fā)射功率在50瓦（含）以下的發(fā)射機(jī)，需臨時停機(jī)的，申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī)疋；（四）申請臨時停機(jī)前，應(yīng)做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)；（五）臨時停機(jī)申報材料應(yīng)說明臨時停機(jī)原因、起止日期和時間、涉及的節(jié)目及頻 率、影響范圍、操

24、作方案、應(yīng)急措施等內(nèi)容；（六）臨時停機(jī)批準(zhǔn)或備案后，廣播影視行政部門應(yīng)通知監(jiān)測監(jiān)管部門，申請單位 應(yīng)在操作前通知相關(guān)播出單位。第四十三條運(yùn)行變更管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）臺站地址、發(fā)射頻率、功率、天線有效高度等運(yùn)行參數(shù)需要變更的，應(yīng)逐級 報至總局審批；批準(zhǔn)變更的，審批部門應(yīng)同時將批復(fù)意見抄送廣播電視監(jiān)測監(jiān)管部 門，申請單位應(yīng)在變更前通知相關(guān)播出單位；（二）變更后應(yīng)進(jìn)行測試，測試通過后方可投入運(yùn)行；應(yīng)及時修改播出系統(tǒng)圖等技 術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案。第四十四條施工涉及或可能涉及安全播出的，施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）施工安排應(yīng)以減少對播出影響為原則，宜安排在例行檢修時間進(jìn)行，需要臨 時

25、停機(jī)的，應(yīng)做好臨時停機(jī)申請（或備案）和操作通知等工作；（二）施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確： 施工的目的和要達(dá)到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細(xì)操作步驟和時間進(jìn)度；施 工過程中的技術(shù)、消防等各項安全保障及應(yīng)急措施；施工可能對安全播出造成的影 響、防范措施、應(yīng)急操作處理流程以及相關(guān)責(zé)任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門等；（三）施工過程中，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴(yán)格隔離出施工區(qū)域，放置警 示牌，并進(jìn)行有效管控；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)現(xiàn)威脅安 全播出的行為，立即予以制止；在播出機(jī)房內(nèi)施工，應(yīng)與播出運(yùn)行設(shè)施隔離，并加 強(qiáng)對播出設(shè)備、機(jī)房環(huán)境的巡視；施工

26、用電應(yīng)與播出用電分離。第四十五條安全播出事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應(yīng)按廣播影視行政部門的有 關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（二）應(yīng)根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制 度；（三）對于重大事故應(yīng)成立調(diào)查組，對事故原因、處置過程進(jìn)行調(diào)查，對處置方式、 方法進(jìn)行分析，形成調(diào)查分析報告；（四）根據(jù)重大事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召幵案例分析會，通 報情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（五）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患及時進(jìn) 行整改。第四十六條報表管理應(yīng)符合以下規(guī)定：/事故（一）應(yīng)按照廣播影視行政部門的要求，

27、匯總分析技術(shù)指標(biāo)、播出運(yùn)行、事件 等情況和數(shù)據(jù)，按時填報相應(yīng)報表；（二）上報數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確真實，并經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)審核；（三）應(yīng)根據(jù)報表類型分類整理報表檔案。第四十七條技術(shù)資料管理應(yīng)符合以下規(guī)定:（一）技術(shù)資料管理應(yīng)符合運(yùn)維規(guī)程的有關(guān)規(guī)定;（二）應(yīng)建立技術(shù)資料庫，有條件的應(yīng)建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應(yīng)包括：建 站檔案、技術(shù)審批文件、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運(yùn)維檔案（含運(yùn)維工作 記錄、系統(tǒng)操作記錄、運(yùn)行監(jiān)測記錄等）、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng) 圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全播出文件、報表等；應(yīng)由專人 負(fù)責(zé)對技術(shù)資料及時更新整理；運(yùn)維檔案應(yīng)保存一年以上。第四十八條技術(shù)安全

28、管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程（ GY63）、廣播電視中 心和臺、站天線工作安全規(guī)程（GY62）、廣播電視高塔供電、防雷、給排水、 通風(fēng)和消防系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程（ GY/T 208）、中、短波天饋線運(yùn)行維護(hù)規(guī)程（GY/T 178）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)安全要求；（二）應(yīng)按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定和細(xì)化相關(guān)的管理制度和操作流程， 強(qiáng)化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實安全責(zé)任和措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免 發(fā)生技術(shù)安全事故；（三）高壓供電系統(tǒng)操作人員應(yīng)熟悉電氣規(guī)程，熟練掌握電氣設(shè)備性能、接線

29、方式、 運(yùn)行方式等。天線和高塔的維護(hù)人員必須具有專業(yè)資格證，熟練掌握設(shè)備的電氣基 本知識和高空作業(yè)的操作技能，并在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第四十九條應(yīng)建立安全播出檢查和考核制度，定期對 各播出系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)情況進(jìn)行檢查和考核。檢查和考核應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:（一）安全管理：檢查安保、防火、防雷等技術(shù)安全情況，以及信號源、技術(shù)系統(tǒng) 的信息安全情況，評估安全風(fēng)險；（二）系統(tǒng)配置：檢查技術(shù)系統(tǒng)分級保障的配置及驗收情況，評估技術(shù)系統(tǒng)的可靠 程度；（三）系統(tǒng)指標(biāo)：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo)，評估技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)等級；（四）規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實情況；（五）預(yù)案流程：檢

30、查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌 握程度，評估各項應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；（六）文件資料：檢查值班日志、運(yùn)行記錄、播出運(yùn)行文件、維護(hù)計劃、維護(hù)記錄、 安全播出報表、安全播出事故調(diào)查分析報告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料 的管理水平。第五十條應(yīng)對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進(jìn)行安全播出風(fēng)險評估,對評估發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)及時整改。第五十一條人員要求及培訓(xùn)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）播出值班崗位和維護(hù)崗位人員應(yīng)通過政治審查，具有相應(yīng)的專業(yè)技能，滿足 崗位要求，并通過崗位培訓(xùn)和考核；（二）應(yīng)定期進(jìn)行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術(shù)人員及與播出有關(guān) 的人員進(jìn)行定期培

31、訓(xùn)、考核，考核合格者方能上崗；（三）應(yīng)對技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)新技術(shù)培訓(xùn)，提高安全播出保障能力；（四）與播出相關(guān)的供配電保障部門及其從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一納入安全播出管理 第四節(jié)信息安全管理第五十二條播出相關(guān)信息系統(tǒng)信息安全管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)將信息安全納入安全播出管理，合理配置工作崗位和人員，落實信息安全責(zé)任制，并建立監(jiān)督機(jī)制；（二）應(yīng)按照廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南（GD/J037）的要求,劃分播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級；（三）播出相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)符合廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求 （GD/J038）的相關(guān)規(guī)定，并按照相應(yīng)等級要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、評估和整改；（四）結(jié)合信息系統(tǒng)等級制定相應(yīng)的信息安全管理方案和策略，制定信息安全管理各項制度和操作規(guī)程，從訪問控制、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處置、人員管理和培訓(xùn)、文件檔 案管理、審核檢查等方面規(guī)范各項信息安全管理工作；（五）網(wǎng)管、電力和環(huán)境監(jiān)測等播出相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)與外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離，并采取病毒防護(hù)、授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)備份等安全措施，同時根據(jù)