公文基本常識

1、公文根本常識一、公文的涵義公文：是機關、單位、團體在治理過程中形成的具有法立效力和標準體式的文書,是依法行 政和進行公務活動的重要工具.二、黨、政公文的種類15種：決議、決泄、命令令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、請示、批復、議 案、函、紀要.-標準黨政公文的新文件：1、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)?黨政機關公文處理工作條例?的通知中辦 發(fā)2021J14 號2、中華人民共和國國家標準?黨政機關公文格式?GBfT97042021黨政公文不再區(qū)分,統(tǒng)一了格式.二原來依據(jù)的文件：1、?國粗行政機關公文處理方法?2000年8月2、?中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例?1996年5月原來規(guī)宦的黨、

2、政公文共18種：黨政相同：決泄、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要.9種行政特有：命令令、議案、公告、通告.4種黨特有：決議、公報、指示、條例、規(guī)泄.5種三新舊公文的主要區(qū)別1、在“文種方而,在?國有行政機關公文處理方法?的13個文種根底上,增加了黨委的“決議和"公報兩個文種,共15個文種.2、在“格式方而,取消了主題詞；行政公文也要署發(fā)文機關名稱.3、在公文擬制方而,要求"重要公文由主要負責人簽發(fā).4、在行文規(guī)那么方而,增加“不得以本機關負責人民意向上級機關報送公文.5、在公文治理方而,增加發(fā)文立戶的規(guī)定.四15種黨、政公文的使用說明：1、決議.適用于會議討

3、論通過的重大決策事項.2、決泄.適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機 關不適當?shù)臎Q定事項.3、命令令.適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制舉措、批準授予和晉升銜級、 嘉獎有關單位和人員.4、公報.適用于公布重要決泄或者重大事項.5、公告.適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法立事項.6、通告.適用于在一定范偉I內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項.7、意見.適用于對重要問題提出見解和處理方法.8、通知.適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn) 發(fā)公文.9、通報.適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況.10、報告.適用于向上級

4、機關匯報工作,反映情況,回復上級機關的詢問.11、請示.適用于向上級機關請求指示、批準事項.12、批復.適用于答復下級機關請示事項.13、議案.適用于各級人民政府根據(jù)法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委 員會提請審議事項.14、函.適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項.15、紀要.適用于記載會議主要情況和議定事項.三、公文的分類-按行文方向劃分一一4種1、上行文：下級機關向上級機關傳遞的公文.如：報告、請示.2、下行文：向下級機關傳遞的公文.如：通告、批復、通知、命令令、決泄、公告、通報、公報、決議、會議紀要3、平行文：向平級機關或不相隸屬機關傳遞

5、的公文.如：函、通知4、泛行文：既向發(fā)文機關的上級單位、下級單位、平行單位行文,也向不相隸屬的單位行 文,行文而廣泛,方向不定,如公告等.二按保密級別劃分一一4種普通件、秘密件、機密件、絕密件.說明：保密級別越來越高.三按緊急程度劃分一一4種緊急公文分"特急、“加急.電報格式的緊急公文分為四級,從急到緩依次為：“特提、特 急加急、平急.特提屬于最高級.“特提電報需要馬上辦理；“特急電報需在8小時內(nèi)閱辦：“加急需 在24小時內(nèi)閱辦：“平急電報閱辦不超過48小時.“特提是要求一天之內(nèi)辦完的電報, “特急是要求三天之內(nèi)辦完的電報,“加急是要求五天之內(nèi)辦完的電報,“平急是要求 十天之內(nèi)辦完的

6、電報.四按處理方式劃分一一2種1、閱件閱知即可,不需辦理,文件中無需要辦的事件如：報告、簡報.2、辦件需要承辦,在文件中有明確需要辦的事件如：請示、函.四、公文的處理程序-收文處理7個步驟.簽收一登記一初審一承辦一傳閱一催辦一答復.二發(fā)文處理一一4個步驟.發(fā)文處理包括：復核、登記、印制、核發(fā).三辦結公文處理一一5個步驟.辦結暫存一一立卷一一歸檔一一淸退一一銷毀五、常用公文一一報告和請示的區(qū)別-行文目的不同報告是向上級反映情況,不需要上級答復,也無問題作答,因此報告中不能請求批準；而請示是請求上級解決問題,上級同不同意均須答復,因此,但凡要解決問題的,在行文時 就必須用請示,不能用報告.二行文時

7、間不同請示需要事前行文,不能“先斬后奏；而報告可以在前中行文,也可以在事后行文.三行文包含的內(nèi)容不同報告可以一文一事,也可以一文數(shù)事；而請示必須是一文一事,有兩件事就只能用兩個請示.四受文機關處理方式不同請示屬于辦件,收文機關必須及時處理,明確作答,限期批復；報告多屬閱件,一般不作答 復.報告與請示是兩種文種,不能用“請示報告,在公文中無此文種.該用請示就用請示, 該用報告就用報告,兩者不能混用.六、請示的特點-一文一事為了方便領導批復,請示行文必須是一文一事.即每份請示只能請示一個事項、解決一個問 題.二請批對應一請示一批復,沒有請示就沒有批復.請示所涉及的問題,一般較緊迫,沒有批復,下級機

8、 關也就無法工作.三事前行文請示應該在問題的發(fā)生或處理前行文,不可先斬后奏.報告的時限可以在事后,或工作進行 中行文.七、函的特點主要用平級、不相隸屬單位之間,函具有請求的作用.函有不相隸屬單位之間使用時：如果主送機關與自己的上級平級,文種建議使用“請示,盡量少用“函.八、公文的行文考前須知-公文一般不能越級行文,如需越級時被越機關應得到抄送的公文.二受雙重領導的單位,在行文時應明白所辦的事務應屬哪個部門主管,主辦單位為主送 機關,周知或協(xié)辦單位為“抄送件.除“通知這類普發(fā)性公文外,主送機關只有一個, 其余為抄送機關.三抄送的原那么是有必要知道的機關才抄送,無關的機關一般不抄送.四行文時應注意

9、自己的職權范圍,不能越權和超越有關規(guī)建.五抄送機關排名可依上級、平級與不相隸屬、下級的次序排列,同級之間用逗號,各級 之間用分號,也可按級分行排列.好的學習方法和學習小竅門一、提髙聽課的效率是關鍵.學習期間,聽課的效率如何,決泄著學習的效果,提髙聽課效率應注意以下幾個方而：1、課前預習能提升聽課的針對性.預習中發(fā)現(xiàn)的問題,就是聽課的重點：對預習中遇到的沒有掌握好的有關的舊知識,可進 行補缺,以減少聽課過程中的困難,有助于提升思維水平：預習還可以培養(yǎng)自己的自學水平.2、聽課要全神貫注.全神貫注就是全身心地投入課堂學習,耳到、眼到、心到、口到、手到.耳到：就是專心聽講,聽老師如何講課,如何分析,如

10、何歸納總結.眼到：就是在聽講的同時看課本和板書,看老師講課的表情,手勢和演示實驗的動作.心到：就是用心思考,與老師的教學思路保持一致.口到：就是主動答復下列問題或參加討論.手到：就是在聽、看、想、說的根底上記下講課的要點以及自己的感受.3、作好筆記,筆記不是記錄而是將上述聽課中的要點等作出簡單扼要的記錄,以便復習. 二,了解自己的學習方式會使你更容易找到適合自己的學習方法.但我們不能盲目的跟隨他 人的學習方式,一定要找到屬于自己的學習方式.同時成為學習的治理者.1. 明確學習目標：每個人都有自己的學習目標,而學習方案那么是實現(xiàn)學習目標的藍圖.古人云“凡事預那么立,不預那么廢.2. 成為學習的治

11、理者：第一：學會自主學習作為中學生,應學會逐步擺脫對父母和老師的依賴,成為一個治理學習者.就要在學習上能 自律,自覺的學習.比方記好筆記,就是自主學習開始.補充知識：筆記要注意格式、內(nèi) 容,注意以下方而：記錄、簡化、背誦、思考、復習環(huán)肖.第二：提升學習效率討論：造成學習效率低的原因？如做事拖拉,無方案,學習習慣不好等學習的過程包括很多環(huán)節(jié),學習的效率就蘊涵在各個學習環(huán)肖中,只有把握好每個環(huán)石的質(zhì) 量,如課前認真預習,上課專心聽講,課后及時復習,才能從整體上提升學習效率.第三：科學安排時間隨著中學學習科目的增多,難度增加,科學的安排時間十分重要.首先要對自己的學習有一 個總體上的規(guī)劃,制左一個適合自己的學習方案.制泄學習方案時注意要遵循以下原那么：彈 性原那么、自然原那么、增強原那么.3. 具有克服困難的勇氣和堅持到底的精神.我們剛剛一直在談論關于在校學習的問題.其實學習對我們來說不僅包括通過在校的途徑獲 取知識