XX鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲責(zé)任制

1、XX鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲責(zé)任制為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定，對(duì)嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲責(zé)任制及有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化、修改，具體事項(xiàng)通知如下：一、鎮(zhèn)村同責(zé)，層層包保各村黨總支（支部）、村委會(huì)是轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，兩委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立秸稈禁燒逐級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)包村干部包村，村兩委干部包村民組，村民組長(zhǎng)包具體田塊，做到空間覆蓋無空白，責(zé)任落實(shí)無盲區(qū),監(jiān)督管理無縫隙。二、明確職責(zé)，落實(shí)到位當(dāng)前環(huán)保工作要求更加嚴(yán)格，加之我鎮(zhèn)所處特定區(qū)域,全體鎮(zhèn)村干部要高度重視秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)包村干部要到所包村對(duì)禁燒工作做動(dòng)員

2、部署，深入田間地頭檢查督查，幫助解決實(shí)際問題，抓好政策、措施、人員落實(shí)；村兩委負(fù)責(zé)人作為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要全面抓好落實(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，駐守值守，嚴(yán)格履職盡責(zé)。各村包片干部要深入所報(bào)片區(qū)駐田值守，宣傳秸稈禁燒工作的重要性，要對(duì)低茬收割嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)組織機(jī)械對(duì)已收割田塊內(nèi)秸稈進(jìn)行打捆清運(yùn),對(duì)在路邊、溝邊、渠邊、塘邊、樹縫傾倒秸稈的行為要及時(shí)制止，確保所包片區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)棄草。（一）在秸稈禁燒日常安排工作部署上（如值班、巡查、低茬收割檢查等工作），對(duì)推諉、拖延、抵觸、處置不力的村及相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予黨政紀(jì)處理。（二）對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)并處置不力且造成一定影響的村，按照上級(jí)相關(guān)問責(zé)文件從嚴(yán)處理。（

3、三）鎮(zhèn)包村干部在秸稈禁燒期間，必須吃住在村，參與所包村秸稈禁燒工作的巡查、值守，負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間相關(guān)報(bào)表、數(shù)據(jù)的上報(bào)匯總。（四）鎮(zhèn)包村干部在秸稈禁燒工作開展期間原則上不得請(qǐng)假，因事確須請(qǐng)假的，需向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)書面請(qǐng)假。（五）鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作組及辦公室，采取組長(zhǎng)（辦公室主任）負(fù)責(zé)制，各工作組及辦公室成員在秸稈禁燒工作開展期間務(wù)必堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé),原則上不得請(qǐng)假，因事確須請(qǐng)假的，需向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)書面請(qǐng)假。三、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲（一）結(jié)合環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)路邊、溝邊、渠邊、塘邊、樹縫中的棄草視為火點(diǎn)計(jì)算，在禁燒期間有一處棄草（大于1個(gè)平方面積的）扣除該片包片干部績(jī)效工資5

4、0o（二）禁燒期間，各村包片干部要堅(jiān)持駐田值守，對(duì)所包轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物收割的留茬高度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，引導(dǎo)群眾積極進(jìn)行打捆搬運(yùn)或滅茬深耕，確保所包轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)路邊、溝邊、渠邊、塘邊、樹縫中棄草，鎮(zhèn)督查組督察到全鎮(zhèn)各村每個(gè)網(wǎng)格，如督察組到網(wǎng)格時(shí)該片包片干部不在所包網(wǎng)格內(nèi)或不能在10分鐘內(nèi)與督察組見面，視為脫離值守，處罰該包片干部人民幣100元（從工資中扣除）；如因該包片干部脫離值守造成該片區(qū)出現(xiàn)火點(diǎn)或造成不良影響的依據(jù)X辦秘20151X號(hào)文件處理。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，擅離崗位、脫離職守的鎮(zhèn)包村干部處罰金200元，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次出現(xiàn)擅離崗位、脫離職守的，處罰金500元，并在全鎮(zhèn)大會(huì)上作書面檢查；

5、因擅離崗位、脫離職守導(dǎo)致所包村出現(xiàn)火點(diǎn)并造成重大影響或被衛(wèi)星監(jiān)控拍攝確認(rèn)的，立即停職待崗，并按相關(guān)文件堅(jiān)決追究黨政紀(jì)責(zé)任。（三）充分考慮各村地畝總量及干部配備的因素，全鎮(zhèn)以耕地4000畝為標(biāo)準(zhǔn)劃分為兩個(gè)方陣進(jìn)行禁燒工作考核，即：第一方陣為XX、XX、XX、XX八個(gè)村，第二方陣為XX、XX、XX七個(gè)村。根據(jù)鎮(zhèn)下發(fā)的秸稈禁燒工作實(shí)施方案及相關(guān)文件進(jìn)行考核，午秋兩季每個(gè)方陣各取前兩名為秸稈禁燒先進(jìn)村，鎮(zhèn)政府分別給予先進(jìn)村班子5000元獎(jiǎng)勵(lì)（縣政府獎(jiǎng)勵(lì)不再疊加累計(jì)）。（四）對(duì)在禁燒中因工作不力，導(dǎo)致出現(xiàn)火點(diǎn)或造成重大影響并居于方陣末位的村，給予該村包片責(zé)任人扣除半年度績(jī)效工資90%的處罰，并做停職專抓

6、禁燒工作處理；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該村書記、主任處罰金500元，寫出書面檢查并全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；對(duì)鎮(zhèn)包村干部處罰金500元。午秋兩季連續(xù)居于方陣末位，且出現(xiàn)大面積過火，或造成重大影響的村,給予該村包片干部免職（村委會(huì)成員的先停職后再依法罷免），扣除全年績(jī)效工資，記入個(gè)人檔案，不再作為村兩委候選人提名；給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該村書記、主任罰金1000元，作停職專抓禁燒工作處理，待下一年度脫離方陣末位排名方可復(fù)職；給予該村包村干部罰金1000元，并根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。被環(huán)保衛(wèi)星通報(bào)及省、市督查組發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)火點(diǎn)或造成重大影響的村依據(jù)X辦秘【2015】X號(hào)文件處理。（五）對(duì)村莊內(nèi)垃圾焚燒、樹葉燃燒、上墳等情況按照以下規(guī)定處理：1. 經(jīng)鎮(zhèn)巡邏組第一次巡邏發(fā)現(xiàn)且未被上級(jí)通報(bào)的，給予包片責(zé)任人警告提醒；2. 經(jīng)鎮(zhèn)巡邏組第二次巡邏發(fā)現(xiàn)且未被上級(jí)通報(bào)的，給予包片責(zé)任人罰款200元處理；3. 經(jīng)鎮(zhèn)巡邏組第