青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)

1、青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程（試行）(五稿 2010.01.04)第一章 總 則第一條 為確保城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）工作的順利實施，規(guī)范和統(tǒng)一居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作程序，根據(jù)青島市人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見（青政發(fā) 號）（以下簡稱“意見”）和關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知（人社保發(fā)2009161號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)程。第二條 居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“社保機構(gòu)”）、街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務(wù)中心等（以下簡稱“鎮(zhèn)街保障中心”）具體經(jīng)辦，村（居）民委員會協(xié)辦人員（以下簡稱“村

2、居協(xié)辦員”）協(xié)助辦理，實行屬地化管理。第三條 居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計管理、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環(huán)節(jié)。市社保機構(gòu)負責組織指導本地區(qū)各級社保機構(gòu)開展居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)財政補貼資金及時劃撥；依據(jù)本規(guī)程制定本地區(qū)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法；參與制定本地區(qū)居民養(yǎng)老保險基金管理辦法、財務(wù)管理細則；制定本地區(qū)居民養(yǎng)老保險內(nèi)控和稽核制度，開展內(nèi)控和稽核工作；規(guī)范保險費的收繳、養(yǎng)老金的社會化發(fā)放和管理工作；編制、匯總、上報本級居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)、會計和統(tǒng)計報表；組織開展人員培訓等工作；參與居民

3、養(yǎng)老保險信息化建設(shè)和管理工作。市級社保機構(gòu)具體承擔市內(nèi)四區(qū)居民養(yǎng)老保險的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)經(jīng)辦職能。 區(qū)（市）社保機構(gòu)負責居民養(yǎng)老保險的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鎮(zhèn)街保障中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。鎮(zhèn)街保障中心負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，錄入有關(guān)信息，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作

4、。村（居）協(xié)辦員具體負責居民養(yǎng)老保險參保登記、繳費檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，負責向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認證、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作。第四條 居民養(yǎng)老保險基金單獨設(shè)立銀行賬戶，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。第二章 參保登記第五條 參保登記的程序。居民養(yǎng)老保險制度實施后，符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，需攜帶本人居民身份證和戶口簿原件，到戶籍所在地

5、村（居）委會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險參保登記表（附表一，以下簡稱參保表）。若本人無法填寫，可由親屬或村（居）協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。村（居）協(xié)辦員負責檢查參保人員提報的相關(guān)材料是否齊全，在參保表上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將參保表、戶口簿及居民身份證復印件等材料，3個工作日內(nèi)一并上報鎮(zhèn)街保障中心。參保居民本人也可到鎮(zhèn)街保障中心直接辦理相關(guān)手續(xù)。鎮(zhèn)街保障中心對參保人員的相關(guān)材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，在參保表上加蓋公章，并于5個工作日內(nèi)將參保表、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報區(qū)（市）社

6、保機構(gòu)。 區(qū)（市）社保機構(gòu)對參保人員的相關(guān)信息進行復核，并與公安部門的信息庫進行信息比對，無誤后，對登記信息進行確認，同時為其建立個人賬戶，并及時將有關(guān)材料歸檔備案。第六條 參保變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址及繳費檔次等。第七條 參保變更登記的程序。以上登記事項之一發(fā)生變更時，參保人員應(yīng)及時攜帶居民身份證、戶口簿等相關(guān)證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續(xù)，填寫青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險變更登記表（附表二，以下簡稱變更表）。村（居）協(xié)辦員檢查有關(guān)證件和材料是否齊全，并于3個工作日內(nèi)將相關(guān)材料及變更表上報鎮(zhèn)街保障中

7、心。參保農(nóng)民本人也可到鎮(zhèn)街保障中心直接辦理變更登記的相關(guān)手續(xù)。鎮(zhèn)街保障中心初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，并于5個工作日內(nèi)將相關(guān)材料及變更表上報區(qū)（市）社保機構(gòu)。區(qū)（市）社保機構(gòu)復核無誤后，對變更登記信息進行確認，并將有關(guān)材料歸檔備案。第八條 參保人員出現(xiàn)出國（境）定居、跨區(qū)（市）轉(zhuǎn)移或死亡等情況的，應(yīng)終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系，并進行注銷登記。第九條 辦理注銷登記時應(yīng)提供的材料：（1）本人的有效身份證明；（2）出國（境）定居的，應(yīng)提供出國（境）定居證明；（3）跨區(qū)（市）轉(zhuǎn)出的，應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；（4）參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明

8、，或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明；第十條 注銷登記的程序。辦理注銷登記時，參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應(yīng)于次月10日內(nèi)持相關(guān)證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險注銷登記表（附表三，以下簡稱注銷表）。村（居）協(xié)辦員應(yīng)于收到相關(guān)材料后3個工作日內(nèi)將注銷表及有關(guān)證明材料上報鎮(zhèn)街保障中心。鎮(zhèn)街保障中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，并于5個工作日內(nèi)將上述材料上報區(qū)（市）社保機構(gòu)。區(qū)（市）社保機構(gòu)復核無誤

9、后，結(jié)算其個人賬戶資金余額，將除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人）。支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其居民養(yǎng)老保險關(guān)系，并及時將有關(guān)材料歸檔備案。第三章 保險費收繳第十一條 區(qū)（市）社保機構(gòu)于每月月末前將當月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關(guān)信息提供給指定金融機構(gòu)，委托指定金融機構(gòu)為新參保人員和姓名、公民身份號碼等發(fā)生變更的人員制發(fā)青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險銀行存折（附件一，以下簡稱“銀行存折”）。已辦理居民養(yǎng)老保險參保登記和需要更換銀行存折的人員，應(yīng)于辦理參保登記或變更登記的次月，持身份證到指定金融機構(gòu)領(lǐng)取銀行存折?；蛴蓞^(qū)（市）社保機構(gòu)負責發(fā)放

10、到參保人員手中。居民養(yǎng)老保險費實行按年度（自然年度）繳納，參保人員應(yīng)于每年3月31日繳費截止日前將當年的養(yǎng)老保險費存入銀行存折。第十二條 個人繳費扣款程序。區(qū)（市）社保機構(gòu)定期生成扣款明細信息，并將扣款明細信息傳遞至指定金融機構(gòu)。金融機構(gòu)根據(jù)區(qū)（市）社保機構(gòu)提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費（不足額不扣款）。金融機構(gòu)在扣款后的3個工作日內(nèi)將扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證等反饋給區(qū)（市）社保機構(gòu)。區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)及時將金融機構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息導入居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，根據(jù)扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，區(qū)（市）社保機構(gòu)將扣款金

11、額記入個人賬戶，打印青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險個人繳費匯總表（附表四，兩聯(lián)），并從次月起開始計息。區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)及時提示鎮(zhèn)街保障中心將未繳納養(yǎng)老保險費的人員名單反饋給村（居）協(xié)辦員，村（居）協(xié)辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養(yǎng)老保險費的，按中斷繳費處理。第十三條 村（居）集體和其他社會經(jīng)濟組織補助程序。村（居）集體和其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費給予補助或資助的，應(yīng)于3月31日前向鎮(zhèn)街保障中心提交青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險集體補助明細表（附表五，以下簡稱集體補助表），并將補助或資助金額存入?yún)^(qū)（市）社保機構(gòu)指定賬戶。鎮(zhèn)街保障中心將集

12、體補助表錄入信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時限將集體補助表上報區(qū)（市）社保機構(gòu)。金融機構(gòu)在收到款項的3個工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋區(qū)（市）社保機構(gòu)。區(qū)（市）社保機構(gòu)收到到賬憑證后，應(yīng)及時對集體補助明細信息進行確認，將集體補助金額記入個人賬戶，打印青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險集體補助匯總表（附表六，兩聯(lián)），開具青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險專用收款票據(jù)，并從次月起開始計息。第十四條 居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲的參保人員, 其符合參保條件的子女均應(yīng)按規(guī)定參保繳費的，可不用繳費,按月直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；也可自愿補繳不超過15年的養(yǎng)老保險費。居民養(yǎng)老保險制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，

13、應(yīng)按規(guī)定按年繳費，也可達到60周歲時補繳不足年限的繳費部分；對距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按規(guī)定按年繳費，繳費不足15年的參保人員，也可補繳。第十五條 一次性補繳的程序。補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，應(yīng)及時到村（居）委會辦理補繳手續(xù)，填寫青島市補繳城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險費申請表（附表七，以下簡稱補繳表），由村（居）協(xié)辦員3個工作日內(nèi)將補繳表上報鎮(zhèn)街保障中心，待審核通過后，通知補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。鎮(zhèn)街保障中心應(yīng)對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，5個工作日內(nèi)將有關(guān)材料上報區(qū)（市）社保機構(gòu)。區(qū)（市）社保機構(gòu)復核無誤后，應(yīng)在當月月末生成補繳扣款明

14、細清單，傳遞至指定金融機構(gòu)。金融機構(gòu)按規(guī)定進行扣款和信息反饋。區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為參保人員記錄個人賬戶，打印青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險補繳匯總表（附表八，兩聯(lián)）。第十六條 對于暫不具備通過金融機構(gòu)直接進行養(yǎng)老保險費扣繳條件的地區(qū)，可暫由社保機構(gòu)、鎮(zhèn)街保障中心會同金融機構(gòu)進行收繳，并由金融機構(gòu)開具社會保險費專用繳費憑證。第四章 個人賬戶管理第十七條 區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養(yǎng)老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他社會經(jīng)濟組織、公益組織、個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費的補助或資助作為“

15、集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應(yīng)包括：個人基本信息、繳費信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。老農(nóng)保和地方新農(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險時，可將老農(nóng)保和地方新農(nóng)保個人賬戶儲存額記入居民養(yǎng)老保險個人賬戶。第十八條 參保人員個人繳費額到賬后，區(qū)（市）社保機構(gòu)將個人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息。區(qū)（市）社保機構(gòu)打印青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險地方財政補貼匯總表（附表九，三聯(lián)），其中一聯(lián)交區(qū)（市）財政部門。第十九條 個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的

16、金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息，年內(nèi)單利計息，逐年復利計息，年內(nèi)新增繳費按一年期零存整取利率計息，歷年結(jié)余資金按一年定期存款利率計息。個人賬戶儲存額從繳費的次月起開始計息。每年的1月1日至12月31日為一個結(jié)息年度。中斷繳費的，區(qū)（市）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定封存其個人賬戶，封存期間的個人賬戶不間斷按月計息。中斷繳費后又恢復繳費的，個人賬戶累計計算。第二十條 區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)于一個結(jié)息年度結(jié)束時對當年度的個人賬戶儲存額進行結(jié)算。 第二十一條 參保人員可到區(qū)（市）社保機構(gòu)打印青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶明細表（附表十，以下簡稱個人賬戶表），或登陸社會保障網(wǎng)站查詢、下載本人

17、的個人賬戶記賬明細等相關(guān)信息，也可通過12333電話查詢系統(tǒng)查詢相關(guān)信息。第二十二條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級社保機構(gòu)都應(yīng)及時受理并進行核實。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)（市）社保機構(gòu)及時處理并將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)保留處理前的記錄，區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)通過村（居）協(xié)辦員及時將處理結(jié)果告訴參保人員。第二十三條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除出現(xiàn)第八條有關(guān)情況外，不得提前支取或挪作它用。第五章 待遇支付第二十四條 鎮(zhèn)街保障中心按月通過居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)查詢生成下月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件參保人員的青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取通知表（附表十一），交村（

18、居）協(xié)辦員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。第二十五條 符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。參保人員從到達領(lǐng)取年齡的次月起開始享受居民養(yǎng)老保險待遇。村（居）協(xié)辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月15日前將相關(guān)材料一并上報鎮(zhèn)街保障中心。第二十六條 鎮(zhèn)街保障中心應(yīng)審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格，并將符合待遇領(lǐng)取資格人員的相關(guān)材料上報區(qū)（市）社保機構(gòu)。第二十七條 區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)對有關(guān)材料進行復核，并按有關(guān)規(guī)定進行待遇領(lǐng)取資格認定，確認未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領(lǐng)取人員的

19、養(yǎng)老金領(lǐng)取金額，生成青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇核定表（附表十二）。區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)于每月18日前根據(jù)領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金支付審批表（附表十三），送區(qū)（市）財政部門。待財政部門將居民養(yǎng)老保險基金劃轉(zhuǎn)到支出戶后，金融機構(gòu)應(yīng)及時通知區(qū)（市）社保機構(gòu)。居民養(yǎng)老保險待遇實行社會化發(fā)放。區(qū)（市）社保機構(gòu)每月20日前應(yīng)將待遇支付明細清單、資金轉(zhuǎn)賬憑證等提供給指定金融機構(gòu)。金融機構(gòu)應(yīng)于每月20日將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折等指定賬戶，同時向區(qū)（市）社保機構(gòu)傳送支付回執(zhí)，并于3個工作日內(nèi)，向區(qū)（市）社保機構(gòu)反饋資金支付情況明細。每月

20、月末前，區(qū)（市）社保機構(gòu)核對無誤后，將支付信息錄入信息系統(tǒng)，進行支付確認處理并相應(yīng)扣減待遇領(lǐng)取人員的個人賬戶記錄額。區(qū)（市）社保機構(gòu)從參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。第二十八條 對居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，不選擇補繳保險費的城鄉(xiāng)居民，鎮(zhèn)街保障中心應(yīng)按照第二十四條有關(guān)規(guī)定，通知其在辦理參保登記手續(xù)后，按照第二十五條有關(guān)規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并于次月按標準發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對于已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)?；虻胤叫罗r(nóng)保待遇、年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，在發(fā)放原待遇的基礎(chǔ)上，加發(fā)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 第二十九條 對于發(fā)生出國（境）定居、參加其他社會養(yǎng)老保險或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取除政府補

21、貼外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需到村（居）委會辦理注銷登記手續(xù)，填寫注銷表，提供有關(guān)證明材料。村（居）協(xié)辦員應(yīng)于3個工作日內(nèi)將注銷表及有關(guān)資料上報鎮(zhèn)街保障中心。鎮(zhèn)街保障中心審核無誤后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)將上述資料一并上報區(qū)（市）社保機構(gòu)。區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)按第二十七條有關(guān)規(guī)定辦理。 第三十條 待遇領(lǐng)取人員對待遇領(lǐng)取額有異議，提出重新核定申請的，區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)對待遇領(lǐng)取標準重新進行核定，并將核定結(jié)果書面反饋待遇領(lǐng)取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)保留處理前的記錄。第三十一條 待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動教養(yǎng)

22、的，村（居）協(xié)辦員和鎮(zhèn)街保障中心應(yīng)在次月20日前提請區(qū)（市）社保機構(gòu)停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。第三十二條 待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后次月20號前持相關(guān)證明材料,通過村（居）協(xié)辦員和鎮(zhèn)街保障中心向區(qū)（市）社保機構(gòu)申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。第三十三條 區(qū)（市）社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按年度對居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進行資格認證。定期向享受待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認證通知，規(guī)定認證時間和方式，要求提供的相關(guān)證明資料。沒有通過資格認證的，社保機構(gòu)應(yīng)及

23、時停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待其補辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇。第六章 基金管理第三十四條 各級社保機構(gòu)應(yīng)按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。參照社會保險基金財務(wù)制度（財社字199960號）、社會保險基金會計制度（財會字199920號）執(zhí)行。第三十五條 各級社保機構(gòu)內(nèi)設(shè)財務(wù)管理部門或相應(yīng)專業(yè)工作崗位，配備專職會計和出納，財務(wù)人員應(yīng)具有會計專業(yè)資格，持證上崗。第三十六條 社保機構(gòu)負責居民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理和會計核算?；饡簩嵭袇^(qū)（市）級管理，其中市內(nèi)四區(qū)為一個統(tǒng)籌單位，今后逐步提高管理層次，條件成熟時實行市級統(tǒng)籌。第三十七條 市社保經(jīng)辦機構(gòu)和各區(qū)（市）社

24、保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在市、區(qū)（市）級人力資源和社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構(gòu)開設(shè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入戶（以下簡稱“收入戶”）、支出戶及財政專戶，以區(qū)（市）、市內(nèi)四區(qū)為單位核算和管理。收入戶用于歸集居民養(yǎng)老保險基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出居民養(yǎng)老保險基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)留存1至2個月的周轉(zhuǎn)金，確保居民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。指定金融機構(gòu)對個人、集體經(jīng)濟組織繳費扣款收費成功后，2個工作日內(nèi)將基金轉(zhuǎn)入“收入戶”。其中，市內(nèi)四區(qū)轉(zhuǎn)入市勞動

25、保險辦的“收入戶”，五市三區(qū)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)（市）經(jīng)辦機構(gòu)的“收入戶”。參保人員個人按規(guī)定繳費的，在個人繳費部分全額到賬后，市、區(qū)（市）財政按規(guī)定給予參保人員繳費補貼，財政補貼部分基金由市、區(qū)（市）財政按年度直接轉(zhuǎn)入“收入戶”。對于重度殘疾人員等繳費困難群體辦理參保時，應(yīng)同時提供相關(guān)證件等證明材料，由區(qū)（市）殘聯(lián)部門確認后，由市、區(qū)（市）社保經(jīng)辦機構(gòu)填寫繳費困難群體參保繳費補貼匯總表，統(tǒng)一向市、區(qū)（市）財政申請補貼資金。市、區(qū)（市）財政直接將補貼基金轉(zhuǎn)入“收入戶”。中央財政補貼由市、區(qū)（市）經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)徍撕?，直接撥入各自的“收入戶”?；A(chǔ)養(yǎng)老金補貼由市、區(qū)（市）財政按季度直接撥入“財政專戶”，再

26、由“財政專戶”撥入“支出戶”。其中：市內(nèi)四區(qū)區(qū)級財政負擔的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，由區(qū)財政直接轉(zhuǎn)入市勞動保險辦的“收入戶”，再由市勞動保險辦轉(zhuǎn)入“財政專戶”；市財政負擔的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，由市財政直接撥入市財政的“財政專戶”。五市三區(qū)財政負擔的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，由區(qū)（市）財政直接撥入“財政專戶”；市財政負擔的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，由市財政轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)（市）經(jīng)辦機構(gòu)的“收入戶”，再由區(qū)（市）經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入“財政專戶”。第三十八條 每年年初，各級社保機構(gòu)編制本年度居民養(yǎng)老保險基金收支計劃，報同級人力資源和社會保障部門會同財政部門審核，經(jīng)同級政府批準后執(zhí)行。第三十九條 財政補貼資金的申請與劃撥。每年年初，區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)根

27、據(jù)當年居民養(yǎng)老保險參保計劃人數(shù)、繳費補貼標準和60周歲以上戶籍人口預(yù)測數(shù)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準，提出財政補貼計劃，并填寫本年度青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金支出年度計劃表（附表十四），經(jīng)區(qū)（市）人力資源和社會保障部門會同財政部門初審后，報市級社保機構(gòu)復審后，上報至省級社保機構(gòu)匯總，由省級社保機構(gòu)報省級人力資源社會保障部門會同財政部門審核。市、區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內(nèi)將相關(guān)單據(jù)提交社保機構(gòu)記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、市級、區(qū)（市）級進行明細核算。社保機構(gòu)應(yīng)與財政部門按月對賬。一個結(jié)息年度結(jié)束時，區(qū)（市）

28、社保機構(gòu)應(yīng)根據(jù)當年居民養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)、60周歲以上戶籍人口數(shù)和繳費補貼標準、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準與同級財政部門進行結(jié)算。各級社保機構(gòu)要會同有關(guān)部門嚴格執(zhí)行居民養(yǎng)老保險基金給付有關(guān)政策規(guī)定，確保給付金額準確無誤，及時足額下?lián)?。第四十條 每年年末，進行基金決算。社保機構(gòu)應(yīng)按統(tǒng)籌層次編制財務(wù)報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執(zhí)行情況。第七章 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)第四十一條 參保人員在繳費期間跨區(qū)（市）轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)將其居民養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展居民養(yǎng)老保險地區(qū)的，其居民養(yǎng)老保

29、險關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計息。第四十二條 參保人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉(zhuǎn)入地村（居）委會提出申請，填寫參保表和青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表（附表十五，以下簡稱轉(zhuǎn)入表）。村（居）協(xié)辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并于3個工作日內(nèi)將參保表和轉(zhuǎn)入表及有關(guān)材料上報鎮(zhèn)街保障中心。轉(zhuǎn)入地鎮(zhèn)街保障中心審核無誤后，應(yīng)將參保、轉(zhuǎn)移信息及時錄入居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，5個工作日內(nèi)將參保表和轉(zhuǎn)入表及有關(guān)材料上報區(qū)（市）社保機構(gòu)。轉(zhuǎn)入地區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)5個工作日內(nèi)向轉(zhuǎn)出地區(qū)（市）社保機構(gòu)寄送城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函（附件二，

30、以下簡稱接收函）。第四十三條 轉(zhuǎn)出地區(qū)（市）社保機構(gòu)接到接收函后，應(yīng)對申請轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進行核實，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，應(yīng)按照第二十七條有關(guān)規(guī)定，于次月通過指定金融機構(gòu)將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地區(qū)（市）社保機構(gòu)指定的銀行賬戶，并注銷申請轉(zhuǎn)移人員參保信息。第四十四條 轉(zhuǎn)入地區(qū)（市）社保機構(gòu)確認轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應(yīng)及時告知轉(zhuǎn)入人員，并進行實收處理、為轉(zhuǎn)入人員記錄個人賬戶。第四十五條 參保人員達到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨區(qū)（市）遷移的，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。第八章 統(tǒng)計管理第四十六條 各級社保機構(gòu)和鎮(zhèn)街保障中心要設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，明確工作人員職責，進行定期和不定期的統(tǒng)計工作，按

31、規(guī)定上報統(tǒng)計信息，及時準確地提供統(tǒng)計信息服務(wù)。第四十七條 各級社保機構(gòu)、鎮(zhèn)街保障中心以及村（居）協(xié)辦員要按照統(tǒng)計報表制度，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集和報表的編制、匯總、上報等工作。統(tǒng)計報表要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、上報及時。第四十八條 各級社保機構(gòu)和鎮(zhèn)街保障中心應(yīng)定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺賬信息，并建立統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計報表，形成統(tǒng)計分析報告。第九章 稽核與內(nèi)控第四十九條 各級社保機構(gòu)應(yīng)按照社會保險稽核辦法和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法建立健全居民養(yǎng)老保險稽核制度和內(nèi)控制度。第五十條 上級社保機構(gòu)要對下級社保機構(gòu)的各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動、基金收支行為等內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，并對其執(zhí)行制度的情況進

32、行考評。第五十一條 各級社保機構(gòu)應(yīng)重點稽核居民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)、繳費憑證相關(guān)票據(jù)、繳費補貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼金額是否真實且符合有關(guān)規(guī)定，認真核查虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況和欺詐行為。第五十二條 各級社保機構(gòu)要按照內(nèi)控制度的要求，合理設(shè)置工作崗位，建立崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度?；瞬块T應(yīng)對各項業(yè)務(wù)的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格履行經(jīng)辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。第十章 咨詢、公示及舉報受理第五十三條 各級社保機構(gòu)應(yīng)通過新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對

33、性地宣傳居民養(yǎng)老保險政策及辦理流程。第五十四條 各級社保機構(gòu)和鎮(zhèn)街保障中心要積極開展居民養(yǎng)老保險政策咨詢服務(wù)活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經(jīng)辦人員應(yīng)將咨詢?nèi)诵彰?、咨詢?nèi)容及咨詢?nèi)寺?lián)系方式等內(nèi)容記錄在案，并盡快予以答復。第五十五條 各級社保機構(gòu)應(yīng)建立舉報獎勵制度。區(qū)（市）社保機構(gòu)每年應(yīng)會同鎮(zhèn)街保障中心和村（居）協(xié)辦員在行政村（居）范圍內(nèi)對參保人員繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，公示期不少于10天。社保機構(gòu)應(yīng)公布舉報電話和監(jiān)督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，區(qū)（市）社保機構(gòu)應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，拒不退還的，由人力

34、資源和社會保障行政部門依法處理，并可按社會保險稽核辦法第十二條規(guī)定對其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。各級人力資源和社會保障行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇不能按時足額發(fā)放或造成基金流失的，由上級行政機關(guān)責令限期改正，視情節(jié)對主要負責人和直接責任人給予行政處分；涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。第十一章 附 則第五十六條 各級社保機構(gòu)應(yīng)按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）管理居民養(yǎng)老保險檔案。第五十七條 居民養(yǎng)老保險與其他養(yǎng)老保險制度銜接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，待有關(guān)政

35、策辦法出臺后再做具體規(guī)定。第五十八條 本規(guī)程由青島市人力資源和社會保障局負責解釋。第五十九條 本規(guī)程從2010年1月1 日起實施。附表一：青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險參保登記表所屬村（居）委會: 登記日期: 年 月 日姓 名性 別民 族出生日期聯(lián)系電話公民身份號碼是重度殘疾人的同時填寫殘疾證號戶籍所在地址居住地址 郵編戶籍性質(zhì)參保時間 年 月 日個人繳費額100元 200元 300元 400元 500元 元 特殊參保群體： 農(nóng)村低保對象 農(nóng)村五保供養(yǎng)戶 重癥殘疾 農(nóng)村計劃生育家庭 其他參加其他 養(yǎng)老保險狀況企業(yè)職工基本 養(yǎng)老保險 是 否起始 時間被征地農(nóng)民 社會保障 是 否起始 時間老農(nóng)保

36、是 否起始 時間其他 是 否起始 時間城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險個人繳費實行銀行代扣代繳制，參保人員應(yīng)按時將應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費存入城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險繳費存折，由銀行按規(guī)定進行劃扣。 參保人聲明：村（居）委會申報意見： 以上填寫內(nèi)容正確無誤。 參保人： 年月日（簽章） 經(jīng)辦人： 年月日（簽章）街道（鎮(zhèn)）審核意見： 區(qū)（市）復核意見：審核人：年月日（簽章） 復核人： 年月日（簽章）填表說明：本表由參保人員填寫，若本人無法填寫，可由親屬或村(居)委會經(jīng)辦人員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。選擇性項目，請在“”內(nèi)打“”。特殊參保群體參保登記，同時需要提供特殊群體人員相關(guān)證明材料原件。制度實施

37、時年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民選擇不繳費的，填寫此表時“個人繳費額”欄不填。本表一式四份，參保人員、村(居)委會、鎮(zhèn)街保障中心、區(qū)(市)社保機構(gòu)各留存一份。36附表二城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險變更登記表填報單位（村、居）： 變更時間： 年 月序號姓名公民身份號碼變更項目名稱變更前變更后備注本人確認村（居）委會填表人： 年 月 日（簽章） 街道（鎮(zhèn)）審核人： 年 月 日（簽章）區(qū)（市）社保機構(gòu)審核人： 年 月 日（簽章）填表說明：若參保人“公民身份號碼”和“姓名”發(fā)生變更，“公民身份號碼”和“姓名”欄應(yīng)填寫變更前的“公民身份號碼”和“姓名”。本表一式三份，村（居）委會、街

38、鎮(zhèn)保障中心和區(qū)（市）社保機構(gòu)各留存一份。附表三城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險注銷登記表所屬村（居）委會： 登記時間： 年 月 日參保人姓名公民身份號碼注銷原因出國（境）定居（ ）跨縣（市、區(qū)、旗）轉(zhuǎn)出（ ）死亡（ ）其他（說明： ） 注銷日期：以下為指定受益人或法定繼承人填寫姓 名性 別出生日期與參保人員關(guān)系公民身份號碼聯(lián)系電話戶籍所在地址居住地址領(lǐng)取個人賬戶余額的指定銀行銀行帳號城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金余額由銀行代發(fā)，憑身份證到指定銀行領(lǐng)取。申請人聲明：村（居）委會申報意見： 以上填寫內(nèi)容正確無誤。 申請人： 年月日（簽章） 經(jīng)辦人： 年月日（簽章）街道（鎮(zhèn)）審核意見： 區(qū)（市）復核意

39、見：審核人：年月日（簽章） 復核人： 年月日（簽章）申請人簽字： 年月日填表說明：本表由參保人員或其指定受益人或法定繼承人填寫，若本人或其指定受益人或法定繼承人無法填寫，可由親屬或村（居）委會經(jīng)辦人員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。填寫“注銷原因”一欄時，請在相關(guān)選項后的（）內(nèi)打“”。本表一式四份，申請人、村（居）委會、街鎮(zhèn)保障中心、區(qū)（市）社保機構(gòu)各留存一份。附表四城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險個人繳費匯總表 區(qū)（市）序號街道（鎮(zhèn)）村（居）委會名稱繳費人數(shù)個人繳費總額合計金額（大寫）復核人： 制表人: 打印日期：年 月 日 附表五城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險集體補助明細表填報單位（村、居）: 年

40、 月 序號姓 名性 別公民身份號碼集體補助額其他補助備注填表人: 年 月 日(簽章) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核人: 年 月 日(簽章) 填表說明：本表一式三份，村（居）委會、街鎮(zhèn)保障中心和區(qū)（市）社保機構(gòu)各留存一份。附表六城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險集體補助匯總表 區(qū)（市）序號街道（鎮(zhèn)）村（居）委會名稱人數(shù)集體補助總額合計金額（大寫）復核人： 制表人: 打印日期：年 月 日 附表七補繳城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險費申請表所屬村（居）委會: 申請日期: 年 月 日姓 名性 別出生日期公民身份號碼聯(lián)系電話戶籍所在地址現(xiàn)居住地址參保時間 年 月 日補繳方式一次性補繳 按年度補繳補繳年度補繳標準補繳總額 年至 年 元/年

41、 元 年至 年 元/年 元 年至 年 元/年 元城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費實行銀行代扣代繳制，參保人員應(yīng)按時將補繳的養(yǎng)老保險費存入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費存折，由銀行按規(guī)定進行劃扣。 申請人聲明：村（居）委會申報意見： 以上填寫內(nèi)容正確無誤。 申請人： 年月日（簽章） 經(jīng)辦人： 年月日（簽章）街道（鎮(zhèn)）審核意見： 區(qū)（市）復核意見：審核人：年月日（簽章） 復核人： 年月日（簽章）申請人簽字： 年月日填表說明：本表由參保人員填寫,若本人無法填寫，可由親屬或村（居）委會經(jīng)辦人員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，年滿60周歲及以上的參保人員，可不用繳費直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，也可一次性補繳不超過15年的保險費，并給予相應(yīng)