中石油集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核評(píng)比辦法.doc

1、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核評(píng)比辦法中油質(zhì)安字1 2005） 648號(hào)第一章總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期運(yùn)行，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，特制定本辦法。第二條集團(tuán)公司實(shí)行年度安全生產(chǎn)考核評(píng)比制度。第二章考 核第三條 安全生產(chǎn)考核范圍為集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位、全資公司、控股公司，以及股份公司所屬地區(qū)公司 （以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。第四條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)辦公室）根據(jù)年度工作重點(diǎn)可對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn) 考核標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整。第五條 企業(yè)依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)本企業(yè)安全

2、生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，滿分1000分?？己藰?biāo)準(zhǔn)見附件。企業(yè)考核得分900分以上，符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合業(yè)績(jī)考核中的安全要求，并能完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，可 申報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)。第六條 申報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的單位，于當(dāng)年 10月底前，以企業(yè)文件形式，并附安全生產(chǎn)考核結(jié)果 及考核總結(jié)，分別報(bào)集團(tuán)公司、股份公司安全生產(chǎn)主管部門。第七條集團(tuán)公司、股份公司安全生產(chǎn)主管部門分別對(duì)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)考核工作進(jìn)行抽查。第八條集團(tuán)公司對(duì)申報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的單位實(shí)行考核、確認(rèn)制度。集團(tuán)公司、股份公司安全生產(chǎn)主管部門對(duì)申報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的單位，分別組織考核。集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室依據(jù)考核

3、結(jié)果，對(duì)申報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的單位進(jìn)行確認(rèn)，并報(bào)集團(tuán)公司安全 生產(chǎn)委員會(huì)備案。第三章先進(jìn)企業(yè)評(píng)比第九條安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)比范圍為集團(tuán)公司所屬企業(yè)、股份公司所屬地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人為集團(tuán)公司黨組 管理干部的單位，以及中國(guó)石油國(guó)際工程有限責(zé)任公司、中國(guó)石油物資裝備（集團(tuán)）總公司所屬成員單位主要負(fù)責(zé) 人為集團(tuán)公司黨組管理干部的單位。第十條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)必須是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)，且年度內(nèi)無(wú)較大社會(huì)影響、性質(zhì)嚴(yán)重 的其他事故，同時(shí)滿足以下條件：特級(jí)（類）企業(yè)員工傷亡事故死亡率不大于0. 04%0、年度內(nèi)無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)特大交通事故。級(jí)（類）企業(yè)員工傷亡事故死亡率不大于0. 04

4、%。、年度內(nèi)無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)重大交通事故。二級(jí)（類）企業(yè)年度內(nèi)無(wú)員工死亡事故、無(wú)較大火災(zāi)事故、無(wú)重大交通事故。三級(jí)（類）企業(yè)年度內(nèi)無(wú)員工死亡事故、無(wú)較大火災(zāi)事故、無(wú)較大交通事故。第十一條 集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)比實(shí)行驗(yàn)收、初審、審批制度。集團(tuán)公司、股份公司安全主管部門對(duì)符合安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)條件的單位，于當(dāng)年11月底前分別組織驗(yàn)收。集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)符合安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)條件的單位進(jìn)行初審。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)安委會(huì)辦公室初審結(jié)果進(jìn)行審批。批準(zhǔn)后，授予“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱 號(hào)。榮獲“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)單位的安全部門即為先進(jìn)安全生產(chǎn)管理部門。第四章

5、獎(jiǎng) 勵(lì)第十二條 集團(tuán)公司對(duì)榮獲“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)的單位，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)牌，并給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng) 勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，其中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)。第十三條第十四條對(duì)年度內(nèi)榮獲“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)的單位，按企業(yè)員工人均30元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)榮獲“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)的單位，實(shí)行梯次遞進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)3年及以上榮獲“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)的單位，分別按企業(yè)員工人均40元獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)5年及以上榮獲“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)的單位，分別按企業(yè)員工人均50元獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條獎(jiǎng)金來(lái)源。榮獲“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)的股份公司所屬

6、地區(qū)公司的獎(jiǎng)金，從股份公司總裁獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支；其它安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的獎(jiǎng)金從集團(tuán)公司總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。第十六條對(duì)隱瞞較大及以上事故的企業(yè)取消當(dāng)年及下一年度安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選資格。第五章附則第十七條第十八條第十九條各企業(yè)根據(jù)本辦法制定對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)考核評(píng)比細(xì)則。 本辦法自印發(fā)之日起施行，原辦法同時(shí)廢止。本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）（發(fā)文日期：2005年12月31日）附件中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）序號(hào)類另IJ考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考核方法及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分領(lǐng)導(dǎo)重視 及責(zé)任（100分）（一）安全工作會(huì)議25查文件和

7、記錄。未召開年度安全工作會(huì)議，扣10分；未定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，少一次扣5分；未定期召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，少一次扣5分；未定期召開安全例會(huì)，扣2-5分；會(huì)議記錄不全，扣2-5分。（二）安全責(zé)任25查文件和資料。檢查企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開的安委會(huì)記錄，有一次未主持，扣5分；檢查企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題記錄，未研究分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，扣2嶼分。局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未按規(guī)定到掛點(diǎn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位定期檢查，發(fā)現(xiàn)一人次扣2分。（三）目標(biāo)管理25查資料。無(wú)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，扣10分；計(jì)劃不落實(shí)，扣5-10分；未管理目標(biāo)未行分解和考核的，扣5分。（四）貫徹文件25查資料。無(wú)

8、貫徹要求，每發(fā)現(xiàn)一例扣 2分； 貫徹不認(rèn)真，每發(fā)現(xiàn)一例扣 2分； 無(wú)記錄和資料，扣2-5分。二機(jī)構(gòu)職責(zé)、制度和投入（150 分）（一）組織機(jī)構(gòu)30查文件，工作職責(zé)。企業(yè)無(wú)安全管理機(jī)構(gòu)或設(shè)置不符合要求，扣10分；未按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)（副總監(jiān)），扣5分；企業(yè)二級(jí)單位無(wú)安全機(jī)構(gòu)或設(shè)置不符合要求，扣5分；企業(yè)二級(jí)單位未按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)（副總監(jiān)），扣5分；企業(yè)二級(jí)單位未按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)督站，扣10分；三級(jí)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)，扣10分;基層隊(duì)（車間、站）未配備專兼職安全員，扣5分。林逸序號(hào)類別考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考核方法及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分用；炎別孩人空加隹介總孩川丿我汕加小準(zhǔn)川介二機(jī)構(gòu)職責(zé)、制

9、度和投入（150 分）（二）機(jī)構(gòu)安全職責(zé)25查文件和資料。部門無(wú)安全責(zé)任制或安全責(zé)任不明確，扣 5-10分；未按規(guī)定修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，扣5分；未按規(guī)定對(duì)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行檢查，扣5分；未實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作述職，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有一人未述職的，扣2分。（三）崗位責(zé)任制25查資料和制度，現(xiàn)場(chǎng)抽查。未按規(guī)定建立干部“一職一責(zé)制”，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；未按規(guī)定建立“一崗一責(zé)制”，每發(fā)現(xiàn)一例扣 2分；對(duì)本崗位責(zé)任制不清楚的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究，扣5分；未將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入企業(yè)干部考核，扣5分。（四）建章立制30查文件或制度匯編。生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、綜合管理等

10、安全生產(chǎn)制度不齊全，少一項(xiàng)扣5 分；未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂，每一項(xiàng)扣2分；未制定違章處罰條例，或不符合要求，扣5分；操作規(guī)程不齊全，每少一項(xiàng)扣2分。（五）事故隱患治理 費(fèi)用20查企業(yè)年度預(yù)算或項(xiàng)目計(jì)劃。未編制事故隱患治理計(jì)劃的，扣10分；未列支事故隱患費(fèi)用的，或費(fèi)用不足，扣10分；未制定事故隱患整改和監(jiān)控方案，查出一項(xiàng)扣5分。（六）安全技術(shù)措施 費(fèi)用20查企業(yè)年度預(yù)算或立項(xiàng)計(jì)劃。未編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，扣5分；未列支安全技術(shù)措施費(fèi)用，扣5分；安全技術(shù)措施費(fèi)用提取不足，扣 5分。三HSE管理 體系建立與實(shí)施（100 分）（一）HSE管理體系建立40查文件和資料。未制訂HSE管理體系實(shí)施計(jì)劃，扣 5

11、分；企業(yè)未建立和發(fā)布 HSE管理體系文件，扣 5-10分；主要工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)單位未按規(guī)定建立和實(shí)施HSE管理體系，扣 10-20分。（二）審核和講審30查審核和評(píng)審計(jì)劃、報(bào)告。企業(yè)未定期組織 HSE管理體系內(nèi)審，扣5-10分；企業(yè)未定期組織 HSE管理體系管理評(píng)審，扣5-10分； 主要工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)單位未按規(guī)定開展HSE管理體系審核，扣 5分；主要工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)單位未按規(guī)定開展管理 評(píng)審，扌口 5分。續(xù)表序號(hào)類別考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考核方法及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分-HSE管理 體系建立與實(shí)施（100 分）（三）HSE “兩書一表”30查資料?；鶎訂挝晃窗匆?guī)定實(shí)施HSE “兩書一表”,扣

12、5-10分；重要項(xiàng) 目、重大工程未制訂HSE作業(yè)計(jì)劃書，扣5-10分；未對(duì) HSE “兩書一表”進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，扣5-10分；未按規(guī)定制訂現(xiàn)場(chǎng)檢查表，扣 5分。四風(fēng)險(xiǎn)管理（150 分）（-）安全評(píng)價(jià) 和“三同時(shí)0理,管4查規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃和安全評(píng)價(jià)報(bào)告書。未按規(guī)定組織安全預(yù)評(píng)價(jià)的，每發(fā)現(xiàn)一例扣10分；未按規(guī)定組織安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，每發(fā)現(xiàn)一例扣10分；未按規(guī)定組織安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的，有一套劇毒裝置未評(píng)價(jià)的扣10分；其他裝置有一套未評(píng)價(jià)扣5分；未按規(guī)定組織安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2-5分；未按規(guī)定辦理“三同時(shí)”手續(xù)，每發(fā)現(xiàn)一例扣 5分；削減安全設(shè)施裝備費(fèi)用的，每發(fā)現(xiàn)一例扣10分。（二）重大危險(xiǎn)源管理4

13、0查臺(tái)賬。未建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬的，扣10分；未按規(guī)定建立重大危險(xiǎn)源檔案的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；未按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、監(jiān)控管理的，扣10-20分。（三）關(guān)鍵作業(yè)許可30查文件和作業(yè)票證。未識(shí)別關(guān)鍵作業(yè)，制定作業(yè)許可程序的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；未執(zhí)行關(guān)鍵作業(yè)許可程序，有一項(xiàng)作業(yè)無(wú)作業(yè)許可票證，扣5分。（四）應(yīng)急管理40查應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案編制不全，缺少一份扣5分；應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn)，扣5分；未組織應(yīng)急培訓(xùn)扣5分；未按規(guī)定組織演練，扣5分；未按規(guī)定對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，扌口；5分；未按規(guī)定向集團(tuán)公司、 股份公司和地方政府備案，扣

14、5分?；鶎訂挝粦?yīng)急預(yù)案不健全或不落實(shí)，扣5-20分。續(xù)表序號(hào)類別考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考核方法及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分五安全培訓(xùn) 宣傳教育（125 分）（一）培訓(xùn)計(jì)劃30查資料。未制定培訓(xùn)計(jì)劃，扣 5-10分；培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)，扣 5-10分。（二）員工安全培訓(xùn)35查資料。未按規(guī)定對(duì)新入廠職工、轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行了三級(jí)安全教 育，并考試合格的，每發(fā)現(xiàn)一例扣1分；“三級(jí)教育”學(xué)時(shí)達(dá)不到要求的，扣2-5分；未按規(guī)定組織對(duì)特種作業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定復(fù)審，每發(fā) 現(xiàn)一例扣5分；未按規(guī)定建立員工培訓(xùn)管理臺(tái)賬和培訓(xùn)檔案的，扣5-10 分。未按規(guī)定對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)的，或培訓(xùn)率達(dá)不到要求 的，扌U5-10分。（三）干部安全培訓(xùn)叫查資料和記錄

15、。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，扣 10分；企業(yè)安全管理人員未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，每人次扣分；未對(duì)企業(yè)所屬二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，扣10分；未對(duì)企業(yè)所屬二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員進(jìn)行 培訓(xùn)，每人次扣2分。（四）安全宣傳活動(dòng)30查資料。未制定安全宣傳活動(dòng)計(jì)劃，扣5分；未按規(guī)定組織“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳活動(dòng)，扣5分；未按規(guī)定組織集團(tuán)公司重要安全活動(dòng)，扣5-10分；未對(duì)安全宣傳活動(dòng)檢查總結(jié)，扣5分?，F(xiàn)場(chǎng)管理（17 分）（一）安全生產(chǎn)檢查35查檢查記錄。無(wú)主要隊(duì)種、工種安全專項(xiàng)檢查表，扣5-10分；未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，扣5-10分；未

16、按規(guī)定組織專項(xiàng)整治，扣5-10分；未對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，扣5-10分；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未組織整改的，扣5-10分。（二）基層安全活動(dòng)35查基層安全活動(dòng)記錄和資料。未按規(guī)定開展基層安全活動(dòng)的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2坯分；未按規(guī)定進(jìn)行班前班后講話，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；基層安全活動(dòng)無(wú)記錄的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分。續(xù)表序號(hào)類別考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考核方法及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分六現(xiàn)場(chǎng)管理（17 分）（三）設(shè)施完整性管理40查資料和檔案。無(wú)安全設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬的，扣 5分；設(shè)備設(shè)施不完整，存在安全缺陷的，每發(fā)現(xiàn)一例 扣2分;未按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備 （包括安全附件） 進(jìn)行檢驗(yàn) 的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；未對(duì)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2

17、分：未按規(guī)定填寫設(shè)備設(shè)施運(yùn)行記錄的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。（四）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所35查現(xiàn)場(chǎng)。未按規(guī)定開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，扣5-10分；生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所布置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，每發(fā)現(xiàn)一例扣3-5分；生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所（包括有毒有害作業(yè)場(chǎng)所）安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定要求的，每發(fā)現(xiàn)一例扣3-5分；未按規(guī)定設(shè)置生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全標(biāo)識(shí)，每發(fā)現(xiàn)一例扣1分。（五）人員安全意識(shí)30查記錄和詢問(wèn)員工。未建立違章積分臺(tái)賬的，扣 2分；未建立違章處罰臺(tái)賬的，扣 2分；抽查員工，安全意識(shí)和技能欠缺，每發(fā)現(xiàn)一例扣1分。七安全生產(chǎn) 合同和承包租賃管理（100 分）（一）簽訂安全生產(chǎn)合同30查合同書。未與員工簽訂安全生產(chǎn)合同，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；未與承包商簽訂安全生產(chǎn)合同，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；總承包單位未與分承包單位簽訂安全生產(chǎn)合同或協(xié)議的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分。（二）承包租賃40查協(xié)議書未與多種經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議的，每人項(xiàng)扣5分；企業(yè)承包租賃未簽訂專門的安全生產(chǎn)合同或協(xié)議，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；未對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理的，扌口 10分。（三）安全生產(chǎn)合同管理30查資料和記錄未對(duì)安全生產(chǎn)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的，扣5分；未對(duì)員工安全合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的，扣5分。續(xù)表序號(hào)類別考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考核方法及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分八事故管理（10