廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案為了深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健 全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，通過 完善廉政預(yù)警和防范機(jī)制，做好重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范 工作，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人 員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，拓展從源頭上防治腐敗工作 領(lǐng)域，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，鄉(xiāng) 黨委決定，從即日起集中 4個(gè)月時(shí)間，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控機(jī)制建設(shè)工作，特制定*鄉(xiāng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) 工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全 面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、 市紀(jì)委全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)

2、反腐倡廉建設(shè)的新要求，通過對(duì)腐敗問 題易發(fā)多發(fā)崗位和環(huán)節(jié)的排查，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工預(yù)防腐 敗意識(shí)，有針對(duì)性地采取防控措施， 建立健全融教育、制度、 監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，推動(dòng)反 腐倡廉建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)取得新成效，為構(gòu)建和諧、務(wù)實(shí)、高效、清廉的戰(zhàn)斗集體提供有力保證。二、基本目的和原則基本目的：通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確崗位工作 職責(zé)及廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)防范環(huán)節(jié)，有效開展黨風(fēng)廉政建 設(shè)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容， 打造一支政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。基本原則：一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則；二是 堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則；三是

3、堅(jiān)持以人為本、保護(hù) 挽救的原則；四是堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則；五是堅(jiān) 持制度創(chuàng)新、源頭防腐的原則。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其類別結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，將重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金 使用、財(cái)務(wù)管理、人事管理、辦公用品采購等重點(diǎn)崗位和環(huán) 節(jié)納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。根據(jù)崗位設(shè)置和崗位廉政 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為 A、B兩個(gè)類別進(jìn)行管理四、實(shí)施范圍和對(duì)象鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體黨員干部職工。五、組織機(jī)構(gòu)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：徐 波（黨委書記）副組長(zhǎng)：吳明軍（黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）成 員：楊太發(fā)（黨委副書記、人大副主席）龔吉榮（紀(jì)委書記）張發(fā)平（人大副主席）朱富成（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)

4、險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，龔吉榮同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。六、方法步驟實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要按照動(dòng)員教育、自查整 改、建章立制、鞏固整改四個(gè)階段組織實(shí)施。（一）第一階段，動(dòng)員教育階段（8月1日一一8月31 日）。主要任務(wù)是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 制定工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、組織學(xué)習(xí)教育。召開動(dòng)員大會(huì)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性、緊 迫性和嚴(yán)峻性。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、開展警示教育、 風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)、分析例會(huì)以及“六型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工防險(xiǎn)、抗險(xiǎn)、控險(xiǎn)的能力，牢固樹立起廉 政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺規(guī)范管理、執(zhí)法、監(jiān)管行為，真正形 成“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談

5、、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家找、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家防” 的良好氛圍。（二）第二階段，自查整改階段（ 9月1日一一9月30 日）。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從單位及個(gè) 人的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面逐一排查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織發(fā)動(dòng)班子成員和干部職工共同 排查最易產(chǎn)生腐敗的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)，開展 好自查自糾。有違紀(jì)違規(guī)行為的人員要爭(zhēng)取主動(dòng)，向組織說 清楚問題，深刻反省。班子成員要過好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與整改 專題民主生活會(huì)，黨員干部在述職述廉時(shí)要重點(diǎn)匯報(bào)履行崗 位職責(zé)、廉潔自律規(guī)定和落實(shí)防控措施情況，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。（三）第三階段，建章立制階段（10

6、月1日一一10月 31日）。一是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員 查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專題研究，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或危害損失程 度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃分出重大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要遵循就高不就低的原則。經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)和登記匯總后，在 一定范圍內(nèi)公示，并建立臺(tái)賬逐年完善，隨時(shí)督查。二是強(qiáng) 化監(jiān)督管理。依據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管權(quán)限和監(jiān)管責(zé) 任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。采取定 期召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、以及階段檢查、抽查、 征求服務(wù)對(duì)象、群眾、監(jiān)督員、評(píng)議員意見等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn) 問題。三是制定完善措施。通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，建立準(zhǔn)確性、 針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的制度，再造業(yè)務(wù)流程

7、，形成防控機(jī)制， 并歸納成冊(cè)，上報(bào)下發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行。（四）第四階段，鞏固整改階段（11月1日一一11月 30日）。主要任務(wù)是對(duì)開展此項(xiàng)工作的情況進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，量化效果，進(jìn)一步完善措施，撰寫工作總結(jié)。同 時(shí)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況、防控措施制定和落實(shí)情況以及日 常檢查、責(zé)任追究、民主測(cè)評(píng)等情況制定考核評(píng)估辦法。根 據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果，糾正存在的問題，進(jìn)一步完善工作程序， 及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施，再轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)管理流程。七、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全體黨員干部要從貫徹落實(shí)黨的 十七大精神，建立健全懲防腐敗體系，推進(jìn)源頭治理和加強(qiáng) 黨的執(zhí)政能力建設(shè)的政治高度，認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作 的重要性、必要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排， 認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查 找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。（二）落實(shí)工作責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)工作要在鄉(xiāng)黨委 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各站所要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治 任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通、分析和 解決問題，確保機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)廉政績(jī)效的持續(xù)提高。（三）突出工作重點(diǎn)。為了確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序 推進(jìn)、